勞動部辦公廳關于處理工傷爭議有關問題的復函

（勞辦發(fā)〔1996〕28號）

北京市勞動局：
你局《關于處理工傷爭議幾個問題的請示》（京勞辦文［1995］108號）收悉。經(jīng)研究,，答復如下：

一,、關于工傷認定的時效問題。目前勞動行政部門對受理勞動者工傷申訴沒有時效規(guī)定,。如勞動者與用人單位因工傷認定及可否享受工傷待遇發(fā)生爭議,，當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，只要符合勞動爭議的受案范圍,，勞動爭議仲裁委員會不應不加區(qū)別地將職工負傷之日確定為勞動爭議發(fā)生之日,，而應根據(jù)具體情況確定勞動爭議發(fā)生之日，并依據(jù)國家有關規(guī)定予以受理和處理,。

二,、關于因工傷認定發(fā)生爭議的處理問題?，F(xiàn)行認定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國勞動保險條例》,、《中華人民共和國勞動保險條例實施細則》和全國總工會《勞動保險問題解答》等規(guī)定，負責監(jiān)督執(zhí)行工傷保險政策的是各級勞動行政部門的社會保險行政機構,。因此,，勞動者和用人單位對工傷認定問題發(fā)生爭議，當事人可向當?shù)貏趧有姓块T的社會保險行政機構申訴,，也可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,。由勞動行政部門的社會保險行政機構處理的，當事人對其認定結論不服時,，可依法提起行政復議或行政訴訟,；向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，只要符合受理條件,，仲裁委員會應予受理,，并按《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》（以下簡稱《辦案規(guī)則》）的有關規(guī)定委托當?shù)貏趧有姓块T的社會保險行政機構進行認定，然后依據(jù)認定結論和國家有關規(guī)定進行處理,。

三,、關于職工因要求傷殘鑒定發(fā)生爭議的處理問題,。職工被認定工傷后，因要求進行傷殘等級和護理依賴程度鑒定的問題與用人單位發(fā)生勞動爭議,，可以向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁,，仲裁委員會受理后，先按《辦案規(guī)則》的有關規(guī)定委托當?shù)貏趧予b定委員會進行傷殘鑒定,，然后依據(jù)鑒定結論及國家有關規(guī)定進行處理,。

四、關于職工對傷殘鑒定結論不服如何申訴的問題,。職工對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級和護理依賴程度鑒定結論不服,，可依法提起行政復議或行政訴訟。但是,，職工對勞動爭議仲裁委員會在處理工傷方面的勞動爭議過程中委托當?shù)貏趧予b定委員會所作的傷殘鑒定不服的,，不能提起行政復議或行政訴訟，而應按勞動爭議仲裁程序進行,。

五,、關于工傷待遇給付發(fā)生爭議的處理問題。職工因工傷待遇給付問題與用人單位發(fā)生的爭議,，屬于勞動爭議,，可向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。但是,，職工與社會保險機構發(fā)生的工傷待遇給付爭議,，不屬于勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會不予受理,。職工可向社會保險機構的上一級主管部門申請行政復議,。

六、關于工傷認定問題,。對職工在工作時間,、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡（包括因工隨車外出發(fā)生交通事故而造成的傷亡），即使職工本人有一定的責任,，都應認定為工傷,，但不包括犯罪或自殺行為。認定職工工傷,，給予職工工傷保險待遇,，并不影響企業(yè)按規(guī)定對違章操作的職工給予行政處分。

七,、關于司機在工作中發(fā)生傷亡事故是否認定工傷問題,。由于司機是特殊工種，職業(yè)危險性較大，所以司機在執(zhí)行正常工作時發(fā)生交通事故造成傷亡,，屬無責任或少部分責任的,，一般應認定為工傷。

一九九六年二月十三日

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