勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

 勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
 
（勞辦發(fā)〔1996〕28號(hào)）北京市勞動(dòng)局：

 你局《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示》（京勞辦文［1995］108號(hào)）收悉。經(jīng)研究,，答復(fù)如下：



 一,、關(guān)于工傷認(rèn)定的時(shí)效問(wèn)題。目前勞動(dòng)行政部門對(duì)受理勞動(dòng)者工傷申訴沒(méi)有時(shí)效規(guī)定,。如勞動(dòng)者與用人單位因工傷認(rèn)定及可否享受工傷待遇發(fā)生爭(zhēng)議,，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，只要符合勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍,，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不應(yīng)不加區(qū)別地將職工負(fù)傷之日確定為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日,，而應(yīng)根據(jù)具體情況確定勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以受理和處理,。



 二,、關(guān)于因工傷認(rèn)定發(fā)生爭(zhēng)議的處理問(wèn)題。現(xiàn)行認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,、《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國(guó)總工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問(wèn)題解答》等規(guī)定,，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的是各級(jí)勞動(dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)。因此,，勞動(dòng)者和用人單位對(duì)工傷認(rèn)定問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申訴，也可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。由勞動(dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)處理的,，當(dāng)事人對(duì)其認(rèn)定結(jié)論不服時(shí)，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,；向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,，只要符合受理?xiàng)l件，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理,，并按《
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《辦案規(guī)則》）的有關(guān)規(guī)定委托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,，然后依據(jù)認(rèn)定結(jié)論和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



 三,、關(guān)于職工因要求傷殘鑒定發(fā)生爭(zhēng)議的處理問(wèn)題,。職工被認(rèn)定工傷后，因要求進(jìn)行傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定的問(wèn)題與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,，仲裁委員會(huì)受理后，先按《辦案規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定委托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)進(jìn)行傷殘鑒定,，然后依據(jù)鑒定結(jié)論及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。



 四,、關(guān)于職工對(duì)傷殘鑒定結(jié)論不服如何申訴的問(wèn)題。職工對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定結(jié)論不服,，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,。但是，職工對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理工傷方面的勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中委托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)所作的傷殘鑒定不服的,，不能提起行政復(fù)議或行政訴訟,，而應(yīng)按勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序進(jìn)行。



 五,、關(guān)于工傷待遇給付發(fā)生爭(zhēng)議的處理問(wèn)題,。職工因工傷待遇給付問(wèn)題與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。但是，職工與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷待遇給付爭(zhēng)議,，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理。職工可向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,。



 六,、關(guān)于工傷認(rèn)定問(wèn)題。對(duì)職工在工作時(shí)間,、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡（包括因工隨車外出發(fā)生交通事故而造成的傷亡）,，即使職工本人有一定的責(zé)任，都應(yīng)認(rèn)定為工傷,，但不包括犯罪或自殺行為,。認(rèn)定職工工傷，給予職工工傷保險(xiǎn)待遇,，并不影響企業(yè)按規(guī)定對(duì)違章操作的職工給予行政處分,。



 七、關(guān)于司機(jī)在工作中發(fā)生傷亡事故是否認(rèn)定工傷問(wèn)題,。由于司機(jī)是特殊工種,，職業(yè)危險(xiǎn)性較大，所以司機(jī)在執(zhí)行正常工作時(shí)發(fā)生交通事故造成傷亡,，屬無(wú)責(zé)任或少部分責(zé)任的，一般應(yīng)認(rèn)定為工傷,。



 一九九六年二月十三日

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