• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-24
• 【生效日期】1989-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于下達(dá)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 《關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的 若干問題的請(qǐng)示》的通知

關(guān)于下達(dá)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的
 《關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的
 若干問題的請(qǐng)示》的通知
 
（1989年7月24日）
 我署會(huì)同財(cái)政部制定的《關(guān)于審批臨時(shí)減免稅的若干問題的請(qǐng)示》已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)隨文下達(dá)?，F(xiàn)就執(zhí)行該《請(qǐng)示》中應(yīng)注意的問題,，通知如下：

 一,、臨時(shí)減免稅是《海關(guān)進(jìn)出口稅則》補(bǔ)充調(diào)節(jié)手段，因此，我們使用這一經(jīng)濟(jì)杠桿時(shí)必須十分慎重,，嚴(yán)加控制,。對(duì)于各部門申請(qǐng)臨時(shí)減免稅的項(xiàng)目，必須經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查核實(shí),，如確有必要予以臨時(shí)減免稅的,，才可予以轉(zhuǎn)報(bào)，并附送調(diào)查報(bào)告（包括申請(qǐng)減免稅單位的財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況,，申請(qǐng)減免稅理由,，減免稅金額，本關(guān)調(diào)查意見）,。如果調(diào)查不實(shí),，因而造成國(guó)家稅收重大損失的，將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

 二,、對(duì)于進(jìn)口小轎車、旅行車,、家用電器,、煙、酒,、飲料等,，原則上不再批準(zhǔn)臨時(shí)減免稅，對(duì)各類減免稅申請(qǐng)各關(guān)不要再轉(zhuǎn)報(bào)部署核批,。

 三,、對(duì)于進(jìn)口專門供救災(zāi)的物資，受災(zāi)地（市）縣如向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)時(shí),，可告期向省,、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告,，再由省,、區(qū)、市政府統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)我署和財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合審批,。

 四、凡指定使用部門或指定用途的臨時(shí)減免稅貨物,，如需轉(zhuǎn)讓或移作他用,，涉及稅款在三十萬(wàn)元（包括進(jìn)口關(guān)稅和代征稅）以內(nèi)的，由主管海關(guān)審批,；在三十萬(wàn)元以其以上的,，報(bào)總署審批。但批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或移作他用，都應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)稅,。

 五,、臨時(shí)減免稅申請(qǐng)的調(diào)查轉(zhuǎn)報(bào)，由各直屬海關(guān)統(tǒng)一辦理,，下屬海關(guān)一律不辦理臨時(shí)減免稅,。

 附：關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的若干問題的請(qǐng)示



附件：

 關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的若干問題的請(qǐng)示



 當(dāng)前，關(guān)稅作為調(diào)節(jié)進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)手段的作用,，日益突出,。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正在深化，價(jià)格體系尚未完全理順,，現(xiàn)行《稅則》規(guī)定的稅率很難照顧到各個(gè)方面,，需要通過臨時(shí)減免稅作適當(dāng)調(diào)節(jié)。一九八七年七月一日起實(shí)施的《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第
四十二條規(guī)定：“臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅,，由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)”,，為了完善立法，嚴(yán)格減免稅管理,，正確運(yùn)用臨時(shí)減免稅這一經(jīng)濟(jì)杠桿,，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保證國(guó)家財(cái)政收入,，并使審批工作規(guī)范化,，我們建議對(duì)審批臨時(shí)減免關(guān)稅作出如下規(guī)定：

 一、受理范圍：

 （一）從發(fā)展中國(guó)家或者其他國(guó)家進(jìn)口貨物,，由于政治性照顧或者其它特殊原因,，進(jìn)價(jià)較高，經(jīng)營(yíng)單位虧損過多的,；

 （二）為發(fā)展邊境貿(mào)易而必需進(jìn)口的貨物,，成本過高的；

 （三）老,、少,、邊、窮地區(qū)進(jìn)口必需的生產(chǎn)資料或特殊生活用品,，由于進(jìn)價(jià)過高難以承受的,；

 （四）進(jìn)口物資專門用于救災(zāi)的；

 （五）與境外單位科研合作項(xiàng)目中,，由對(duì)方無(wú)償提供的專用車輛,、儀器、設(shè)備,、化學(xué)試劑等,；

 （六）其他特殊情況需要給予臨時(shí)減免稅的,。

 二、審批原則：

 （一）充分考慮各方面的情況,，做到政策上大體平衡,。

 （二）一般應(yīng)掌握一事一批,，當(dāng)年實(shí)施,，如跨年度的，從批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)有效,。

 三,、審批權(quán)限：

 （一）一次減免稅稅額（含進(jìn)口調(diào)節(jié)稅）在人民幣五十萬(wàn)元及以下折由海關(guān)總署審批；五十萬(wàn)元以上的,，由海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部審批,。

 （二）進(jìn)口小轎車、旅行車,、家用電器,、煙、酒,、飲料等國(guó)家限制進(jìn)口物品的臨時(shí)減免稅,，以及涉及政策原則問題的臨時(shí)減免稅，由海關(guān)總署和財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 四,、申請(qǐng)程序：

 申請(qǐng)人應(yīng)在貨物進(jìn)出口前向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，寫明理由,，隨附必要的資料及證明,，由有關(guān)海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。屬于中央和國(guó)務(wù)院各部門的,，直接向海關(guān)總署申請(qǐng),。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)減免稅的貨物，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)將品種,、數(shù)量,、金額、進(jìn)出口口岸通知有關(guān)海關(guān)執(zhí)行,。

 五,、管理原則：

 凡指定使用部門或指定用途的臨時(shí)減免稅貨物，如需轉(zhuǎn)讓或移作他用,，應(yīng)報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),，并按規(guī)定予以補(bǔ)稅。