• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-24
• 【生效日期】1989-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于下達(dá)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的 《關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的 若干問題的請(qǐng)示》的通知

關(guān)于下達(dá)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的
 《關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的
 若干問題的請(qǐng)示》的通知
 
（1989年7月24日）
 我署會(huì)同財(cái)政部制定的《關(guān)于審批臨時(shí)減免稅的若干問題的請(qǐng)示》已報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)隨文下達(dá)。現(xiàn)就執(zhí)行該《請(qǐng)示》中應(yīng)注意的問題,，通知如下：

 一,、臨時(shí)減免稅是《海關(guān)進(jìn)出口稅則》補(bǔ)充調(diào)節(jié)手段，因此,，我們使用這一經(jīng)濟(jì)杠桿時(shí)必須十分慎重,，嚴(yán)加控制。對(duì)于各部門申請(qǐng)臨時(shí)減免稅的項(xiàng)目,，必須經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查核實(shí),，如確有必要予以臨時(shí)減免稅的，才可予以轉(zhuǎn)報(bào),，并附送調(diào)查報(bào)告（包括申請(qǐng)減免稅單位的財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況,，申請(qǐng)減免稅理由，減免稅金額,，本關(guān)調(diào)查意見）,。如果調(diào)查不實(shí)，因而造成國家稅收重大損失的,，將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

 二、對(duì)于進(jìn)口小轎車,、旅行車,、家用電器、煙,、酒、飲料等,，原則上不再批準(zhǔn)臨時(shí)減免稅,，對(duì)各類減免稅申請(qǐng)各關(guān)不要再轉(zhuǎn)報(bào)部署核批。

 三,、對(duì)于進(jìn)口專門供救災(zāi)的物資,，受災(zāi)地（市）縣如向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)時(shí)，可告期向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府報(bào)告，再由省,、區(qū),、市政府統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)我署和財(cái)政部、國家稅務(wù)局聯(lián)合審批。

 四,、凡指定使用部門或指定用途的臨時(shí)減免稅貨物,，如需轉(zhuǎn)讓或移作他用，涉及稅款在三十萬元（包括進(jìn)口關(guān)稅和代征稅）以內(nèi)的,，由主管海關(guān)審批,；在三十萬元以其以上的，報(bào)總署審批,。但批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或移作他用,，都應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)稅。

 五,、臨時(shí)減免稅申請(qǐng)的調(diào)查轉(zhuǎn)報(bào),，由各直屬海關(guān)統(tǒng)一辦理，下屬海關(guān)一律不辦理臨時(shí)減免稅,。

 附：關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的若干問題的請(qǐng)示



附件：

 關(guān)于審批臨時(shí)減免關(guān)稅的若干問題的請(qǐng)示



 當(dāng)前,，關(guān)稅作為調(diào)節(jié)進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)手段的作用，日益突出,。由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革正在深化,，價(jià)格體系尚未完全理順，現(xiàn)行《稅則》規(guī)定的稅率很難照顧到各個(gè)方面,，需要通過臨時(shí)減免稅作適當(dāng)調(diào)節(jié),。一九八七年七月一日起實(shí)施的《
中華人民共和國海關(guān)法》第
四十二條規(guī)定：“臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅，由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門按照國務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)”,，為了完善立法,，嚴(yán)格減免稅管理，正確運(yùn)用臨時(shí)減免稅這一經(jīng)濟(jì)杠桿,，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,，保證國家財(cái)政收入，并使審批工作規(guī)范化,，我們建議對(duì)審批臨時(shí)減免關(guān)稅作出如下規(guī)定：

 一,、受理范圍：

 （一）從發(fā)展中國家或者其他國家進(jìn)口貨物，由于政治性照顧或者其它特殊原因,，進(jìn)價(jià)較高,，經(jīng)營單位虧損過多的；

 （二）為發(fā)展邊境貿(mào)易而必需進(jìn)口的貨物,，成本過高的,；

 （三）老、少,、邊,、窮地區(qū)進(jìn)口必需的生產(chǎn)資料或特殊生活用品,，由于進(jìn)價(jià)過高難以承受的；

 （四）進(jìn)口物資專門用于救災(zāi)的,；

 （五）與境外單位科研合作項(xiàng)目中,，由對(duì)方無償提供的專用車輛、儀器,、設(shè)備,、化學(xué)試劑等；

 （六）其他特殊情況需要給予臨時(shí)減免稅的,。

 二,、審批原則：

 （一）充分考慮各方面的情況，做到政策上大體平衡,。

 （二）一般應(yīng)掌握一事一批,，當(dāng)年實(shí)施，如跨年度的,，從批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)有效,。

 三、審批權(quán)限：

 （一）一次減免稅稅額（含進(jìn)口調(diào)節(jié)稅）在人民幣五十萬元及以下折由海關(guān)總署審批,；五十萬元以上的,，由海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部審批。

 （二）進(jìn)口小轎車,、旅行車,、家用電器、煙,、酒,、飲料等國家限制進(jìn)口物品的臨時(shí)減免稅，以及涉及政策原則問題的臨時(shí)減免稅,，由海關(guān)總署和財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國務(wù)院審批,。

 四、申請(qǐng)程序：

 申請(qǐng)人應(yīng)在貨物進(jìn)出口前向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或主管海關(guān)提出書面申請(qǐng),，寫明理由,，隨附必要的資料及證明，由有關(guān)海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批,。屬于中央和國務(wù)院各部門的，直接向海關(guān)總署申請(qǐng),。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)減免稅的貨物,，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)將品種、數(shù)量,、金額,、進(jìn)出口口岸通知有關(guān)海關(guān)執(zhí)行,。

 五、管理原則：

 凡指定使用部門或指定用途的臨時(shí)減免稅貨物,，如需轉(zhuǎn)讓或移作他用,，應(yīng)報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，并按規(guī)定予以補(bǔ)稅,。