• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建設部令第4號
• 【發(fā)布日期】1989-11-21
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市危險房屋管理規(guī)定

城市危險房屋管理規(guī)定
 
（一九八九年十一月二十一日建設部令第四號發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為加強城市危險房屋管理,，保障居住和使用安全，促進房屋有效利用,，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定適用于城市（指直轄市,、市、建制鎮(zhèn),，下同）內各種所有制的房屋,。

 本規(guī)定所稱危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件,，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋。



第三條 房屋所有人,、使用人,，均應遵守本規(guī)定。



第四條 房屋所有人和使用人,，應當愛護和正確使用房屋,。



第五條 建設部負責全國的城市危險房屋管理工作。

 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作,。


第二章 鑒 定



第六條 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構（以下簡稱鑒定機構），負責房屋的安全鑒定,，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”,。



第七條 房屋所有人或使用人向當?shù)罔b定機構提出鑒定申請時，必須持有證明其具備相關民事權利的合法證件,。

 鑒定機構接到鑒定申請后,，應及時進行鑒定。



第八條 鑒定機構進行房屋安全鑒定應按下列程序進行：

 （一）受理申請,；

 （二）初始調查,，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

 （三）現(xiàn)場查勘,、測試,、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

 （四）檢測驗算,，整理技術資料,；

 （五）全面分析，論證定性,，作出綜合判斷,，提出處理建議；

 （六）簽發(fā)鑒定文書,。



第九條 對被鑒定為危險房屋的,，一般可分為以下四類進行處理：

 （一）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋,。

 （二）處理使用。適用于采取適當技術措施后,，可解除危險的房屋,。

 （三）停止使用。適用于已無修繕價值,，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

 （四）整體拆除,。適用于整幢危險且已無修繕價值,，需立即拆除的房屋。



第十條 鑒定機構的鑒定人員應做到專業(yè)技術配套,。

 鑒定人員必須經(jīng)市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書,。



第十一條 進行安全鑒定,，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目,，鑒定機構可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關部門派員參與鑒定,。



第十二條 房屋安全鑒定應使用統(tǒng)一術語，填寫鑒定文書,，提出處理意見,。

 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發(fā)出危險房屋通知書,；屬于非危險房屋的,，應在鑒定文書上注明在正常使用條件的有效時限，一般不超過一年,。



第十三條 房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定機構可以收取鑒定費,。鑒定費的收取標準,，可根據(jù)當?shù)厍闆r，由鑒定機構提出,，經(jīng)市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同物價部門批準后執(zhí)行。

 房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請,；經(jīng)鑒定為危險房屋的,，鑒定費由所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔,。



第十四條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或審判機關,，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定；必要時,，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求,。



第十五條 鑒定危險房屋執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ13―86）。對工業(yè)建筑,、公共建筑,、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應參照有關專業(yè)技術標準,、規(guī)范和規(guī)程進行,。


第三章 治 理



第十六條 房屋所有人應定期對其房屋進行安全檢查。在暴風,、雨雪季節(jié),，房屋所有人應做好排險解危的扣項準備；市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,，并在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，做好搶險救災工作,。



第十七條 房屋所有人對危險房屋能解危的,，要及時解危，解危暫時有困難的,，應采取安全措施,。



第十八條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議,，及時加固或修繕治理,；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的,，房地產(chǎn)行政主管部門有權指定有關部門代修,，或采取其它強制措施。發(fā)生的費用由責任人承擔,。



第十九條 房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時,，各有關部門應給予支持，及時辦理,，以免延誤時間發(fā)生事故,。



第二十條 治進私有危險房屋，房屋所有人確有經(jīng)濟困難無力治理時,，其所在單位可給予借貸,；如系出租房屋,，可以和承租人合資治理，承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還,。



第二十一條 經(jīng)鑒定機構鑒定為危險房屋,，并需要拆除重建時，有關部門應酌情給予政策優(yōu)惠,。



第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,，應按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關規(guī)定，共同履行治理責任,。拒不承擔責任的,，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門調處；當事人不服的,，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。


第四章 法律責任



批二十三條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

 （一）有險不查或損壞不修,；

 （二）經(jīng)鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施,。



第二十四條 因下列原因造成事故的，使用人,、行為人應承擔民事責任：

 （一）使用人擅自改變房屋結構,、構件、設備或使用性質,；

 （二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施,；

 （三）行為人由于施工、堆物,、碰撞等行為危及房屋,。



第二十五條 有下列情況的，鑒定機構應承擔民事或行政責任：

 （一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失,；

 （二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,，并在有效時限內發(fā)生事故；

 （三）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故,。



第二十六條 有本章第二十三 ,、二十四 、二十五條所列行為,，給他人造成生命財產(chǎn)損失,，已構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。


第五章 附 則

第二十七條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可依據(jù)本規(guī)定,，結合當?shù)厍闆r,，制定實施細則,，經(jīng)同級人民政府批準后，報上一級主管部門備案。



第二十八條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



第二十九條 本規(guī)定由建設部負責解釋,。



第三十條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行。