勞動(dòng)部關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知

 勞動(dòng)部關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知
 
（勞部發(fā)［1994］360號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），計(jì)劃單列市勞動(dòng)局,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)人事部門(mén)：

 《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”,。這是勞動(dòng)制度改革的一項(xiàng)重大舉措,，是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)制度的必然要求。各地要積極貫徹實(shí)施,，促進(jìn)這一新的用人制度的建立和運(yùn)行,。

 目前,，北京、天津,、山西,、遼寧、吉林,、上海,、山東、福建,、廣東,、海南、河南,、河北,、浙江等省、直轄市和長(zhǎng)春,、四平,、鹽城、青島,、大連,、深圳、安陽(yáng),、南陽(yáng),、宜昌、株洲,、煙臺(tái)等200多個(gè)市縣經(jīng)政府批準(zhǔn),，全面開(kāi)展了推行勞動(dòng)合同制的工作，為建立新的勞動(dòng)用人制度做好了準(zhǔn)備,。其他地區(qū),，如黑龍江、江西,、江蘇,、安徽、湖北,、湖南,、廣西、新疆,、寧夏,、內(nèi)蒙古、甘肅,、陜西,、青海,、云南、貴州,、四川等?。ㄗ灾螀^(qū)）的部分市縣和一些企業(yè)也都在積極進(jìn)行改革試點(diǎn)，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的條件基本具備,。此外,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)如電力、冶金,、鐵道,、石油等行業(yè)開(kāi)展的多種形式的勞動(dòng)用人制度改革，為《
勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了條件,。

 鑒于上述情況,，并按照《
勞動(dòng)法》關(guān)于“省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況,，規(guī)定勞動(dòng)合同制度的實(shí)施步驟，報(bào)國(guó)務(wù)院備案”的規(guī)定,，請(qǐng)各地勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)一步做好準(zhǔn)備工作，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，于今年年底前制定出切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方案,，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。現(xiàn)就全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、各地要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)近幾年來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)制度改革的經(jīng)驗(yàn),，按照《
勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，提出切實(shí)可行的勞動(dòng)合同制實(shí)施步驟,。具有較好改革環(huán)境和基本具備實(shí)施條件的地區(qū),，如廣東、海南,、福建,、上海、浙江,、北京,、山西、吉林,、山東,、河南、四川等?。ㄖ陛犑校?yīng)在1995年全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,。天津,、遼寧、河北,、湖南,、湖北、廣西,、江西,、甘肅、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）到1995年底，應(yīng)有80％以上的企業(yè)和職工實(shí)行勞動(dòng)合同制,。正在積極創(chuàng)造條件的其他省要力爭(zhēng)在1996年上半年全面實(shí)行勞動(dòng)合同制,。到1996年底，除個(gè)別地區(qū)和少數(shù)特殊情況的企業(yè)外,，應(yīng)基本在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,。



 二、國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,，加快本行業(yè)勞動(dòng)合同制度的推行,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)直屬企業(yè)要按照所在地人民政府制定的勞動(dòng)合同制實(shí)施步驟，與所在地企業(yè)同步,，實(shí)行勞動(dòng)合同制,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要支持直屬企業(yè)的改革，加強(qiáng)與地方的聯(lián)系,，及時(shí)研究實(shí)施勞動(dòng)合同制中出現(xiàn)的問(wèn)題,，做好與地方改革的銜接工作。其直屬企業(yè)具備改革條件的也可先行一步,，提前實(shí)施勞動(dòng)合同制,。



 三、建立和完善勞動(dòng)合同管理制度,。要根據(jù)《
勞動(dòng)法》的規(guī)定,，完善有關(guān)政策，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理,，制定出符合新型勞動(dòng)用人制度的管理辦法,。同時(shí)，按照轉(zhuǎn)變職能的要求,，建立起集體合同審查管理制度,，設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員，并參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定出集體合同的審查管理辦法。



 四,、有關(guān)政策

 1．關(guān)于廠(chǎng)長(zhǎng),、經(jīng)理簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題。廠(chǎng)長(zhǎng),、經(jīng)理應(yīng)與聘用部門(mén)簽訂勞動(dòng)合同,。實(shí)行公司制的企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員,，應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)管理人員的管理規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同,。

 2．關(guān)于全員勞動(dòng)合同的內(nèi)容與《
勞動(dòng)法》有關(guān)條款銜接的問(wèn)題。全員勞動(dòng)合同制,，是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)煞N勞動(dòng)用工制度并存而采取的一項(xiàng)改革措施,，即在全體職工中推行勞動(dòng)合同制?！?勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)合同制是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的,、全體勞動(dòng)者都要通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的制度。因此,，全員勞動(dòng)合同的內(nèi)容與《
勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相一致的,，不需要重新簽訂合同；個(gè)別用人單位和勞動(dòng)者訂立的全員勞動(dòng)合同的內(nèi)容與《
勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定不一致的,，可以變更相關(guān)內(nèi)容,，變更條款過(guò)多的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同,。

 3．關(guān)于合同化管理與《
勞動(dòng)法》銜接的問(wèn)題。合同化管理是企業(yè)改革內(nèi)部勞動(dòng)管理的一種措施,，與勞動(dòng)合同制度有較大的差別,。為此，實(shí)行合同化管理的企業(yè),，要按照《
勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,，與職工簽訂新的勞動(dòng)合同，或補(bǔ)充完善有關(guān)建立勞動(dòng)關(guān)系的條款和內(nèi)容,，逐步使合同化管理的崗位合同向建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)合同過(guò)渡,。

 4．關(guān)于續(xù)延勞動(dòng)合同的問(wèn)題，要認(rèn)真執(zhí)行《
勞動(dòng)法》第
二十條第二款的規(guī)定,。

 此外,，用人單位與原固定工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，要考慮到兩種用人制度存在的差異。為使固定工制度向勞動(dòng)合同制度平穩(wěn)過(guò)渡,，應(yīng)根據(jù)《
勞動(dòng)法》規(guī)定的不同合同期限,，對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng)，距離退休年齡10年以?xún)?nèi)的老職工,，如果本人有要求,，可簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。同時(shí),，應(yīng)注意保護(hù)其他老弱病殘職工的利益,。

 各地在制定方案和推進(jìn)改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向勞動(dòng)部反映,。

 一九九四年八月二十四日

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