最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

（法釋[2007]5號,，2007年2月26日最高人民法院審判委員會第1419次會議 2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過）







中華人民共和國最高人民法院

中華人民共和國最高人民檢察院

公 告



 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2007年2月26日由最高人民法院審判委員會第1419次會議,、2007年2月27日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過,，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行,。



二○○七年二月二十八日





 為依法懲治危害礦山生產(chǎn)安全犯罪,，保障礦山生產(chǎn)安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就辦理此類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：




第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織,、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人,、管理人員、實(shí)際控制人,、投資人等人員,，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員,。




第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織,、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人,、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員,。




第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,，是指對礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員,、實(shí)際控制人,、投資人,以及對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工,、瓦斯檢查工等人員,。




第四條 發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條,、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”：



 （一） 造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的,；



 （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的,；



 （三）造成其他嚴(yán)重后果的情形。



 具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條,、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：



 （一） 造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的,；



 （二） 造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的,；



 （三）其他特別惡劣的情節(jié)。




第五條 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”,，是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員,。




第六條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：



 （一） 導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上,，或者增加重傷三人以上,，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；



 （二） 實(shí)施下列行為之一,，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：



 1.決定不報(bào),、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào),、謊報(bào)事故情況的,；



 2. 在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的,；



 3. 偽造、破壞事故現(xiàn)場,，或者轉(zhuǎn)移,、藏匿、毀滅遇難人員尸體,，或者轉(zhuǎn)移,、藏匿受傷人員的；



 4.毀滅,、偽造,、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄,、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的,；



 （三）其他嚴(yán)重的情節(jié)。



 具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：



 （一） 導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上,，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的,；



 （二）采用暴力、脅迫,、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；



 （三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié),。




第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，實(shí)施本解釋第六條規(guī)定的相關(guān)行為，幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,，貽誤事故搶救的,，對組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,，以共犯論處,。




第八條 在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的，視為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”,。



 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,，非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者第一百三十五條規(guī)定的犯罪的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。




第九條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,，危害礦山生產(chǎn)安全,，具有下列情形之一,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：



 （一）對不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的,；



 （二）對于未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不依法予以處理的,；



 （三）對于已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不予查處的,；



 （四）強(qiáng)令審核、驗(yàn)收部門及其工作人員實(shí)施本條第(一)項(xiàng)行為,，或者實(shí)施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)行為的,；



 （五）在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,，貽誤事故搶救的,；



 （六）其他濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。




第十條 以暴力,、威脅方法阻礙礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的,，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰,。




第十一條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營,，構(gòu)成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的，作為從重情節(jié)依法處罰,。




第十二條 危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人,，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織,、參與事故搶救的,，可以酌情從輕處罰。

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