《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋
(1990年3月20日勞動部發(fā)布)
為了正確理解和貫徹執(zhí)行《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》,,1989年3月29日國務(wù)院令第三十四號發(fā)布施行),現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)條文解釋如下:
一,、對《規(guī)定》第二條的“本規(guī)定所稱特別重大事故,,是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的事故,?!睉?yīng)如何理解?
解釋:凡符合下列情況之一者即為《規(guī)定》所稱特別重大事故:
1,、民航客機發(fā)生的機毀人亡(死亡四十人及其以上)事故,。
2、專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故,。
3,、鐵路、水運,、礦山,、水利,、電力事故造成一次死亡五十人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬元及其以上的,。
4,、公路和其它發(fā)生一次死亡三十人及其以上或直接經(jīng)濟損失在五百萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外),。
5,、一次造成職工和居民一百人及其以上的急性中毒事故。
6,、其他性質(zhì)特別嚴重產(chǎn)生重大影響的事故,。
二、對《規(guī)定》第三條中“國家法律,、法規(guī)已有規(guī)定的除外”應(yīng)如何理解,?
解釋:國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外,,是指全國人大或國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)法律,、法規(guī)已有明確規(guī)定的,應(yīng)按已有規(guī)定條款執(zhí)行,。如:企業(yè)職工傷亡事故報告就須繼續(xù)按國務(wù)院1956年發(fā)布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》執(zhí)行,。
三、《規(guī)定》第十六條“特大事故發(fā)生后,,按照事故發(fā)生單位隸屬關(guān)系,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組,,負責事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩方面的特大事故,,組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當邀請軍隊派員參加事故的調(diào)查工作,。”應(yīng)如何理解,?
解釋:特大事故發(fā)生單位直屬于國務(wù)院歸口管理部門的,,一般應(yīng)由國務(wù)院歸口管理部門組織事故調(diào)查組;特大事故發(fā)生單位直屬于地方的,,一般應(yīng)由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織事故調(diào)查組,。
鐵路,、公路、水運,、民族等涉及多部門,、多地區(qū)和軍民兩方面的特別重大事故,,國務(wù)院認為有必要時,由全國安全生產(chǎn)委員會負責組織事故調(diào)查組,。
四,、對《規(guī)定》第六條“特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場”應(yīng)如何理解,?
解釋:本條文中“事故發(fā)生地的有關(guān)單位”系指當?shù)厝嗣裾肮驳葐挝?,也包括參加搶險救護的軍隊、武警,、民兵組織和事故發(fā)生單位,。
特大事故發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾谘杆俳M織上述力量積極進行搶險救護工作的同時,,要對特大事故現(xiàn)場實行嚴格的保護,防止與特大事故有關(guān)的殘骸,、物品,、文件等被隨意挪動或丟失 ;因搶救人員,、防止事故擴大以及疏通交通等需要移動現(xiàn)
場物件的 ,,應(yīng)按《規(guī)定》第十四條辦理。
錄自:中華人民共和國新法規(guī)匯編1990年第一輯第163頁,。
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