• 【發(fā)布單位】地質(zhì)部
• 【發(fā)布文號】地質(zhì)礦產(chǎn)部令第9號
• 【發(fā)布日期】1990-04-30
• 【生效日期】1990-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

地質(zhì)礦產(chǎn)部地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營安全管理規(guī)定

地質(zhì)礦產(chǎn)部地質(zhì)市場、多種經(jīng)營安全管理規(guī)定
 
（1990年4月30日地質(zhì)礦產(chǎn)部令第9號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為適應地質(zhì)工作深化改革的需要,，加強地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)中的安全管理，保障安全生產(chǎn),，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,，特制定本規(guī)定。



第二條 地質(zhì)礦產(chǎn)部門從事地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)的組織,、企業(yè)（簡稱地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位）及其各級主管單位,，必須嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)方面的法律,、法規(guī)和本規(guī)定，做好地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營安全管理工作,。



第三條 各級主管單位應加強對所屬地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位安全工作的組織領導,，把地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營安全工作列入各級領導的重要議事日程，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，落實安全生產(chǎn)崗位責任制，不斷總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗,，提高管理水平,。



第四條 堅持“安全第一、預防為主”的方針,。在計劃,、布置、檢查,、總結,、評比地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn),、經(jīng)營工作時,，必須同時計劃、布置、檢查,、總結,、評比安全工作。



第五條 在新建地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)項目中要做到勞動保護設施與主體工程同時設計,、同時審批、同時施工,、同時投產(chǎn),。

 各生產(chǎn)崗位操作規(guī)程和安全生產(chǎn)崗位責任制必須在生產(chǎn)開工前建立，否則不得投產(chǎn),。



第六條 地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位必須接受同級和上級安全部門的業(yè)務指導、監(jiān)督和監(jiān)察,。

 安全部門負責指導,、監(jiān)督和監(jiān)察所屬地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn),。


第二章 組織領導



第七條 各級主管單位必須貫徹管生產(chǎn),、經(jīng)營必須管安全的原則，對所屬地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)負領導責任,。



第八條 地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位的法人代表對本單位的安全生產(chǎn)負第一位責任,；生產(chǎn)項目承包人或負責人對所承包或負責的生產(chǎn)項目安全負直接領導責任,。



第九條 地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位應成立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導小組,，對本單位安全生產(chǎn)問題作出決策,，并上報本單位的負責安全生產(chǎn)的領導或承包人。

 職工人數(shù)在400人以上（含400人）的地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位應成立安全機構,，其上級主管單位必須設專人負責安全工作。



第十條 地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位應按職工人數(shù)（包括臨時工）的4－5‰比例或按相應行業(yè)特殊要求配備專職安全管理人員,；職工人數(shù)在100人以上（含臨時工、含100人）不足200人的生產(chǎn)單位必須配1名專職安全員,；車間,、機臺、坑口及班組設兼職安全員,。


第三章 安全管理



第十一條 地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位必須建立健全并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,、安全生產(chǎn)崗位責任制度、安全活動制度,、安全獎息制度等規(guī)章制度,。



第十二條 實行安全生產(chǎn)目標管理。各地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位應根據(jù)上級主管單位安全生產(chǎn)
目標要求,，制訂本單位安全生產(chǎn)目標實施方案，落實安全生產(chǎn)目標,，并報上級主管單位備案,。



第十三條 對地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位領導干部的業(yè)績考核中應有安全考核內(nèi)容,。

 安全考核分為安全生產(chǎn)效果考核和基礎安全考核兩部分：安全生產(chǎn)效果包括事故指標（主要指傷亡事故）,、事故經(jīng)濟損失、工業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病狀況,；基礎安全考核包括安全管理網(wǎng)絡的建立健全,，安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的建立健全及執(zhí)行，上級有關安全工作部署的落實,，本單位的全員安全素質(zhì)等,。



第十四條 在對地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位進行資質(zhì)審查時要包括安全內(nèi)容,。

 上級安全部門有權對工程勘察,、工程施工、建筑設計單位進行安全生產(chǎn)狀況審查,，有權責令不具備生產(chǎn)條件的單位停產(chǎn)整頓,。



第十五條 地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)項目立項論證,、工程勘察,、工程施工、建筑設計中應有事故預防,、安全技術措施,、工業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護內(nèi)容，并且必須經(jīng)過同級安全部門審批,；重大項目必須會同上級安全部門審批。



第十六條 新建多種經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)驗收要有安全部門參加,，驗收內(nèi)容應包括設備安全,、作業(yè)條件安全、工藝安全,、安全規(guī)章制度等,，因不具備投產(chǎn)條件,，安全部門未在驗收報告上簽字同意者，不準投產(chǎn),。

 地質(zhì)市場工程開工前檢查應有安全部門參加,，不具備安全條件不準開工。



第十七條 在各種生產(chǎn)性承包合同中,，必須包括安全條款,，內(nèi)容有：

 （一）雙方的安全責任和義務；

 （二）安全指標,；

 （三）安全措施,；

 （四）提留安全保證金；

 （五）獎勵與處罰,。



第十八條 承包合同中的安全內(nèi)容必須經(jīng)安全部門審查,，經(jīng)審查同意方可簽訂合同。

 承包期滿考核應有安全部門參加,，并且必須有安全部門簽章同意,，方能經(jīng)濟兌現(xiàn)。



第十九條 在對承包單位和承包人進行資格審查中必須包含安全生產(chǎn)資格審查,，各單位不準將企業(yè),、項目、工程出包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人,。



第二十條 地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位應按規(guī)定組織定期和不定期的安全檢查，并及時對事故隱患和超標的有毒有害作業(yè)場所進行整改,。



第二十一條 所有工種都要嚴格遵守操作規(guī)程,，禁止違章指揮和違章作業(yè)。



第二十二條 嚴格執(zhí)行國家有關個人勞動防護用品的發(fā)放,、使用等政策和管理制度,；按規(guī)定配齊生產(chǎn)職工（含合同工、臨時工）所需個人勞動防護用品并監(jiān)督使用,。

 禁止以現(xiàn)金和其他物品代替勞動防護用品發(fā)放,。



第二十三條 落實并合理使用安全技術措施經(jīng)費。地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位應按國務院國發(fā)〔1979〕100號文件的規(guī)定每年從更新改造資金中提取10－20％（礦山,、化工、金屬冶煉企業(yè)應大于20％）作為勞動保護技措經(jīng)費和用于改善勞動條件,。不足部分從事業(yè)發(fā)展基金中解決,。經(jīng)費的使用由安全部門按有關規(guī)定掌握，?？顚Ｓ?，不得挪用,。


第四章 用工管理及安全教育



第二十四條 嚴格臨時工（含民工）用工管理。使用臨時工,、民工時要按規(guī)定辦理用工手續(xù),，并報同級安全部門備案。



第二十五條 從事特殊工種作業(yè)人員（包括臨時工和借用人員）必須持所從事工種經(jīng)有關部門培訓核發(fā)的“
特種作業(yè)人員操作證”上崗,，并應保持其相對穩(wěn)定,；用人單位必須對特種作業(yè)人員進行定期考核，不合格者要調(diào)離特種作業(yè)崗位,。

 一人多崗,，應同時具有所需各工種操作資格。



第二十六條 新職工（含臨時工）上崗前必須經(jīng)過安全教育,，進行嚴格的安全技術培訓,，考試合格方能上崗。

 更換工種人員在從事新工種工作之前必須進行安全技術培訓,，考試合格方能上崗,。



第二十七條 安全部門應會同教育部門共同搞好職工安全培訓工作，制訂落實全員安全培訓規(guī)劃,、計劃,，定期進行安全技術考核，安全技術考核結果應作為技術考核資料納入職工技術檔案或業(yè)務檔案,。



第二十八條 地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位的負責人或承包人必須接受一星期以上的安全培訓，考試合格方能就任,。培訓由上一級安全部門組織,，培訓內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全管理等,。


第五章 獎勵與處罰



第二十九條 有下列情況之一者,，由生產(chǎn)單位或其上級主管單位給予獎勵：

 （一）模范遵守勞動保護法令，認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,，在安全生產(chǎn),、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績者；

 （二）發(fā)現(xiàn)事故征兆,，立即采取措施或及時向上級報告,，避免了重大事故者；

 （三）搶救事故有功人員,；

 （四）對安全技術設施有重大革新,、效果顯著者。

 上述獎勵費用或發(fā)放獎金在獎勵基金中列支,。



第三十條 對職工的獎勵分為記功,、記大功、嘉獎,、授予安全生產(chǎn)先進工作者榮譽稱號,，并可同時發(fā)給一次性獎金。

 獎勵建議由安全部門提出,，經(jīng)本單位行政領導或上級主管部門批準,。



第三十一條 地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位及其各級主管單位違反本規(guī)定,，有下列情況之一者,，應追究有關領導的責任：

 （一）發(fā)布與本規(guī)定相違背的規(guī)章制度、規(guī)定的,；

 （二）由于對職工（含臨時工）未按規(guī)定進行安全教育和技術培訓,，職工不會操作或不懂安全規(guī)程而造成事故的；

 （三）由于違章指揮和作業(yè)環(huán)境與生產(chǎn)設備不安全造成事故的,；

 （四）違反用工制度招收臨時工生產(chǎn)而造成事故的,；

 （五）事故發(fā)生后，不積極組織搶救,、不嚴肅查處事故,，事后不采取措施，導致同類事故連續(xù)發(fā)生的,；

 （六）安全管理機構和安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,、安全責任不落實的；

 （七）發(fā)生事故后,，隱瞞不報,、虛報或者有意拖延報告的。



第三十二條 地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位有下列情況之一時,，應當追究當事人或事故肇事者的責任：

 （一）違章指揮、違章作業(yè)造成事故的,；

 （二）玩忽職守,，違反安全生產(chǎn)崗位責任制造成事故的；

 （三）發(fā)現(xiàn)事故險情,，不采取防止事故的措施,、不及時報告的；

 （四）有意破壞,、偽造事故現(xiàn)場的,；

 （五）對批評和制止違章指揮、違章作業(yè)人員進行打擊報復的,；

 （六）違反本規(guī)定造成事故的,。



第三十三條 地質(zhì)市場,、多種經(jīng)營生產(chǎn)單位及其各級主管單位的任何人違反本規(guī)定都應當追究責任。情節(jié)輕微的,，給予批評教育,；對于負第三十一條、第三十二條所規(guī)定責任的,，根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予一次性經(jīng)濟處罰或行政處分,，直至追究刑事責任。



第三十四條 對職工的行政處分由隊（廠）級以上（包括隊,、廠級）單位根據(jù)國家有關規(guī)定按管理權限決定,；對單位及職工個人的經(jīng)濟處罰；由安全部門按有關規(guī)定決定,，財務部門實施,；一次死亡三人以上（含三人）的特大傷亡事故的處理，由主管單位提出處理意見報部批復,。


第六章 附則

第三十五條 以前執(zhí)行的有關安全生產(chǎn)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸時,，以本規(guī)定為準。



第三十六條 各省,、自治區(qū),、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局（廳）、石油局及部各直屬生產(chǎn)性單位可擬定本規(guī)定的實施細則,，報部備案,。



第三十七條 本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責解釋。



第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

錄自：中華人民共和國新法規(guī)匯編1990年第二輯第240頁,。