• 【發(fā)布單位】建設(shè)部/國(guó)家土地管理局
• 【發(fā)布文號(hào)】[90]建村字第553號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-06-01
• 【生效日期】1990-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部,、國(guó)家土地管理局關(guān)于協(xié)作搞好當(dāng)前 調(diào)整完善村鎮(zhèn)規(guī)劃與劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作的通知

 建設(shè)部,、國(guó)家土地管理局關(guān)于協(xié)作搞好當(dāng)前
 調(diào)整完善村鎮(zhèn)規(guī)劃與劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作的通知
 
（1990年6月1日〔90〕建村字第553號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市建委（建設(shè)廳）,、土地（國(guó)土）管理局（廳）：

 切實(shí)保護(hù)耕地與搞好村鎮(zhèn)建設(shè)是政府兩項(xiàng)十分重要而又相關(guān)聯(lián)的工作。如何在節(jié)約土地,、合理使用土地,、切實(shí)保護(hù)好耕地的前提下，安排好村鎮(zhèn)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,，為人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn),、生活環(huán)境,，是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)與土地管理部門(mén)的共同目標(biāo)。目前,，各地正在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整完善和劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的工作,。為了使用兩項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),，請(qǐng)研究執(zhí)行,。



 一、在調(diào)整完善村鎮(zhèn)規(guī)劃和規(guī)定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作中,，都要認(rèn)真貫徹“一要規(guī)范,、二要建設(shè)”的方針。要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源狀況,、人口增長(zhǎng),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)發(fā)展的需求，從實(shí)際出發(fā),，科學(xué)合理地確定土地利用方向,、目標(biāo)和各類(lèi)有地比例，確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍,。不能超越當(dāng)?shù)赝恋刭Y源容量盲目使用土地。



 二,、建議縣（市）政府成立“調(diào)整完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由村鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理和農(nóng)業(yè),、計(jì)劃等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加,，定期溝通情況，交換意見(jiàn),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾,；沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的地方，村鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)在調(diào)整完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)吸收土地管理等部門(mén)參加意見(jiàn),；土地管理部門(mén)在劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作中，應(yīng)吸收村鎮(zhèn)建設(shè)管理等部門(mén)參加意見(jiàn),，相互聯(lián)系,，相互協(xié)作，共同把工作做好,。



 三,、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，要按土地資源數(shù)量,，充分考慮村鎮(zhèn)建設(shè)用地,，特別是集鎮(zhèn)今后的合理發(fā)展,，應(yīng)留出必要的建設(shè)用地。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)合理的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)保證按規(guī)劃實(shí)施,。對(duì)其中布局不合理,、群眾又有意見(jiàn)或超過(guò)當(dāng)?shù)赜玫貥?biāo)準(zhǔn)、占地過(guò)多的村鎮(zhèn)規(guī)劃,，應(yīng)結(jié)合劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整完善,。



 四、在村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整完善工作中,，應(yīng)認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用土地,，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。充分利用可用山坡,、荒地和挖掘現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)用地的潛力,，嚴(yán)格控制占耕地，務(wù)使建設(shè)布局緊湊合理,、有利生產(chǎn),、方便生活。對(duì)零散的,、受自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重或與劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)確有矛盾的居民點(diǎn),、經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和當(dāng)?shù)鼐用裢猓{入村鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一考慮,，經(jīng)批準(zhǔn)后逐步遷并,。



 五、調(diào)整完善村鎮(zhèn)規(guī)劃與劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作,，應(yīng)統(tǒng)一考慮,。做到統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展,，以適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的需要。有條件的地方,，盡量做到同步進(jìn)行,，以避免矛盾。經(jīng)調(diào)整完善后的村鎮(zhèn)規(guī)劃必須按規(guī)定辦理審批手續(xù),。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，應(yīng)保證其實(shí)施。