• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(90)交人勞字337號
• 【發(fā)布日期】1990-06-16
• 【生效日期】1990-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關于發(fā)布《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟 效益掛鉤實施辦法》和《交通部直屬企業(yè)工資 總額同經(jīng)濟效益掛鉤考核辦法》的通知

交通部關于發(fā)布《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟
 效益掛鉤實施辦法》和《交通部直屬企業(yè)工資
 總額同經(jīng)濟效益掛鉤考核辦法》的通知
 
（（90）交人勞字337號1990年6月16日）
部直屬運輸、港口,、工廠企業(yè)：

 現(xiàn)發(fā)布《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤實施辦法》和《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤考核辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。



 交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤實施辦法





 第一條 為了完善企業(yè)承包經(jīng)營責任制，進一步增強企業(yè)活力,，發(fā)揮企業(yè)和廣大職工的生產(chǎn)積極性,，在確保安全的前提下，挖掘生產(chǎn)潛力,，提高經(jīng)濟效益,；加強消費基金的宏觀控制，做到有計劃,、按比例地增長工資,，更好地貫徹按勞分配的原則，合理體現(xiàn)企業(yè)之間的分配差距,，充分發(fā)揮工資分配的經(jīng)濟杠桿作用,，根據(jù)《國務院關于批轉勞動部、財政部,、國家計委
關于進一步改進和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤意見的通知》及勞動部、財政部《關于交通部直屬企業(yè)實行工資總額同換算周轉量和實現(xiàn)稅利復合掛鉤問題的復函》的精神,，對部直屬企業(yè)實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤（以下簡稱“工效掛鉤”）的有關問題,，制定本實施辦法。



 第二條 工效掛鉤的形式

 國家對我部實行工資總額同換算周轉量,、實現(xiàn)稅利指標復合總掛鉤的辦法,，其中換算周轉量與實現(xiàn)稅利比例各占50％。部在國家批準的工效掛鉤辦法范圍內(nèi),，可根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)經(jīng)濟效益的要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點,，具體確定企業(yè)的工效掛鉤形式。目前,，部直屬企業(yè)推行工效掛鉤的主要形式是：

 （一）運輸企業(yè)實行工資總額同換算周轉量,、實現(xiàn)稅利復合掛鉤；

 （二）港口企業(yè)實行工資總額同換算吞吐量,、實現(xiàn)稅利復合掛鉤,；

 （三）其他企業(yè)實行工資總額同實現(xiàn)稅利掛鉤。

 部直屬企業(yè)復合掛鉤指標的比例,，由部審定,。



 第三條 實行工效掛鉤的企業(yè)范圍

 實行工效掛鉤的企業(yè)為部屬一級全民所有制企業(yè)（包括預算內(nèi)、外）,。不包括實行機關,、事業(yè)單位工資制度的各種經(jīng)濟實體的公司。



 第四條 實行工效掛鉤的人員范圍

 企業(yè)實行工效掛鉤的人員范圍為：由企業(yè)經(jīng)費列支工資的全部人員（即：固定工,、合同制工,、臨時工,、農(nóng)民輪換工、計劃外用工）,。不包括由國家核撥事業(yè)費以及合資企業(yè)支付工資的全部人員,。



 第五條 掛鉤經(jīng)濟效益指標基數(shù)的核定

 （一）換算周轉量是指運輸企業(yè)經(jīng)上級主管部門核定的實行工效掛鉤人員在上年生產(chǎn)中實際完成的換算周轉量數(shù)。貨物和旅客周轉量按一定的比例換算同一計算單位后相加求得,，換算比例統(tǒng)一規(guī)定如下：

 直屬水運企業(yè)：1人公里（海里）＝1噸公里（海里）

 公路運輸企業(yè)：10人公里＝1噸公里,。

 海里與公里互換：1海里＝1．852公里。

 （二）換算吞吐量基數(shù)是指港口企業(yè)經(jīng)上級主管部門核定的實行工效掛鉤人員在上年生產(chǎn)中實際完成的本港換算吞吐量數(shù),。

 （三）實現(xiàn)稅利基數(shù)是指企業(yè)經(jīng)上級主管部門核定的上年實際應交的產(chǎn)品稅,、增值稅、營業(yè)稅,、城建稅,、房產(chǎn)稅、車船使用稅和實現(xiàn)利潤總額,。

 企業(yè)掛鉤經(jīng)濟效益指標基數(shù)每年由部財務司,、人勞司分別負責核定。



 第六條 工資總額基數(shù)的核定

 工資總額基數(shù)的核定第一年原則上以上年勞動工資統(tǒng)計年報的工資總額（不包括副食品補貼,；主要副食品價格補貼,；燃料原材料節(jié)約獎；速遣獎,；企業(yè)內(nèi)由國家核撥事業(yè)費的事業(yè)單位及合資企業(yè)單位的工資總額等）為基礎,，減去實發(fā)的全部獎金，加上按國家規(guī)定的獎金免稅限額的獎金和上年按國家政策規(guī)定增加的工資影響到下半年的翹尾工資,、并根據(jù)企業(yè)的具體情況適當核增核減,。工資總額基數(shù)由部人勞司負責核定。



 第七條 掛鉤浮動比例的核定

 在國家對我部實行工效掛鉤的總浮動比例范圍內(nèi),，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展對交通行業(yè)的要求和企業(yè)的具體情況,，由部對直屬一級企業(yè)工效掛鉤浮動比例每年核定一次，一般掌握在1：0．5～1：0．8之間,。



 第八條 掛鉤基數(shù)的調(diào)整

 實行工效掛鉤辦法后,，部對各企業(yè)的掛鉤工資總額基數(shù)和經(jīng)濟效益指標基數(shù)，一般以上年實際完成的經(jīng)濟效益指標和按部核定的浮動比例計算應提取的工資總額為基礎確定,。需要調(diào)整的按以下原則處理：

 （一）國家政策規(guī)定當年必須安排的復員退伍軍人,，轉業(yè)干部所需增加的工資，按復轉軍人移交地方時確定的工資標準和移交時間來確定工資總額,，不得按企業(yè)的平均工資水平來核定,。在本年工資總額基數(shù)外單列一年，第二年加翹尾數(shù)核入工資總額基數(shù),。

 （二）列入國家,、部,、省級計劃的新建、擴建項目由基建正式移交生產(chǎn)后,，可按該項目在冊人員的工資增加工資總額基數(shù),，同時應按實際生產(chǎn)能力調(diào)整經(jīng)濟效益指標基數(shù)。

 （三）部屬一級企業(yè)成建制劃入（劃出）報部審批準后,，按上一年決算數(shù)（包括工資總額和效益指標基數(shù)）如實劃入（劃出）,。企業(yè)內(nèi)部成建制調(diào)動，由企業(yè)負責,，部不予調(diào)整工資總額和效益指標基數(shù),。

 （四）由國務院批準的重大經(jīng)濟改革措施，對部直屬企業(yè)經(jīng)濟影響較大時,，部報經(jīng)國家有關部門批準后,，根據(jù)情況適當調(diào)整直屬企業(yè)工資總額和效益指標基數(shù)。

 （五）由國務院或國務院授權勞動部,、財政部決定出臺的工資性措施,，部屬一級企業(yè)所需工資總額由部按照國家規(guī)定審批，當年新增工資在工資總額基數(shù)外單列一年,，第二年加翹尾數(shù)核入工資總額基數(shù),。



 第九條 考核指標

 為了提高企業(yè)綜合效益和社會效益，對企業(yè)主要考核安全生產(chǎn),、環(huán)境保護,、貨運質(zhì)量（產(chǎn)品質(zhì)量）,、運輸生產(chǎn)計劃等,，完不成考核指標的要相應扣減一定比例的新增效益工資。對完不成上繳財政承包基數(shù)的企業(yè),、不予提取新增效益工資,，具體考核扣減辦法按《交通部直屬企業(yè)工效掛鉤考核辦法》執(zhí)行。



 第十條 工資和獎金列支辦法

 實行工效掛鉤后,，工資采取總掛分提的辦法：工資總額基數(shù)中的基本工資部分在成本中列支,，獎金部分在企業(yè)留利中列支。新增效益工資根據(jù)基本工資與獎金在工資總額中的比例,，分別在成本和留利中列支,。成本工資與獎金比例的核定、調(diào)整,，部屬一級企業(yè)由部審批,。

 工資總額基數(shù)外的工資項目，仍按工效掛鉤前的有關規(guī)定在原開支渠道上列支,。工資總額基數(shù)內(nèi),、外的工資必須分別管理,，不得相互調(diào)劑使用。工資總額基數(shù)外的工資項目是：

 （一）副食品補貼,；

 （二）肉價補貼,；

 （三）主要副食品價格補貼；

 （四）燃料原材料節(jié)約獎和速遣獎,；

 （五）向國外派遣船員的勞務創(chuàng)匯收入中列支的工資和支付的海齡津貼,；

 （六）企業(yè)內(nèi)由國家核撥事業(yè)費的事業(yè)單位以及合資企業(yè)單位的工資總額；

 （七）（88）交財字550號和（87）交財字630號文件所規(guī)定的勞務收入費,；

 （八）按財政部（88）財工字第358號文規(guī)定的一九八八年船員伙食津貼標準提高部分,；

 （九）經(jīng)國家批準的其他項目。



 第十一條 新增效益工資的提取辦法,。實行總掛鉤后,，企業(yè)因產(chǎn)品銷售價格上漲和非勞因素，使掛鉤的效益指標增長過猛的,，要采取措施合理剔除,，以利于有效地控制消費基金過快增長，對效益工資提取辦法參照下述規(guī)定：新增效益工資比工資總額基數(shù)增長15％（含15％）可以全部提??；15％～25％（含25％）的部分最高提取60％；25％～35％（含35％）部分最高提取4％,；35％～45％（含45％）部分最高提取20％,；45％以上的部分最高只能提10％。



 第十二條 工效掛鉤的審批程序

 工效掛鉤實行分級管理的原則,，部在不突破國家下達的各項經(jīng)濟效益指標,、工資總額基數(shù)和浮動比例的范圍內(nèi)，負責審批部直屬一級企業(yè)工效掛鉤的各項經(jīng)濟效益指標,，工資總額基數(shù)及浮動比例,，并抄送企業(yè)所在地開戶銀行監(jiān)督執(zhí)行。

 部直屬一級企業(yè)在不突破部下達的各項經(jīng)濟效益指標,、工資總額基數(shù)及浮動比例的范圍內(nèi),，負責審定所屬單位的工效掛鉤形式，核定工效掛鉤指標,、工資總額基數(shù)及浮動比例,、掛鉤指標比例。

 各企業(yè)要結合本單位情況,，制定出本企業(yè)工效掛鉤的實施細則和考核辦法,，并報部備案。



 第十三條 決算制定

 工效掛鉤執(zhí)行的情況,，由部財務司,、人勞司同部直屬企業(yè)每年進行年終清算,。由財務司、人勞司制定企業(yè)工效掛鉤的年度清算表,。具體清算辦法由財務司,、人勞司根據(jù)財政部、勞動部有關文件精神另行制定,。



 第十四條 報表制度

 為了加強工資總額的宏觀控制,，及時了解和掌握工效掛鉤企業(yè)的實際情況，實行工效掛鉤的企業(yè)應按財務司,、人勞司所布置的報表（按國家統(tǒng)計局的規(guī)定）認真,、如實填寫，并及時上報,。各企業(yè)財務,、計劃、勞資部門應通力合作,，加強數(shù)字的核對工作,，數(shù)字必須準確。各級領導要加強政治思想工作,，嚴格遵守各項考核制度和財經(jīng)紀律,。對違反規(guī)定弄虛作假的，要視情節(jié)輕重,，追究領導和經(jīng)辦人的責任,。



 第十五條 要加強完善工資基金的管理，實行工效掛鉤的企業(yè),，必須在銀行開設工資基金專戶,，由銀行監(jiān)督工資的支付。企業(yè)的工資基金計劃由企業(yè)主管部門審定,，經(jīng)財務司,、人勞司批準后通知開戶銀行,，由銀行監(jiān)督使用,。企業(yè)每月預提工資時、應留有余地,，年終結算時多退少補,，節(jié)余部分可以結轉到下年使用。



 第十六條 企業(yè)實行工效掛鉤以后的其他關問題

 （一）企業(yè)實行工效掛鉤以后,，使用新增效益工資時要適當留有節(jié)余,，以豐補欠，這要作為企業(yè)目標責任制的一項重要內(nèi)容,，工資總額實發(fā)數(shù)超過一定幅度時,，要按國家稅法規(guī)定繳納工資調(diào)節(jié)稅,。當年完不成效益指標基數(shù)時，工資總額也要按比例相應下浮,，為了保證職工的基本生活,，下浮的幅度不超過工資總額基數(shù)的20％。

 （二）要搞好企業(yè)內(nèi)部的工資分配必須處理好各類人員之間的工資分配關系,，貫徹按勞分配原則,，克服平均主義，使職工的勞動報酬同勞動貢獻密切掛起鉤來,。企業(yè)在不突破工效掛鉤應提效益工資總額的前提下,，企業(yè)可以根據(jù)本單位的實際情況，自行確定企業(yè)內(nèi)部的工資制度和分配形式,。各企業(yè)的分配辦法要報部備案,。標準工資管理必須執(zhí)行國家有關規(guī)定。

 （三）企業(yè)實行工效掛鉤以后,，原則上增人不增工資,，減人不減工資。



 第十七條 本辦法由交通部負責解釋,。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤考核辦法





 第一條 為了提高企業(yè)綜合效益和社會效益，根據(jù)《國務院批轉勞動部,、財政部,，國家計委
關于進一步改進和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤意見的通知》精神，制定本辦法,。



 第二條 對工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤企業(yè)主要考核安全,、質(zhì)量、消耗,、勞動生產(chǎn)率,、生產(chǎn)計劃、上交財政收入等指標,。



 第三條 上交國家財政收入數(shù)

 對工效掛鉤的企業(yè),、承包上交稅利指標按部核定的企業(yè)承包上交國家財政收入數(shù)考核。完不成承包上交任務的,，則不應提取新增效益工資,；完不成掛鉤效益指標基數(shù)的，工資總額要按比例相應下浮,，為了保證職工的基本生活,，下浮的幅度最多不超過工資總額基數(shù)的20％。



 第四條 運輸生產(chǎn)計劃

 運輸生產(chǎn)計劃，按部下達的年度計劃進行考核,，每少完成1％,，扣減當年新增效益工資的0．5％。



 第五條 安全生產(chǎn)指標

 安全生產(chǎn)指標,，主要從船舶交通事故,，船舶油污染、機損,、火災,、工傷等五個方面對企業(yè)進行考核（中國遠洋運輸總公司，長江輪船總公司按二級單位考核）,。

 （一）船舶重大責任交通事故,、按部頒發(fā)的《船舶交通事故分級標準表》進行考核。每發(fā)生一案,，每總噸經(jīng)濟損失超過2．5元,，按直接經(jīng)濟損失的6％扣減當年新增效益工資。

 （二）船舶油污重大責任事故按直接經(jīng)濟損失的10％扣減當年新增效益工資,。

 （三）機損重大事故按《交通部水運,、工程船舶機械設備損壞事故處理辦法》、《港口裝卸機械技術管理制度》進行考核,。每發(fā)生一案,，按直接經(jīng)濟損失的10％扣減當年新增效益工資。

 （四）重大火災事故按公安部,、勞動部,、國家統(tǒng)計局（89）公發(fā)26號頒布的《
火災統(tǒng)計管理規(guī)定》進行考核。每發(fā)生一案,，按直接經(jīng)濟損失10％（工業(yè)企業(yè)為12％）扣減當年新增效益工資,。

 （五）因工死亡率按部（89）交人勞字118號《
交通行業(yè)企業(yè)升級中勞動保護安全生產(chǎn)指標的暫行規(guī)定》進行考核（不含海損發(fā)生的工傷死亡人數(shù)）。凡超過文件規(guī)定標準的,，則扣減當年新增效益工資的12％,。

 （六）汽車運輸企業(yè)除考核上述有關指標外，發(fā)生一次死亡十人以上的特大行車責任事故,，每發(fā)生一案,，扣減當年新增效益工資的20％。

 直接經(jīng)濟損失在一千萬元以上的重大安全事故,，扣減新增效益工資的比例,，由部根據(jù)具體情況另行酌定,。

 計算直接經(jīng)濟時,，不得將保險公司支付的保險金額扣除。



 第六條 質(zhì)量指標

 按各單位與部簽訂的承包合同指標考核,。港口,、運輸企業(yè)考核貨物賠償率,，凡全年超過承包指標的，扣減當年新增效益工資的20％,。

 工業(yè)企業(yè)考核機械一次裝配合格率,，凡達不到85％的，扣減當年新增效益工資的30％,。



 第七條 勞動生產(chǎn)率

 按與部簽訂的承包合同中的規(guī)定進行考核,，凡達不到標準的，扣減當年新增效益工資的10％,。



 第八條 消耗指標

 航運企業(yè)考核船舶燃油綜合單耗量,；港口企業(yè)考核裝卸生產(chǎn)能源綜合單耗；汽車運輸企業(yè)考核汽車燃油單耗,；工業(yè)企業(yè)考核鋼材綜合利用率,，凡達不到指標的，扣減當年新增效益工資的10％,。



 第九條 各項指標的考核由部有關對口業(yè)務司分工負責,，嚴格把關（財務司負責考核上交國家財政收入數(shù)；人勞司負責考核勞動生產(chǎn)率,、因公死亡率,；體改司負責考核消耗指標、質(zhì)量指標,；公安局負責考核火災事故,；計劃司和運輸管理司負責考核運輸生產(chǎn)計劃及機損；安全監(jiān)督局負責考核船舶交通事故和油污染重大事故）,。財務司,、人勞司負責綜合扣減。



 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，由交通部負責解釋,。