• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(90)交人勞字337號
• 【發(fā)布日期】1990-06-16
• 【生效日期】1990-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于發(fā)布《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì) 效益掛鉤實(shí)施辦法》和《交通部直屬企業(yè)工資 總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤考核辦法》的通知

交通部關(guān)于發(fā)布《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)
 效益掛鉤實(shí)施辦法》和《交通部直屬企業(yè)工資
 總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤考核辦法》的通知
 
（（90）交人勞字337號1990年6月16日）
部直屬運(yùn)輸,、港口,、工廠企業(yè)：

 現(xiàn)發(fā)布《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)施辦法》和《交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤考核辦法》，自發(fā)布之日起施行,。



 交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)施辦法





 第一條 為了完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制,，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力，發(fā)揮企業(yè)和廣大職工的生產(chǎn)積極性,，在確保安全的前提下,，挖掘生產(chǎn)潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益,；加強(qiáng)消費(fèi)基金的宏觀控制,，做到有計劃、按比例地增長工資,，更好地貫徹按勞分配的原則,，合理體現(xiàn)企業(yè)之間的分配差距，充分發(fā)揮工資分配的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)勞動部,、財政部、國家計委
關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤意見的通知》及勞動部,、財政部《關(guān)于交通部直屬企業(yè)實(shí)行工資總額同換算周轉(zhuǎn)量和實(shí)現(xiàn)稅利復(fù)合掛鉤問題的復(fù)函》的精神,，對部直屬企業(yè)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤（以下簡稱“工效掛鉤”）的有關(guān)問題，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 工效掛鉤的形式

 國家對我部實(shí)行工資總額同換算周轉(zhuǎn)量,、實(shí)現(xiàn)稅利指標(biāo)復(fù)合總掛鉤的辦法，其中換算周轉(zhuǎn)量與實(shí)現(xiàn)稅利比例各占50％,。部在國家批準(zhǔn)的工效掛鉤辦法范圍內(nèi),，可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),，具體確定企業(yè)的工效掛鉤形式。目前,，部直屬企業(yè)推行工效掛鉤的主要形式是：

 （一）運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行工資總額同換算周轉(zhuǎn)量,、實(shí)現(xiàn)稅利復(fù)合掛鉤；

 （二）港口企業(yè)實(shí)行工資總額同換算吞吐量,、實(shí)現(xiàn)稅利復(fù)合掛鉤,；

 （三）其他企業(yè)實(shí)行工資總額同實(shí)現(xiàn)稅利掛鉤。

 部直屬企業(yè)復(fù)合掛鉤指標(biāo)的比例,，由部審定,。



 第三條 實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)范圍

 實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)為部屬一級全民所有制企業(yè)（包括預(yù)算內(nèi)、外）,。不包括實(shí)行機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資制度的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的公司。



 第四條 實(shí)行工效掛鉤的人員范圍

 企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的人員范圍為：由企業(yè)經(jīng)費(fèi)列支工資的全部人員（即：固定工,、合同制工、臨時工,、農(nóng)民輪換工,、計劃外用工）。不包括由國家核撥事業(yè)費(fèi)以及合資企業(yè)支付工資的全部人員,。



 第五條 掛鉤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)的核定

 （一）換算周轉(zhuǎn)量是指運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)上級主管部門核定的實(shí)行工效掛鉤人員在上年生產(chǎn)中實(shí)際完成的換算周轉(zhuǎn)量數(shù),。貨物和旅客周轉(zhuǎn)量按一定的比例換算同一計算單位后相加求得，換算比例統(tǒng)一規(guī)定如下：

 直屬水運(yùn)企業(yè)：1人公里（海里）＝1噸公里（海里）

 公路運(yùn)輸企業(yè)：10人公里＝1噸公里,。

 海里與公里互換：1海里＝1．852公里,。

 （二）換算吞吐量基數(shù)是指港口企業(yè)經(jīng)上級主管部門核定的實(shí)行工效掛鉤人員在上年生產(chǎn)中實(shí)際完成的本港換算吞吐量數(shù)。

 （三）實(shí)現(xiàn)稅利基數(shù)是指企業(yè)經(jīng)上級主管部門核定的上年實(shí)際應(yīng)交的產(chǎn)品稅,、增值稅,、營業(yè)稅、城建稅,、房產(chǎn)稅,、車船使用稅和實(shí)現(xiàn)利潤總額。

 企業(yè)掛鉤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)每年由部財務(wù)司,、人勞司分別負(fù)責(zé)核定,。



 第六條 工資總額基數(shù)的核定

 工資總額基數(shù)的核定第一年原則上以上年勞動工資統(tǒng)計年報的工資總額（不包括副食品補(bǔ)貼；主要副食品價格補(bǔ)貼,；燃料原材料節(jié)約獎,；速遣獎；企業(yè)內(nèi)由國家核撥事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位及合資企業(yè)單位的工資總額等）為基礎(chǔ),，減去實(shí)發(fā)的全部獎金,，加上按國家規(guī)定的獎金免稅限額的獎金和上年按國家政策規(guī)定增加的工資影響到下半年的翹尾工資、并根據(jù)企業(yè)的具體情況適當(dāng)核增核減。工資總額基數(shù)由部人勞司負(fù)責(zé)核定,。



 第七條 掛鉤浮動比例的核定

 在國家對我部實(shí)行工效掛鉤的總浮動比例范圍內(nèi),，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通行業(yè)的要求和企業(yè)的具體情況，由部對直屬一級企業(yè)工效掛鉤浮動比例每年核定一次,，一般掌握在1：0．5～1：0．8之間,。



 第八條 掛鉤基數(shù)的調(diào)整

 實(shí)行工效掛鉤辦法后，部對各企業(yè)的掛鉤工資總額基數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù),，一般以上年實(shí)際完成的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和按部核定的浮動比例計算應(yīng)提取的工資總額為基礎(chǔ)確定,。需要調(diào)整的按以下原則處理：

 （一）國家政策規(guī)定當(dāng)年必須安排的復(fù)員退伍軍人，轉(zhuǎn)業(yè)干部所需增加的工資,，按復(fù)轉(zhuǎn)軍人移交地方時確定的工資標(biāo)準(zhǔn)和移交時間來確定工資總額,，不得按企業(yè)的平均工資水平來核定。在本年工資總額基數(shù)外單列一年,，第二年加翹尾數(shù)核入工資總額基數(shù),。

 （二）列入國家、部,、省級計劃的新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目由基建正式移交生產(chǎn)后，可按該項(xiàng)目在冊人員的工資增加工資總額基數(shù),，同時應(yīng)按實(shí)際生產(chǎn)能力調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù),。

 （三）部屬一級企業(yè)成建制劃入（劃出）報部審批準(zhǔn)后，按上一年決算數(shù)（包括工資總額和效益指標(biāo)基數(shù)）如實(shí)劃入（劃出）,。企業(yè)內(nèi)部成建制調(diào)動,，由企業(yè)負(fù)責(zé)，部不予調(diào)整工資總額和效益指標(biāo)基數(shù),。

 （四）由國務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)改革措施,，對部直屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大時，部報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整直屬企業(yè)工資總額和效益指標(biāo)基數(shù),。

 （五）由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)勞動部、財政部決定出臺的工資性措施,，部屬一級企業(yè)所需工資總額由部按照國家規(guī)定審批,，當(dāng)年新增工資在工資總額基數(shù)外單列一年，第二年加翹尾數(shù)核入工資總額基數(shù),。



 第九條 考核指標(biāo)

 為了提高企業(yè)綜合效益和社會效益,，對企業(yè)主要考核安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、貨運(yùn)質(zhì)量（產(chǎn)品質(zhì)量）,、運(yùn)輸生產(chǎn)計劃等,，完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減一定比例的新增效益工資。對完不成上繳財政承包基數(shù)的企業(yè),、不予提取新增效益工資,，具體考核扣減辦法按《交通部直屬企業(yè)工效掛鉤考核辦法》執(zhí)行。



 第十條 工資和獎金列支辦法

 實(shí)行工效掛鉤后,，工資采取總掛分提的辦法：工資總額基數(shù)中的基本工資部分在成本中列支,，獎金部分在企業(yè)留利中列支。新增效益工資根據(jù)基本工資與獎金在工資總額中的比例,，分別在成本和留利中列支,。成本工資與獎金比例的核定、調(diào)整,，部屬一級企業(yè)由部審批,。

 工資總額基數(shù)外的工資項(xiàng)目，仍按工效掛鉤前的有關(guān)規(guī)定在原開支渠道上列支,。工資總額基數(shù)內(nèi),、外的工資必須分別管理，不得相互調(diào)劑使用,。工資總額基數(shù)外的工資項(xiàng)目是：

 （一）副食品補(bǔ)貼,；

 （二）肉價補(bǔ)貼；

 （三）主要副食品價格補(bǔ)貼,；

 （四）燃料原材料節(jié)約獎和速遣獎；

 （五）向國外派遣船員的勞務(wù)創(chuàng)匯收入中列支的工資和支付的海齡津貼,；

 （六）企業(yè)內(nèi)由國家核撥事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位以及合資企業(yè)單位的工資總額,；

 （七）（88）交財字550號和（87）交財字630號文件所規(guī)定的勞務(wù)收入費(fèi)；

 （八）按財政部（88）財工字第358號文規(guī)定的一九八八年船員伙食津貼標(biāo)準(zhǔn)提高部分,；

 （九）經(jīng)國家批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目,。



 第十一條 新增效益工資的提取辦法。實(shí)行總掛鉤后,，企業(yè)因產(chǎn)品銷售價格上漲和非勞因素,，使掛鉤的效益指標(biāo)增長過猛的，要采取措施合理剔除,，以利于有效地控制消費(fèi)基金過快增長,，對效益工資提取辦法參照下述規(guī)定：新增效益工資比工資總額基數(shù)增長15％（含15％）可以全部提取,；15％～25％（含25％）的部分最高提取60％,；25％～35％（含35％）部分最高提取4％；35％～45％（含45％）部分最高提取20％,；45％以上的部分最高只能提10％,。



 第十二條 工效掛鉤的審批程序

 工效掛鉤實(shí)行分級管理的原則,，部在不突破國家下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、工資總額基數(shù)和浮動比例的范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)審批部直屬一級企業(yè)工效掛鉤的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),，工資總額基數(shù)及浮動比例，并抄送企業(yè)所在地開戶銀行監(jiān)督執(zhí)行,。

 部直屬一級企業(yè)在不突破部下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),、工資總額基數(shù)及浮動比例的范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)審定所屬單位的工效掛鉤形式,，核定工效掛鉤指標(biāo),、工資總額基數(shù)及浮動比例、掛鉤指標(biāo)比例,。

 各企業(yè)要結(jié)合本單位情況,，制定出本企業(yè)工效掛鉤的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，并報部備案,。



 第十三條 決算制定

 工效掛鉤執(zhí)行的情況,，由部財務(wù)司、人勞司同部直屬企業(yè)每年進(jìn)行年終清算,。由財務(wù)司,、人勞司制定企業(yè)工效掛鉤的年度清算表。具體清算辦法由財務(wù)司,、人勞司根據(jù)財政部,、勞動部有關(guān)文件精神另行制定。



 第十四條 報表制度

 為了加強(qiáng)工資總額的宏觀控制,，及時了解和掌握工效掛鉤企業(yè)的實(shí)際情況,，實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)應(yīng)按財務(wù)司、人勞司所布置的報表（按國家統(tǒng)計局的規(guī)定）認(rèn)真,、如實(shí)填寫,，并及時上報。各企業(yè)財務(wù),、計劃,、勞資部門應(yīng)通力合作，加強(qiáng)數(shù)字的核對工作,，數(shù)字必須準(zhǔn)確,。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)政治思想工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)考核制度和財經(jīng)紀(jì)律,。對違反規(guī)定弄虛作假的,，要視情節(jié)輕重，追究領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任,。



 第十五條 要加強(qiáng)完善工資基金的管理,，實(shí)行工效掛鉤的企業(yè),，必須在銀行開設(shè)工資基金專戶，由銀行監(jiān)督工資的支付,。企業(yè)的工資基金計劃由企業(yè)主管部門審定,，經(jīng)財務(wù)司、人勞司批準(zhǔn)后通知開戶銀行,，由銀行監(jiān)督使用,。企業(yè)每月預(yù)提工資時、應(yīng)留有余地,，年終結(jié)算時多退少補(bǔ),，節(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)到下年使用。



 第十六條 企業(yè)實(shí)行工效掛鉤以后的其他關(guān)問題

 （一）企業(yè)實(shí)行工效掛鉤以后,，使用新增效益工資時要適當(dāng)留有節(jié)余,，以豐補(bǔ)欠，這要作為企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，工資總額實(shí)發(fā)數(shù)超過一定幅度時,，要按國家稅法規(guī)定繳納工資調(diào)節(jié)稅。當(dāng)年完不成效益指標(biāo)基數(shù)時,，工資總額也要按比例相應(yīng)下浮,，為了保證職工的基本生活，下浮的幅度不超過工資總額基數(shù)的20％,。

 （二）要搞好企業(yè)內(nèi)部的工資分配必須處理好各類人員之間的工資分配關(guān)系,，貫徹按勞分配原則，克服平均主義,，使職工的勞動報酬同勞動貢獻(xiàn)密切掛起鉤來,。企業(yè)在不突破工效掛鉤應(yīng)提效益工資總額的前提下，企業(yè)可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況,，自行確定企業(yè)內(nèi)部的工資制度和分配形式。各企業(yè)的分配辦法要報部備案,。標(biāo)準(zhǔn)工資管理必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,。

 （三）企業(yè)實(shí)行工效掛鉤以后，原則上增人不增工資,，減人不減工資,。



 第十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 交通部直屬企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤考核辦法





 第一條 為了提高企業(yè)綜合效益和社會效益,，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動部、財政部,，國家計委
關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤意見的通知》精神,，制定本辦法,。



 第二條 對工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤企業(yè)主要考核安全、質(zhì)量,、消耗,、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)計劃,、上交財政收入等指標(biāo),。



 第三條 上交國家財政收入數(shù)

 對工效掛鉤的企業(yè)、承包上交稅利指標(biāo)按部核定的企業(yè)承包上交國家財政收入數(shù)考核,。完不成承包上交任務(wù)的,，則不應(yīng)提取新增效益工資；完不成掛鉤效益指標(biāo)基數(shù)的,，工資總額要按比例相應(yīng)下浮,，為了保證職工的基本生活，下浮的幅度最多不超過工資總額基數(shù)的20％,。



 第四條 運(yùn)輸生產(chǎn)計劃

 運(yùn)輸生產(chǎn)計劃,，按部下達(dá)的年度計劃進(jìn)行考核，每少完成1％,，扣減當(dāng)年新增效益工資的0．5％,。



 第五條 安全生產(chǎn)指標(biāo)

 安全生產(chǎn)指標(biāo)，主要從船舶交通事故,，船舶油污染,、機(jī)損、火災(zāi),、工傷等五個方面對企業(yè)進(jìn)行考核（中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司,，長江輪船總公司按二級單位考核）。

 （一）船舶重大責(zé)任交通事故,、按部頒發(fā)的《船舶交通事故分級標(biāo)準(zhǔn)表》進(jìn)行考核,。每發(fā)生一案，每總噸經(jīng)濟(jì)損失超過2．5元,，按直接經(jīng)濟(jì)損失的6％扣減當(dāng)年新增效益工資,。

 （二）船舶油污重大責(zé)任事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的10％扣減當(dāng)年新增效益工資。

 （三）機(jī)損重大事故按《交通部水運(yùn),、工程船舶機(jī)械設(shè)備損壞事故處理辦法》,、《港口裝卸機(jī)械技術(shù)管理制度》進(jìn)行考核。每發(fā)生一案,，按直接經(jīng)濟(jì)損失的10％扣減當(dāng)年新增效益工資,。

 （四）重大火災(zāi)事故按公安部、勞動部,、國家統(tǒng)計局（89）公發(fā)26號頒布的《
火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》進(jìn)行考核,。每發(fā)生一案,，按直接經(jīng)濟(jì)損失10％（工業(yè)企業(yè)為12％）扣減當(dāng)年新增效益工資。

 （五）因工死亡率按部（89）交人勞字118號《
交通行業(yè)企業(yè)升級中勞動保護(hù)安全生產(chǎn)指標(biāo)的暫行規(guī)定》進(jìn)行考核（不含海損發(fā)生的工傷死亡人數(shù)）,。凡超過文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，則扣減當(dāng)年新增效益工資的12％。

 （六）汽車運(yùn)輸企業(yè)除考核上述有關(guān)指標(biāo)外,，發(fā)生一次死亡十人以上的特大行車責(zé)任事故,，每發(fā)生一案，扣減當(dāng)年新增效益工資的20％,。

 直接經(jīng)濟(jì)損失在一千萬元以上的重大安全事故,，扣減新增效益工資的比例，由部根據(jù)具體情況另行酌定,。

 計算直接經(jīng)濟(jì)時,，不得將保險公司支付的保險金額扣除。



 第六條 質(zhì)量指標(biāo)

 按各單位與部簽訂的承包合同指標(biāo)考核,。港口,、運(yùn)輸企業(yè)考核貨物賠償率，凡全年超過承包指標(biāo)的,，扣減當(dāng)年新增效益工資的20％,。

 工業(yè)企業(yè)考核機(jī)械一次裝配合格率，凡達(dá)不到85％的,，扣減當(dāng)年新增效益工資的30％,。



 第七條 勞動生產(chǎn)率

 按與部簽訂的承包合同中的規(guī)定進(jìn)行考核，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，扣減當(dāng)年新增效益工資的10％,。



 第八條 消耗指標(biāo)

 航運(yùn)企業(yè)考核船舶燃油綜合單耗量；港口企業(yè)考核裝卸生產(chǎn)能源綜合單耗,；汽車運(yùn)輸企業(yè)考核汽車燃油單耗,；工業(yè)企業(yè)考核鋼材綜合利用率，凡達(dá)不到指標(biāo)的,，扣減當(dāng)年新增效益工資的10％,。



 第九條 各項(xiàng)指標(biāo)的考核由部有關(guān)對口業(yè)務(wù)司分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)（財務(wù)司負(fù)責(zé)考核上交國家財政收入數(shù),；人勞司負(fù)責(zé)考核勞動生產(chǎn)率、因公死亡率,；體改司負(fù)責(zé)考核消耗指標(biāo),、質(zhì)量指標(biāo)；公安局負(fù)責(zé)考核火災(zāi)事故,；計劃司和運(yùn)輸管理司負(fù)責(zé)考核運(yùn)輸生產(chǎn)計劃及機(jī)損,；安全監(jiān)督局負(fù)責(zé)考核船舶交通事故和油污染重大事故）,。財務(wù)司、人勞司負(fù)責(zé)綜合扣減,。



 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，由交通部負(fù)責(zé)解釋。