• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2003]128號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2003-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

(辦字[2003]128號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府各部門：



 進(jìn)入11月份以來,，我省連續(xù)發(fā)生5起重大安全生產(chǎn)事故。11月4日，滄州天順飯店發(fā)生火災(zāi),，造成4人死亡,；11月8日，滄州青縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)東窯莊村明發(fā)食品廠發(fā)生鍋爐爆炸,，造成3人死亡,，1人受傷；11月10日,，邢臺(tái)邢隆石膏礦塌陷,，5人被困井下；11月12日,，滄州煉油廠（中央屬企業(yè)）一車間蒸發(fā)器發(fā)生爆炸,，造成3人死亡，4人受傷,；11月13日,，張家口下花園利民煤礦發(fā)生一氧化碳中毒，造成4人死亡,。重大事故的接連發(fā)生,，反映出全省安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。元旦,、春節(jié)即將來臨,，為確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全，防止重特大事故的發(fā)生,，讓全省人民過一個(gè)歡樂,、祥和、喜慶的節(jié)日,，特作如下通知：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,。各市,、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署,，牢固樹立“安全第一,，預(yù)防為主”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí),、大局意識(shí)和安全意識(shí),，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,，切實(shí)做到管一方安全、保一方平安,。



 二,、明確責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。各市,、各部門要按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和目標(biāo)管理,，一級(jí)抓一級(jí),，逐級(jí)負(fù)責(zé)。節(jié)前各市,、各部門要對(duì)各單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度,，督促各單位進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化管理,，確保節(jié)前和節(jié)日期間不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,。要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，分清職責(zé),，強(qiáng)化監(jiān)管，督導(dǎo)落實(shí),。對(duì)因忽視預(yù)防,、疏于管理、制度不健全,、責(zé)任不落實(shí),、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（冀政辦〔2001〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,。



 三,、強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,。各市,、各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，節(jié)前進(jìn)行一次再動(dòng)員,、再部署,。特別是對(duì)一些高危行業(yè)、道路交通運(yùn)輸,、公眾聚集場(chǎng)所及商住樓房等,，要加大監(jiān)管力度。國(guó)有煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯治理的“十二字”方針,，堅(jiān)持做到“一通三防”,，防止超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)；對(duì)已發(fā)放“四證”的小煤礦,，嚴(yán)格按照小煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合我省小煤礦整治方案，再次進(jìn)行清理,。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、包裝、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,，堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊和危險(xiǎn)物品個(gè)體運(yùn)輸戶,，嚴(yán)肅查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的違法行為,。對(duì)正在生產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保不發(fā)生事故,。公安,、交通、鐵路,、民航等部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)運(yùn)輸設(shè)備,、設(shè)施嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決杜絕客貨運(yùn)車輛超載,、超速,、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、帶病車輛上路,、農(nóng)用車非法載客等違反安全規(guī)定的行為,，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具,。有關(guān)部門要制定惡劣天氣條件下的通行和事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施防凍,、防滑,，防范事故,。民航部門要認(rèn)真抓好飛行、機(jī)務(wù),、空管,、安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保航空運(yùn)輸安全,。要吸取湖南衡陽(yáng)“11．3”特大火災(zāi)事故教訓(xùn),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和商住樓的消防安全監(jiān)管。節(jié)前組織力量對(duì)車站,、機(jī)場(chǎng),、商場(chǎng)、醫(yī)院,、賓館,、飯店、碼頭,、油庫(kù),、歌舞廳、學(xué)校,、公園,、旅游景點(diǎn)、城市廣場(chǎng),、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和居民住宅樓,、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的安全狀況進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)消防設(shè)施,、安全條件不具備或不完善的要立即采取整改措施,，消除一切事故隱患。加強(qiáng)對(duì)游船,、纜車,、索道等旅游設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、蹦極,、探險(xiǎn),、漂流、射擊等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查,，及早發(fā)現(xiàn)并消除隱患,，確保游客的安全。節(jié)日期間舉辦的各類大型游樂活動(dòng),，要有嚴(yán)密的安全措施和充分的安全預(yù)案,，確保不發(fā)生重大事故。要抓好對(duì)各類學(xué)校學(xué)生的出行安全教育,，嚴(yán)防意外傷亡事故,。



 四,、依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,。各市,、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),，加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，切實(shí)做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門要對(duì)管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)搞好登記備案,，對(duì)存在的重大事故隱患制定整改方案,，落實(shí)治理措施。對(duì)馬上能夠整改的,，要立即整改,；對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的，要確定整改的責(zé)任單位,、責(zé)任人,、時(shí)間和目標(biāo)，并跟蹤檢查,；對(duì)依靠自身力量難以整改的,，應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門反映；對(duì)整改不力,、責(zé)任不落實(shí)造成重大事故的,，要依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。各市,、各部門和各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過問,、親自部署和親自檢查,，力戒形式主義。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各部門要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，堅(jiān)持關(guān)口前移,，重心下移，扎實(shí)工作,，超前防范,，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度落到實(shí)處,。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章,、制度,，防止突擊生產(chǎn)和違章作業(yè)，保證各項(xiàng)工作安全有序,。各市,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班制度和事故專報(bào)制度，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),，保證安全生產(chǎn)信息渠道通暢無阻,。



 各市、各部門要立即組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,，采取檢查與自查,、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合等多種方式,，徹底排除各類安全事故隱患,。各市、各部門要將檢查情況于2003年12月10日前報(bào)省安委會(huì)辦公室,。12月10日以后,，省政府將組成安全生產(chǎn)督查組分赴各市、各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查,。



 二○○三年十一月二十七日