• 【發(fā)布單位】最高人民法院/最高人民檢察院/林業(yè)部/公安部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】林安字[1990]514號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-12-15
• 【生效日期】1990-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院最高人民檢察院林業(yè)部公安部國(guó)家工商行政管理 局關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕殺,、收購(gòu),、倒賣(mài),、走私野生動(dòng)物活動(dòng)的通知

最高人民法院最高人民檢察院林業(yè)部公安部國(guó)家工商行政管理
 局關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕殺、收購(gòu),、倒賣(mài),、走私野生動(dòng)物活動(dòng)的通知
 
（1990年12月15日林安字＜1990＞514號(hào)）

各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院、林業(yè)廳（局）,、公安廳（局）,、工商行政管理局，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)委,、西藏自治區(qū)農(nóng)牧林委,，黑龍江省森林工業(yè)總局，大興安嶺林業(yè)公司：

 野生動(dòng)物是國(guó)家寶貴的自然資源,，是全人類(lèi)的共同財(cái)富,。保護(hù)好野生動(dòng)物資源，對(duì)于維護(hù)自然生態(tài)平衡,，拯救珍貴,、瀕危野生動(dòng)物物種，開(kāi)展科學(xué)研究,，發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善和豐富人民的物質(zhì)和文化生活，以及促進(jìn)國(guó)際交流,，增進(jìn)各國(guó)人民之間的友誼,，都具有重要的作用和意義?！?中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》于1989年3月1日正式施行以來(lái),，各級(jí)人民法院、人民檢察院,、公安、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、工商行政管理、海關(guān),、交通運(yùn)輸,、漁政等部門(mén)都十分重視野生動(dòng)物保護(hù)工作，在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，互相配合,，相互支持，查處了一批破壞野生動(dòng)物資源的案件,，取得了一定的成效,。但是，一些地方非法捕殺,、收購(gòu),、倒賣(mài)、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的案件仍然時(shí)有發(fā)生,，特別是1989年秋冬以來(lái),，這類(lèi)案件顯著增多，不僅大量國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴,、稀有野生動(dòng)物遭到獵殺,，而且非法收購(gòu)、倒賣(mài),、走私野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的活動(dòng)十分猖獗,，并有愈演愈烈之勢(shì)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)此應(yīng)引起高度注意,，切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院辦公廳1990年5月12日發(fā)出的《關(guān)于當(dāng)前非法捕殺、收購(gòu),、倒賣(mài)珍稀野生動(dòng)物情況的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)明電＜1990＞11號(hào)）的要求,，立即采取有效措施，盡快剎住這股歪風(fēng),，切實(shí)做好野生動(dòng)物的保護(hù)工作?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



一、及時(shí)查處亂捕濫獵野生動(dòng)物案件,，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng),。各地林業(yè)、公安,、工商行政管理,、漁政等有關(guān)部門(mén)要密切配合，結(jié)合目前開(kāi)展的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),，對(duì)亂捕濫獵野生動(dòng)物的案件進(jìn)行一次全面清理,。各地公安機(jī)關(guān)對(duì)近年來(lái)尚未破獲的此類(lèi)重大案件，特別是1989年3月1日以來(lái)發(fā)生的重大案件,，要認(rèn)真排隊(duì)分析,，集中警力，積極進(jìn)行偵破。對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)的11起案件,，有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)要列為偵破重點(diǎn),，組織專(zhuān)門(mén)力量，予以查清,，及時(shí)將查處結(jié)果報(bào)告公安部,、林業(yè)部。在非法獵殺,、倒賣(mài),、加工、走私野生動(dòng)物嚴(yán)重的地方,，應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，或者列入“嚴(yán)打”的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,。沿海地區(qū)要特別注意加強(qiáng)野生動(dòng)物走私案件的查處工作,。各級(jí)人民法院、人民檢察院對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的犯罪案件,，要及時(shí)受理,，公開(kāi)審判。對(duì)查獲的犯罪人員,，不論涉及到什么人和什么單位,，都要依照《
關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》,，堅(jiān)決進(jìn)行處理,，以震懾犯罪分子，教育廣大群眾,。



二,、認(rèn)真加強(qiáng)野生動(dòng)物的管理工作。各級(jí)林業(yè)和工商行政管理等部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)野生動(dòng)物管理,、保護(hù)工作進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，盡快健全和完善各項(xiàng)管理制度,，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題,。林業(yè)部門(mén)要調(diào)查掌握本區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物資源狀況，制定和完善各項(xiàng)保護(hù)措施,；加強(qiáng)法制建設(shè),，盡快制定合理的狩獵限量及狩獵、入山,、運(yùn)輸、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用,、出口等管理制度和辦法,，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源的管理。林業(yè),、工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)與鐵路,、交通、航運(yùn),、公安等部門(mén)的聯(lián)系與配合,，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中和進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品要切實(shí)加強(qiáng)管理，注意從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決堵住非法販運(yùn),、銷(xiāo)贓渠道。各林業(yè)檢查站對(duì)非法運(yùn)輸,、銷(xiāo)售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的有權(quán)制止,，予以扣留，區(qū)別情況,，會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)按照《
野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行處理,。不經(jīng)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，商業(yè),，外貿(mào),、供銷(xiāo)等單位不得自行設(shè)點(diǎn)收購(gòu)，市場(chǎng)上不得隨意買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，嚴(yán)禁走私和非法出口活動(dòng),。工商行政管理機(jī)關(guān)和野生動(dòng)物行政主管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的加工企業(yè)、賓館,、飯店等要進(jìn)行認(rèn)真的清查,、整頓；對(duì)非法收購(gòu),、加工,、宰殺、出售,、出口野生動(dòng)物及其制品的,，應(yīng)依法進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,，除對(duì)直接責(zé)任者給予處罰外,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今后,，經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人,，須征得林業(yè)行政主管部門(mén)的同意，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。各地應(yīng)結(jié)合本地情況,，規(guī)定禁獵區(qū)、禁獵期,，必要時(shí)應(yīng)報(bào)經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，實(shí)行全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或部分地區(qū)的禁獵,，切實(shí)保護(hù)好野生動(dòng)物的棲息繁殖環(huán)境,。



三、嚴(yán)格獵槍,、彈具的管理,。各級(jí)林業(yè)、公安部門(mén),，要按照1990年6月27日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的關(guān)于加強(qiáng)爆炸物品,、槍支彈藥安全管理電話會(huì)議的精神，結(jié)合“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),，對(duì)獵槍,、彈具進(jìn)行一次全面的清查。對(duì)未經(jīng)林業(yè)部定點(diǎn)的獵槍,、彈具生產(chǎn)廠家,，立即責(zé)令停產(chǎn)，封存產(chǎn)品,；對(duì)未經(jīng)省級(jí)林業(yè)和公安部門(mén)批準(zhǔn),，自行經(jīng)銷(xiāo)獵槍、彈具的單位,，應(yīng)立即責(zé)令停止銷(xiāo)售,，將剩余的獵槍、彈具查封,，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。同時(shí)要嚴(yán)格獵槍購(gòu)買(mǎi)審批手續(xù)，購(gòu)買(mǎi)獵槍必須經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)同意,，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給購(gòu)買(mǎi)證，憑證向國(guó)家指定的單位購(gòu)買(mǎi),。要嚴(yán)厲查處非法制造,、運(yùn)輸,、販賣(mài)獵槍、彈具的活動(dòng),。對(duì)沒(méi)有持槍證,、狩獵證而進(jìn)行非法狩獵活動(dòng)的，槍支一律當(dāng)場(chǎng)扣押,，待查明情況后分別處理。在實(shí)行禁獵的地區(qū),，當(dāng)?shù)亓謽I(yè),、公安部門(mén)應(yīng)在嚴(yán)格搶支彈藥登記的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地加強(qiáng)禁獵宣傳工作，對(duì)違章狩獵者依法懲處,。對(duì)于軍用槍支,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁用于狩獵活動(dòng),。



四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好《
野生動(dòng)物保護(hù)法》的宣傳教育工作,。各級(jí)林業(yè),、公安、工商行政管理部門(mén)要主動(dòng)當(dāng)好各級(jí)人民政府的參謀,，提請(qǐng)各級(jí)人民政府把保護(hù)野生動(dòng)物工作列入政府領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)清查,、辦案中遇到的困難給予支持,。各地要廣泛深入地開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育活動(dòng)，注意發(fā)揮野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì),、獵人協(xié)會(huì)等群眾組織的作用,；要選擇典型案件公開(kāi)宣傳，不斷提高人民群眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物重要性的認(rèn)識(shí),，自覺(jué)地與破壞野生動(dòng)物資源的行為作斗爭(zhēng),。案件多發(fā)的地方，可以建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，建立群眾聯(lián)防組織,，打防結(jié)合，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。各級(jí)林業(yè),、工商行政管理、公安部門(mén)和各級(jí)人民法院,、人民檢察院要把保護(hù)野生動(dòng)物作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性工作,，互相支持,，緊密配合，共同做好這項(xiàng)工作,。