• 【發(fā)布單位】最高人民法院/最高人民檢察院/林業(yè)部/公安部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】林安字[1990]514號
• 【發(fā)布日期】1990-12-15
• 【生效日期】1990-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院最高人民檢察院林業(yè)部公安部國家工商行政管理 局關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕殺、收購,、倒賣,、走私野生動物活動的通知

最高人民法院最高人民檢察院林業(yè)部公安部國家工商行政管理
 局關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕殺、收購,、倒賣,、走私野生動物活動的通知
 
（1990年12月15日林安字＜1990＞514號）

各省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院,、人民檢察院、林業(yè)廳（局）,、公安廳（局）,、工商行政管理局，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)委,、西藏自治區(qū)農(nóng)牧林委,，黑龍江省森林工業(yè)總局,，大興安嶺林業(yè)公司：

 野生動物是國家寶貴的自然資源，是全人類的共同財富,。保護(hù)好野生動物資源,，對于維護(hù)自然生態(tài)平衡，拯救珍貴,、瀕危野生動物物種,，開展科學(xué)研究，發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善和豐富人民的物質(zhì)和文化生活,，以及促進(jìn)國際交流，增進(jìn)各國人民之間的友誼,，都具有重要的作用和意義,。《
中華人民共和國野生動物保護(hù)法》于1989年3月1日正式施行以來,，各級人民法院,、人民檢察院、公安,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、工商行政管理,、海關(guān),、交通運輸、漁政等部門都十分重視野生動物保護(hù)工作,，在各級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合,，相互支持,，查處了一批破壞野生動物資源的案件，取得了一定的成效,。但是,，一些地方非法捕殺、收購,、倒賣,、走私國家重點保護(hù)野生動物的案件仍然時有發(fā)生，特別是1989年秋冬以來,，這類案件顯著增多,，不僅大量國家重點保護(hù)的珍貴,、稀有野生動物遭到獵殺,，而且非法收購,、倒賣、走私野生動物及其產(chǎn)品的活動十分猖獗,，并有愈演愈烈之勢,。各有關(guān)部門對此應(yīng)引起高度注意，切實提高認(rèn)識,，堅決按照國務(wù)院辦公廳1990年5月12日發(fā)出的《關(guān)于當(dāng)前非法捕殺,、收購、倒賣珍稀野生動物情況的通報》（國辦發(fā)明電＜1990＞11號）的要求,，立即采取有效措施,，盡快剎住這股歪風(fēng)，切實做好野生動物的保護(hù)工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



一,、及時查處亂捕濫獵野生動物案件，嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源的違法犯罪活動,。各地林業(yè),、公安、工商行政管理,、漁政等有關(guān)部門要密切配合,，結(jié)合目前開展的“嚴(yán)打”斗爭，對亂捕濫獵野生動物的案件進(jìn)行一次全面清理,。各地公安機(jī)關(guān)對近年來尚未破獲的此類重大案件,，特別是1989年3月1日以來發(fā)生的重大案件，要認(rèn)真排隊分析,，集中警力,，積極進(jìn)行偵破。對國務(wù)院辦公廳通報的11起案件,，有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)要列為偵破重點,，組織專門力量，予以查清,，及時將查處結(jié)果報告公安部,、林業(yè)部。在非法獵殺,、倒賣,、加工、走私野生動物嚴(yán)重的地方,，應(yīng)當(dāng)適時開展專項斗爭,，或者列入“嚴(yán)打”的一項內(nèi)容，進(jìn)行專項治理。沿海地區(qū)要特別注意加強(qiáng)野生動物走私案件的查處工作,。各級人民法院,、人民檢察院對破壞野生動物資源的犯罪案件，要及時受理,，公開審判,。對查獲的犯罪人員，不論涉及到什么人和什么單位,，都要依照《
關(guān)于懲治捕殺國家重點保護(hù)的珍貴,、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定》，堅決進(jìn)行處理,，以震懾犯罪分子,，教育廣大群眾。



二,、認(rèn)真加強(qiáng)野生動物的管理工作,。各級林業(yè)和工商行政管理等部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，對野生動物管理,、保護(hù)工作進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,，盡快健全和完善各項管理制度，切實解決工作中存在的問題,。林業(yè)部門要調(diào)查掌握本區(qū)域內(nèi)野生動物資源狀況,，制定和完善各項保護(hù)措施；加強(qiáng)法制建設(shè),，盡快制定合理的狩獵限量及狩獵,、入山、運輸,、馴養(yǎng)繁殖,、經(jīng)營利用、出口等管理制度和辦法,，加強(qiáng)對野生動物資源的管理,。林業(yè)、工商行政管理部門要加強(qiáng)與鐵路,、交通,、航運、公安等部門的聯(lián)系與配合,，對運輸過程中和進(jìn)入市場的野生動物及其產(chǎn)品要切實加強(qiáng)管理,，注意從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，堅決堵住非法販運,、銷贓渠道,。各林業(yè)檢查站對非法運輸,、銷售野生動物及其產(chǎn)品的有權(quán)制止，予以扣留,，區(qū)別情況,，會同工商行政管理機(jī)關(guān)按照《
野生動物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行處理。不經(jīng)野生動物行政主管部門批準(zhǔn),，商業(yè)，外貿(mào),、供銷等單位不得自行設(shè)點收購,，市場上不得隨意買賣野生動物及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁走私和非法出口活動,。工商行政管理機(jī)關(guān)和野生動物行政主管部門對經(jīng)營野生動物的加工企業(yè),、賓館、飯店等要進(jìn)行認(rèn)真的清查,、整頓,；對非法收購、加工,、宰殺,、出售、出口野生動物及其制品的,，應(yīng)依法進(jìn)行處理,。情節(jié)嚴(yán)重的，除對直接責(zé)任者給予處罰外,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止經(jīng)營或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。今后，經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的企業(yè)或個人,，須征得林業(yè)行政主管部門的同意,，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，方可進(jìn)行經(jīng)營活動,。各地應(yīng)結(jié)合本地情況,，規(guī)定禁獵區(qū)、禁獵期,，必要時應(yīng)報經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，實行全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或部分地區(qū)的禁獵,，切實保護(hù)好野生動物的棲息繁殖環(huán)境,。



三,、嚴(yán)格獵槍、彈具的管理,。各級林業(yè),、公安部門，要按照1990年6月27日國務(wù)院召開的關(guān)于加強(qiáng)爆炸物品,、槍支彈藥安全管理電話會議的精神,，結(jié)合“嚴(yán)打”斗爭，對獵槍,、彈具進(jìn)行一次全面的清查,。對未經(jīng)林業(yè)部定點的獵槍、彈具生產(chǎn)廠家,，立即責(zé)令停產(chǎn),，封存產(chǎn)品；對未經(jīng)省級林業(yè)和公安部門批準(zhǔn),，自行經(jīng)銷獵槍,、彈具的單位，應(yīng)立即責(zé)令停止銷售,，將剩余的獵槍,、彈具查封，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。同時要嚴(yán)格獵槍購買審批手續(xù),，購買獵槍必須經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，和縣級公安機(jī)關(guān)同意,，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給購買證,，憑證向國家指定的單位購買。要嚴(yán)厲查處非法制造,、運輸,、販賣獵槍、彈具的活動,。對沒有持槍證,、狩獵證而進(jìn)行非法狩獵活動的，槍支一律當(dāng)場扣押,，待查明情況后分別處理,。在實行禁獵的地區(qū)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè),、公安部門應(yīng)在嚴(yán)格搶支彈藥登記的基礎(chǔ)上有針對性地加強(qiáng)禁獵宣傳工作,，對違章狩獵者依法懲處。對于軍用槍支,，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,，嚴(yán)禁用于狩獵活動,。



四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好《
野生動物保護(hù)法》的宣傳教育工作,。各級林業(yè)、公安,、工商行政管理部門要主動當(dāng)好各級人民政府的參謀,，提請各級人民政府把保護(hù)野生動物工作列入政府領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，對清查,、辦案中遇到的困難給予支持。各地要廣泛深入地開展保護(hù)野生動物的宣傳教育活動,，注意發(fā)揮野生動物保護(hù)協(xié)會、獵人協(xié)會等群眾組織的作用,；要選擇典型案件公開宣傳,，不斷提高人民群眾對保護(hù)野生動物重要性的認(rèn)識，自覺地與破壞野生動物資源的行為作斗爭,。案件多發(fā)的地方,，可以建立有獎舉報制度，建立群眾聯(lián)防組織,，打防結(jié)合,，形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級林業(yè),、工商行政管理,、公安部門和各級人民法院、人民檢察院要把保護(hù)野生動物作為一項長期的經(jīng)常性工作,，互相支持,，緊密配合，共同做好這項工作,。