• 【發(fā)布單位】司法部
• 【發(fā)布文號】司法部令第56號
• 【發(fā)布日期】1999-12-18
• 【生效日期】1999-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國司法部令

 中華人民共和國司法部令
 
（第56號）
 《未成年犯管教所管理規(guī)定》已經(jīng)1999年5月6日司法部部長辦公會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 部長 高昌禮

 一九九九年十二月十八日

 未成年犯管教所管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了正確執(zhí)行刑罰,，加強(qiáng)對未成年犯管教所的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國監(jiān)獄法》（以下簡稱《
監(jiān)獄法》）、《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合未成年犯管教所工作實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 未成年犯管教所是監(jiān)獄的一種類型,，是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。

 由人民法院依法判處有期徒刑,、無期徒刑未滿十八周歲的罪犯應(yīng)當(dāng)在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰,、接受教育改造,。



 第三條 未成年犯管教所貫徹“懲罰和改造相結(jié)合,，以改造人為宗旨”和“教育、感化,、挽救”的方針，將未成年犯改造成為具有一定文化知識和勞動(dòng)技能的守法公民,。



 第四條 對未成年犯的改造,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生理,、心理,、行為特點(diǎn),，以教育為主，堅(jiān)持因人施教,、以理服人,、形式多樣的教育改造方式,；實(shí)行依法、科學(xué),、文明、直接管理。未成年犯的勞動(dòng),，應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)、掌握技能為主。



 第五條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)依法保障未成年犯的合法權(quán)益，尊重未成年犯的人格，創(chuàng)造有益于未成年犯身心健康,、積極向上的改造環(huán)境,。

 在日常管理中,，可以對未成年犯使用“學(xué)員”稱謂。



 第六條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同未成年人保護(hù)組織,、教育,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、工會(huì)等有關(guān)部門的聯(lián)系,，共同做好對未成年犯的教育改造工作。



 第七條 未成年犯管教所所需經(jīng)費(fèi)由國家保障,。未成年犯的教育改造費(fèi),、生活費(fèi)應(yīng)高于成年犯,。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)





 第八條 各省、自治區(qū),、直轄市根據(jù)需要設(shè)置未成年犯管教所,，由司法部批準(zhǔn)。



 第九條 未成年犯管教所設(shè)置管理,、教育,、勞動(dòng)、生活衛(wèi)生,、政治工作等機(jī)構(gòu),。

 根據(jù)對未成年犯的管理需要，實(shí)行所,、管區(qū)兩級管理,。管區(qū)押犯不超過一百五十名。



 第十條 未成年犯管教所和管區(qū)的人民警察配備比例應(yīng)當(dāng)分別高于成年犯監(jiān)獄和監(jiān)區(qū),。



 第十一條 未成年犯管教所的人民警察須具備大專以上文化程度,。其中具有法學(xué)、教育學(xué),、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的的應(yīng)達(dá)到百分之四十,。



 第十二條 未成年犯管教所的人民警察應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法,，文明管理,，為人師表。




 第三章 管理制度





 第十三條 未成年犯管教所除依據(jù)《
監(jiān)獄法》第
十六條,、第
十七條的規(guī)定執(zhí)行收監(jiān)外,，對年滿十八周歲的罪犯不予收監(jiān)。



 第十四條 收監(jiān)后,，未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知未成年犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,。



 第十五條 對未成年男犯、女犯,，應(yīng)當(dāng)分別編隊(duì)關(guān)押和管理,。未成年女犯由女性人民警察管理。少數(shù)民族未成年犯較多的,，可單獨(dú)編隊(duì)關(guān)押和管理,。



 第十六條 未成年犯管教所按照未成年犯的刑期、犯罪類型,，實(shí)行分別關(guān)押和管理,。根據(jù)未成年犯的改造表現(xiàn)，在活動(dòng)范圍、通信,、會(huì)見,、收受物品、離所探親,、考核獎(jiǎng)懲等方面給予不同的處遇,。



 第十七條 未成年犯管教所建立警衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)警戒,、看押工作,。



 第十八條 未成年犯管教所監(jiān)管區(qū)的圍墻，可以安裝電網(wǎng),。在重要部位安裝監(jiān)控,、報(bào)警裝置。



 第十九條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)配備必要的通訊設(shè)施,、交通工具和警用器材,。



 第二十條 對未成年犯原則上不使用戒具。如遇有
監(jiān)獄法第
四十五條規(guī)定的情形之一時(shí),，可以使用手銬,。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)，未成年犯可以與其親屬或者其他監(jiān)護(hù)人通電話,，必要時(shí)由人民警察監(jiān)聽,。



 第二十二條 未成年犯會(huì)見的時(shí)間和次數(shù)，可以比照成年犯適當(dāng)放寬,。對改造表現(xiàn)突出的,，可準(zhǔn)許其與親屬一同用餐或者延長會(huì)見時(shí)間，最長不超過二十四小時(shí),。



 第二十三條 未成年犯遇有直系親屬病重,、死亡以及家庭發(fā)生其他重大變故時(shí)，經(jīng)所長批準(zhǔn),，可以準(zhǔn)許其回家探望及處理，在家期限最多不超過七天,，必要時(shí)由人民警察護(hù)送,。



 第二十四條 對未成年犯的檔案材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，不得公開和傳播,，不得向與管理教育或辦案無關(guān)的人員泄漏,。

 對未成年犯的采訪、報(bào)道,，須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)，且不得披露其姓名,、住所,、照片及可能推斷出該未成年犯的資料。任何組織和個(gè)人不得披露未成年犯的隱私,。



 第二十五條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)依法保障未成年犯的申訴,、控告、檢舉權(quán)利,。



 第二十六條 未成年犯服刑期滿,，未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)按期釋放，發(fā)給釋放證明書及路費(fèi),，通知其親屬接回或者由人民警察送回,。



 第二十七條 刑滿釋放的未成年人具備復(fù)學(xué)、就業(yè)條件的,，未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)積極向有關(guān)部門介紹情況,，提出建議。




 第四章 教育改造





 第二十八條 對未成年犯的教育采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合,，課堂教育與輔助教育相結(jié)合,，所內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的方法。



 第二十九條 對未成年犯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行思想教育,，其內(nèi)容包括法律常識,、所規(guī)紀(jì)律、形勢政策,、道德修養(yǎng),、人生觀、愛國主義,、勞動(dòng)常識等,，所用教材由司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)編。



 第三十條 未成年犯的文化教育列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的總體規(guī)劃,，未成年犯管教所應(yīng)與當(dāng)?shù)亟逃姓块T聯(lián)系,，爭取在教育經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn),、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、考試及頒發(fā)證書等方面得到支持。



 第三十一條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)配備符合國家規(guī)定學(xué)歷的人民警察擔(dān)任教師,，按押犯數(shù)百分之四的比例配備,。教師實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度。

 禁止罪犯擔(dān)任教師,。



 第三十二條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)設(shè)立教學(xué)樓,、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、運(yùn)動(dòng)場館等教學(xué)設(shè)施,，配置教學(xué)儀器,、圖書資料和文藝、體育器材,。各管區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立談話室,、閱覽室、活動(dòng)室,。



 第三十三條 對未成年犯進(jìn)行思想,、文化、技術(shù)教育的課堂化教學(xué)時(shí)間,，每周不少于二十課時(shí),，每年不少于一千課時(shí)，文化,、技術(shù)教育時(shí)間不低于總課時(shí)數(shù)的百分之七十,。



 第三十四條 對未成年犯的文化教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)其文化程度，分別進(jìn)行掃盲教育,、小學(xué)教育,、初中教育。采取分年級編班施教,，按規(guī)定的課程開課,，使用經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審定的教材。有條件的可以進(jìn)行高中教育,。鼓勵(lì)完成義務(wù)教育的未成年犯自學(xué),，組織參加各類自學(xué)考試。



 第三十五條 對未成年犯的技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)其刑期,、文化程度和刑滿釋放后的就業(yè)需要,，重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，其課程設(shè)置和教學(xué)要求可以參照社會(huì)同類學(xué)校,。



 第三十六條 對參加文化,、技術(shù)學(xué)習(xí)的未成年犯，經(jīng)考試合格的,，由當(dāng)?shù)亟逃?、勞?dòng)行政部門發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)或者結(jié)業(yè)證書及技術(shù)證書。



 第三十七條 對新入所的未成年犯,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入所教育，其內(nèi)容包括認(rèn)罪服法,、行為規(guī)范和所規(guī)紀(jì)律教育等,；對即將刑滿的罪犯在形勢、政策、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行出所教育,，并在就業(yè),、復(fù)學(xué)等方面給予指導(dǎo)，提供必要的技能培訓(xùn),。入所,、出所教育時(shí)間各不得少于兩個(gè)月。



 第三十八條 根據(jù)未成年犯的案情,、刑期,、心理特點(diǎn)和改造表現(xiàn)進(jìn)行有針對性的個(gè)別教育，實(shí)行教育轉(zhuǎn)化責(zé)任制,。



 第三十九條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)建立心理矯治機(jī)構(gòu),，對未成年犯進(jìn)行生理、心理健康教育,，進(jìn)行心理測試,、心理咨詢和心理矯治。

 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)對未成年犯進(jìn)行生活常識教育,，培養(yǎng)其生活自理能力,。



 第四十條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)開展文化、娛樂,、體育活動(dòng),，辦好報(bào)刊、黑板報(bào),、廣播站,、閉路電視等。



 第四十一條 定期舉行升國旗儀式,，開展成人宣誓活動(dòng),。



 第四十二條 根據(jù)需要，設(shè)立適合未成年犯特點(diǎn)的習(xí)藝勞動(dòng)場所及其設(shè)施,。



 第四十三條 組織未成年犯勞動(dòng),，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,，不得安排未成年犯從事過重的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè),，不得組織未成年犯從事外役勞動(dòng)。未滿十六周歲的未成年犯不參加生產(chǎn)勞動(dòng),。

 未成年犯的勞動(dòng)時(shí)間,，每天不超過四小時(shí)，每周不超過二十四小時(shí),。



 第四十四條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,，爭取更多的社會(huì)力量參與對未成年犯的教育幫助,。



 第四十五條 對未成年犯的社會(huì)教育，采取到社會(huì)上參觀或者參加公益活動(dòng),，邀請社會(huì)各界人士及未成年犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人來所幫教的方法,。

 未成年犯管教所可以聘請社會(huì)知名人士或者有影響的社會(huì)志愿者擔(dān)保輔導(dǎo)員。



 第四十六條 未成年犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和義務(wù),，協(xié)助未成年犯管教所做好對未成年犯的教育改造,，不得遺棄或者歧視。




 第五章 生活衛(wèi)生





 第四十七條 未成年犯的生活水平,，應(yīng)當(dāng)以保證其身體健康發(fā)育為最低標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十八條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)合理配膳，保證未成年犯吃飽,、吃得衛(wèi)生,。對有特殊飲食習(xí)慣的少數(shù)民族罪犯，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)灶配膳,；對生病者,，在伙食上給予照顧。



 第四十九條 未成年犯的被服,，須依照規(guī)定按時(shí)發(fā)放,。



 第五十條 未成年犯以班組為單位住宿，不得睡通鋪,。人均居住面積不得少于三平方米,。



 第五十一條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)合理安排作息時(shí)間，保證未成年犯每天的睡眠時(shí)間不少于八小時(shí),。



 第五十二條 未成年犯管教所定期安排未成年犯洗澡,、理發(fā)、洗曬被服,。

 禁止未成年犯吸煙,、喝酒。



 第五十三條 經(jīng)檢查批準(zhǔn),，未成年犯可以收受學(xué)習(xí),、生活用品以及錢款，現(xiàn)金由未成年犯管教所登記保管,。



 第五十四條 對未成年犯的私人財(cái)物,，未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒃靸?，并發(fā)給本人收據(jù),。



 第五十五條 未成年犯管教所在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指導(dǎo)下開展醫(yī)療、防病工作,，設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，保證未成年犯有病得到及時(shí)治療,，按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的要求,，做好未成年犯的防疫保健工作，每年進(jìn)行一次健康檢查,。



 第五十六條 未成年犯管教所設(shè)立生活物資供應(yīng)站,，由人民警察負(fù)責(zé)管理，保證未成年犯日常生活用品的供應(yīng),。供應(yīng)站所得收入,，用于改善未成年犯的生活。




 第六章 考核獎(jiǎng)懲





 第五十七條 對未成年犯的減刑,、假釋,，可以比照成年犯依法適度放寬。

 對被判處無期徒刑確有悔改表現(xiàn)的未成年犯,，一般在執(zhí)行一年六個(gè)月以上即可提出減刑建議,。

 對被判處有期徒刑確有悔改表現(xiàn)的未成年犯，一般在執(zhí)行一年以上即可提出減刑建議,。

 未成年犯兩次減刑的間隔時(shí)間應(yīng)在六個(gè)月以上,。

 對未成年犯有《
監(jiān)獄法》第
二十九條規(guī)定的重大立功表現(xiàn)情形之一的，可以不受前三款所述時(shí)間的限制,，及時(shí)提出減刑建議,。



 第五十八條 對未成年犯的日常考核,，采取日記載,、周評議、月小結(jié)的方法,，由人民警察直接考核,。考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對未成年犯獎(jiǎng)懲的依據(jù),。



 第五十九條 未成年犯有《
監(jiān)獄法》第
五十七條情形之一的,，未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功,。



 第六十條 對被判處有期徒刑的未成年犯在執(zhí)行原判刑期三分之一以上,，服刑期間一貫表現(xiàn)良好，離所后不致再危害社會(huì)的,，未成年犯管教所可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離所探親,。



 第六十一條 未成年犯被批準(zhǔn)離所探親的時(shí)間為五至七天（不包括在途時(shí)間），兩次探親的間隔時(shí)間至少在六個(gè)月以上,。離所探親的未成年犯必須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人接送,。



 第六十二條 未成年犯有《
監(jiān)獄法》第
五十八條規(guī)定的破壞監(jiān)管秩序情形之一的,，未成年犯管教所可以給予警告、記過或者禁閉處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第六十三條 對未成年犯實(shí)行禁閉的期限為三至七天,。未成年犯禁閉期間,，每天放風(fēng)兩次，每次不少于一小時(shí),。




 第七章 附則



 第六十四條 對于年滿十八周歲,，余刑不滿二年繼續(xù)留在未成年犯管教所服刑的罪犯，仍適用本規(guī)定,。



 第六十五條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施,，1986年頒布的《少年管教所暫行管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。