• 【發(fā)布單位】信息產(chǎn)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】信息產(chǎn)業(yè)部令第29號
• 【發(fā)布日期】2004-10-29
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質管理辦法

稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質管理辦法

(信息產(chǎn)業(yè)部令第29號)





 《稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質管理辦法》已經(jīng)2004年9月16日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第7次部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年12月1日起施行,。



部 長：王旭東

二○○四年十月二十九日





稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質管理辦法






第一章 總 則




第一條 為保障我國稅控收款機應用推廣工作的順利實施，加強與規(guī)范稅控收款機產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場管理,，保障和監(jiān)督稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質認定工作,，根據(jù)《
中華人民共和國稅收征收管理法》、《
國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》及其他法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質的申請,、受理,、認定和監(jiān)督管理。




第三條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）負責稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質的認定和發(fā)布,，并對獲得《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質證書》（以下簡稱“《生產(chǎn)企業(yè)資質證書》”）的企業(yè)實施監(jiān)督管理,。




第四條 本辦法所稱稅控收款機產(chǎn)品，包括稅控收款機,、稅控器,、稅控IC卡、稅控打印機和金融稅控收款機等產(chǎn)品,。



 本辦法所稱稅控收款機,，是指具有稅控功能，能夠保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成,、可靠存儲和安全傳遞,，實現(xiàn)稅務機關的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子收款機。



 本辦法所稱稅控器,，是指在計算機等電子設備的配合下實現(xiàn)稅控功能的,，能夠保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成,、可靠存儲和安全傳輸，滿足稅務機關的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子裝置,。



 本辦法所稱稅控IC卡,，是指具有安全功能并增加了稅控專用命令的帶有微處理器的稅控卡、用戶卡和稅務管理卡等IC卡,。



 本辦法所稱稅控打印機，是指在計算機等電子設備（宿主）的配合下實現(xiàn)稅控功能的,，能夠保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成,、可靠存儲和安全傳輸，滿足稅務機關的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的打印機,。



 本辦法所稱金融稅控收款機,，是指具有銀行卡受理和稅控功能的電子收款機。




第五條 本辦法所稱生產(chǎn)企業(yè)資質,，是指稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的綜合能力,，包括技術水平、研發(fā)能力,、工藝裝備,、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品情況,、銷售網(wǎng)絡,、服務能力、人員素質,、安全制度,、管理水平、經(jīng)營業(yè)績,、資產(chǎn)狀況等要素,。




第六條 稅控收款機產(chǎn)品實行生產(chǎn)企業(yè)資質審查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和序列號管理制度,。



 從事稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),，應向信息產(chǎn)業(yè)部申請稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質。經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查合格的,，頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質證書》,。




第七條 通過資質審查的企業(yè)，可以向國家質檢部門申請稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,。




第二章 申請與審查




第八條 申請稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質的企業(yè),，應當符合國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，并應具備以下基本條件：



 （一）在中華人民共和國境內,，具備電子信息產(chǎn)品設計生產(chǎn)維修服務能力,，具有合法的營業(yè)執(zhí)照；



 （二）注冊資金在三千萬元人民幣以上,；



 （三）具有自主研發(fā)能力,、完備的研發(fā)條件、自主知識產(chǎn)權的自有品牌產(chǎn)品,；



 （四）具備合理的專業(yè)人員構成,，從事所申請產(chǎn)品研發(fā)及相應技術服務的專業(yè)技術人員占企業(yè)在職人數(shù)的比例在百分之二十以上；



 （五）通過ISO9001質量認證,，擁有固定生產(chǎn)場所和完整生產(chǎn)線,，所申報產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力達到三十萬臺（IC卡企業(yè)年生產(chǎn)能力應達到一千萬張）以上；



 （六）具有相關產(chǎn)品設計生產(chǎn)銷售維修服務經(jīng)驗,，至少在二個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擁有覆蓋全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的銷售及服務網(wǎng)絡；



 （七）經(jīng)營業(yè)績良好,，在申請的前二年無虧損,；



 （八）管理規(guī)范，符合國家有關安全產(chǎn)品管理要求,，有健全的保證產(chǎn)品生產(chǎn)和安全的規(guī)章制度,、保障措施以及相應設施；



 （九）產(chǎn)權明晰,，資信良好,，無違法和重大違規(guī)記錄。




第九條 申請企業(yè)根據(jù)所申請的產(chǎn)品,，向信息產(chǎn)業(yè)部提供下列材料（應是中文,，并附光盤）：



 （一）《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質申請表》；



 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件,；



 （三）企業(yè),、企業(yè)負責人和技術負責人的介紹以及產(chǎn)品設計、生產(chǎn),、銷售和技術服務主要人員的情況,；



 （四）ISO9001質量管理體系及安全管理相關材料；



 （五）設計,、生產(chǎn),、檢驗等用軟件、設備,、儀器的清單與證明,；



 （六）辦公,、試驗、生產(chǎn)用房及倉庫產(chǎn)權證明或租賃合同復印件,；



 （七）有關產(chǎn)品的設計,、工藝、檢驗以及生產(chǎn)能力和試點應用情況的說明材料,；



 （八）經(jīng)國家主管部門認可的檢測機構出具的符合國家標準的產(chǎn)品生產(chǎn)定型檢驗報告以及產(chǎn)品安全性檢驗報告復印件（申請生產(chǎn)或制作稅控IC卡資質的企業(yè),，應當提交IC卡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證以及卡操作系統(tǒng)、稅控功能和安全等技術指標的檢驗報告,、國家密碼管理委員會辦公室頒發(fā)的“商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位”證書,、“商用密碼產(chǎn)品銷售許可證”復印件）；



 （九）稅務登記證副本,、社會保險登記證及最近三年完稅憑證復印件,；



 （十）銀行資信證明（原件）和近三年企業(yè)財務審計報告復印件,；



 （十一）產(chǎn)品銷售,、技術維修服務網(wǎng)點說明與清單；



 （十二）與申請產(chǎn)品相關的軟件登記證書,、專利證書或其它證書復印件,；



 （十三）企業(yè)近三年內重大改組、資本運營情況的說明,；



 （十四）省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的信息產(chǎn)業(yè)主管部門出具的推薦意見,。




第十條 申請企業(yè)應當如實提交申請材料和反映真實情況,，并對其申請材料實質內容的真實性負責。



 省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市的信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當對出具的意見的真實性承擔法律責任。




第十一條 信息產(chǎn)業(yè)部應當對企業(yè)申報材料進行齊全性,、形式符合性審查,。申請材料齊全、符合法定形式的,，應予以受理,，并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應當當場或者在五個工作日內一次性告知企業(yè)需要補正的全部內容,。




第十二條 信息產(chǎn)業(yè)部應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審查，并作出行政許可決定,；在二十個工作日內不能做出行政許可決定的,，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部負責人批準,，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè),。




第十三條 信息產(chǎn)業(yè)部在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進行評審,，所需時間不計算在規(guī)定的期限內。專家評審的時間最長不得超過三十個工作日,。




第十四條 信息產(chǎn)業(yè)部在許可過程中需要對申請材料的實質內容進行核實或需要核查申請企業(yè)有關條件的,，可以對申請企業(yè)的有關情況進行實地核查，核查時應當指派兩名以上工作人員進行,。申請企業(yè)應當配合,。




第十五條 信息產(chǎn)業(yè)部對通過認定的企業(yè)進行公示，對無異議的企業(yè),，頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質證書》,，并公布名單；對有異議的企業(yè),，依法進行核查,。




第三章 監(jiān)督與管理




第十六條 信息產(chǎn)業(yè)部對獲證企業(yè)不定期地組織監(jiān)督檢查，可以依法查閱或者要求報送有關材料,。獲證企業(yè)應予以配合,，如實提供有關情況和材料。



 監(jiān)督檢查的內容是檢查企業(yè)現(xiàn)狀與資質條件的符合程度以及企業(yè)的業(yè)績情況,。




第十七條 獲證企業(yè)應每年按資質條件要求進行自查,，并于每年三月三十一日前將上一年度產(chǎn)品生產(chǎn)銷售維修情況和自查報告報信息產(chǎn)業(yè)部。



 信息產(chǎn)業(yè)部對自查材料進行審查,，不符合要求的,，企業(yè)重新自查，仍不合格的由信息產(chǎn)業(yè)部組織檢查,，并責令其整改,。




第十八條 《生產(chǎn)企業(yè)資質證書》有效期為三年。



 有效期屆滿,，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,，應在有效期屆滿前三十日以前申請換證。有效期屆滿未延續(xù)的,，注銷其資質,。




第十九條 獲證企業(yè)合并、分立,、轉業(yè),、遷移、更名,，經(jīng)核查生產(chǎn)企業(yè)資質條件未發(fā)生變化的,，可以向信息產(chǎn)業(yè)部申請換證,，同時將原證書交回。




第二十條 企業(yè)變更經(jīng)營范圍,、合并,、分立、轉業(yè),、遷移致使稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質條件發(fā)生變化的,，應在三十日內，按照本辦法第二章的要求重新申請辦理,。




第二十一條 企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的,，不予受理，予以警告,，并在三年內不得再次進行申請,。




第二十二條 通過提供虛假材料，以欺騙,、賄賂等不正當手段獲取資質的企業(yè),，由信息產(chǎn)業(yè)部取消其生產(chǎn)企業(yè)資質，進行公告,，并在三年內不再受理其資質申請,。




第二十三條 獲得稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質的企業(yè)有下列情況之一的,，由信息產(chǎn)業(yè)部取消其生產(chǎn)企業(yè)資質,，并進行公告：



 （一）涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他形式非法轉讓《生產(chǎn)企業(yè)資質證書》的；



 （二）不按照規(guī)定使用產(chǎn)品序列號的,；



 （三）企業(yè)有其他違法行為的,。




第二十四條 獲得稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質的企業(yè)有下列情況之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部給予警告,，并責令限期改正,；限期不改的，取消其生產(chǎn)企業(yè)資質,，并進行公告：



 （一）不按規(guī)定和要求提供技術支持和維修服務的,；



 （二）抽（檢）查不合格，一個月內整改仍不合格的,。




第二十五條 從事資質審查工作應堅持公正,、公平、公開的原則,。工作人員在工作中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第四章 附 則




第二十六條 《生產(chǎn)企業(yè)資質證書》包括正本和副本，正本,、副本具有同等法律效力,。




第二十七條 《生產(chǎn)企業(yè)資質證書》由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。




第二十八條 本辦法自2004年12月1日起施行,。