• 【發(fā)布單位】信息產(chǎn)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】信息產(chǎn)業(yè)部令第29號
• 【發(fā)布日期】2004-10-29
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

(信息產(chǎn)業(yè)部令第29號)





 《稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2004年9月16日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第7次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年12月1日起施行,。



部 長：王旭東

二○○四年十月二十九日





稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法






第一章 總 則




第一條 為保障我國稅控收款機應(yīng)用推廣工作的順利實施，加強與規(guī)范稅控收款機產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場管理,，保障和監(jiān)督稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作,，根據(jù)《
中華人民共和國稅收征收管理法》、《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》及其他法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的申請,、受理、認(rèn)定和監(jiān)督管理,。




第三條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）負(fù)責(zé)稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和發(fā)布,，并對獲得《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》（以下簡稱“《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》”）的企業(yè)實施監(jiān)督管理。




第四條 本辦法所稱稅控收款機產(chǎn)品,，包括稅控收款機,、稅控器,、稅控IC卡、稅控打印機和金融稅控收款機等產(chǎn)品,。



 本辦法所稱稅控收款機,，是指具有稅控功能，能夠保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成,、可靠存儲和安全傳遞,，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子收款機。



 本辦法所稱稅控器,，是指在計算機等電子設(shè)備的配合下實現(xiàn)稅控功能的,，能夠保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲和安全傳輸,，滿足稅務(wù)機關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子裝置,。



 本辦法所稱稅控IC卡，是指具有安全功能并增加了稅控專用命令的帶有微處理器的稅控卡,、用戶卡和稅務(wù)管理卡等IC卡,。



 本辦法所稱稅控打印機，是指在計算機等電子設(shè)備（宿主）的配合下實現(xiàn)稅控功能的,，能夠保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成,、可靠存儲和安全傳輸，滿足稅務(wù)機關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的打印機,。



 本辦法所稱金融稅控收款機,，是指具有銀行卡受理和稅控功能的電子收款機。




第五條 本辦法所稱生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),，是指稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的綜合能力,，包括技術(shù)水平、研發(fā)能力,、工藝裝備,、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品情況,、銷售網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)能力、人員素質(zhì),、安全制度,、管理水平、經(jīng)營業(yè)績,、資產(chǎn)狀況等要素,。




第六條 稅控收款機產(chǎn)品實行生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和序列號管理制度,。



 從事稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),，應(yīng)向信息產(chǎn)業(yè)部申請稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),。經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查合格的，頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》,。




第七條 通過資質(zhì)審查的企業(yè),，可以向國家質(zhì)檢部門申請稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。




第二章 申請與審查




第八條 申請稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)具備以下基本條件：



 （一）在中華人民共和國境內(nèi),，具備電子信息產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)維修服務(wù)能力,，具有合法的營業(yè)執(zhí)照；



 （二）注冊資金在三千萬元人民幣以上,；



 （三）具有自主研發(fā)能力,、完備的研發(fā)條件、自主知識產(chǎn)權(quán)的自有品牌產(chǎn)品,；



 （四）具備合理的專業(yè)人員構(gòu)成,，從事所申請產(chǎn)品研發(fā)及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)在職人數(shù)的比例在百分之二十以上；



 （五）通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證,，擁有固定生產(chǎn)場所和完整生產(chǎn)線,，所申報產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力達到三十萬臺（IC卡企業(yè)年生產(chǎn)能力應(yīng)達到一千萬張）以上；



 （六）具有相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)銷售維修服務(wù)經(jīng)驗,，至少在二個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擁有覆蓋全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；



 （七）經(jīng)營業(yè)績良好,，在申請的前二年無虧損,；



 （八）管理規(guī)范，符合國家有關(guān)安全產(chǎn)品管理要求,，有健全的保證產(chǎn)品生產(chǎn)和安全的規(guī)章制度,、保障措施以及相應(yīng)設(shè)施；



 （九）產(chǎn)權(quán)明晰,，資信良好,，無違法和重大違規(guī)記錄。




第九條 申請企業(yè)根據(jù)所申請的產(chǎn)品,，向信息產(chǎn)業(yè)部提供下列材料（應(yīng)是中文,，并附光盤）：



 （一）《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)申請表》；



 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；



 （三）企業(yè),、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的介紹以及產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn),、銷售和技術(shù)服務(wù)主要人員的情況,；



 （四）ISO9001質(zhì)量管理體系及安全管理相關(guān)材料；



 （五）設(shè)計,、生產(chǎn),、檢驗等用軟件、設(shè)備,、儀器的清單與證明,；



 （六）辦公、試驗,、生產(chǎn)用房及倉庫產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件,；



 （七）有關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計、工藝,、檢驗以及生產(chǎn)能力和試點應(yīng)用情況的說明材料,；



 （八）經(jīng)國家主管部門認(rèn)可的檢測機構(gòu)出具的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)定型檢驗報告以及產(chǎn)品安全性檢驗報告復(fù)印件（申請生產(chǎn)或制作稅控IC卡資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交IC卡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證以及卡操作系統(tǒng),、稅控功能和安全等技術(shù)指標(biāo)的檢驗報告,、國家密碼管理委員會辦公室頒發(fā)的“商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位”證書、“商用密碼產(chǎn)品銷售許可證”復(fù)印件）,；



 （九）稅務(wù)登記證副本,、社會保險登記證及最近三年完稅憑證復(fù)印件；



 （十）銀行資信證明（原件）和近三年企業(yè)財務(wù)審計報告復(fù)印件,；



 （十一）產(chǎn)品銷售,、技術(shù)維修服務(wù)網(wǎng)點說明與清單；



 （十二）與申請產(chǎn)品相關(guān)的軟件登記證書,、專利證書或其它證書復(fù)印件,；



 （十三）企業(yè)近三年內(nèi)重大改組、資本運營情況的說明,；



 （十四）省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的信息產(chǎn)業(yè)主管部門出具的推薦意見,。




第十條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提交申請材料和反映真實情況,，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。



 省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市的信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對出具的意見的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。




第十一條 信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)對企業(yè)申報材料進行齊全性,、形式符合性審查,。申請材料齊全,、符合法定形式的，應(yīng)予以受理,，并發(fā)出受理通知書,；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容,。




第十二條 信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審查,，并作出行政許可決定；在二十個工作日內(nèi)不能做出行政許可決定的,，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè),。




第十三條 信息產(chǎn)業(yè)部在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進行評審,，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。專家評審的時間最長不得超過三十個工作日,。




第十四條 信息產(chǎn)業(yè)部在許可過程中需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實或需要核查申請企業(yè)有關(guān)條件的,，可以對申請企業(yè)的有關(guān)情況進行實地核查，核查時應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行,。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,。




第十五條 信息產(chǎn)業(yè)部對通過認(rèn)定的企業(yè)進行公示，對無異議的企業(yè),，頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》,，并公布名單；對有異議的企業(yè),，依法進行核查,。




第三章 監(jiān)督與管理




第十六條 信息產(chǎn)業(yè)部對獲證企業(yè)不定期地組織監(jiān)督檢查，可以依法查閱或者要求報送有關(guān)材料,。獲證企業(yè)應(yīng)予以配合,，如實提供有關(guān)情況和材料。



 監(jiān)督檢查的內(nèi)容是檢查企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)條件的符合程度以及企業(yè)的業(yè)績情況,。




第十七條 獲證企業(yè)應(yīng)每年按資質(zhì)條件要求進行自查,，并于每年三月三十一日前將上一年度產(chǎn)品生產(chǎn)銷售維修情況和自查報告報信息產(chǎn)業(yè)部。



 信息產(chǎn)業(yè)部對自查材料進行審查,，不符合要求的,，企業(yè)重新自查，仍不合格的由信息產(chǎn)業(yè)部組織檢查,，并責(zé)令其整改,。




第十八條 《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》有效期為三年。



 有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,，應(yīng)在有效期屆滿前三十日以前申請換證,。有效期屆滿未延續(xù)的，注銷其資質(zhì),。




第十九條 獲證企業(yè)合并,、分立、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移、更名,，經(jīng)核查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件未發(fā)生變化的,，可以向信息產(chǎn)業(yè)部申請換證，同時將原證書交回,。




第二十條 企業(yè)變更經(jīng)營范圍,、合并、分立,、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移致使稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，應(yīng)在三十日內(nèi),，按照本辦法第二章的要求重新申請辦理,。




第二十一條 企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，不予受理,，予以警告,，并在三年內(nèi)不得再次進行申請。




第二十二條 通過提供虛假材料,，以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段獲取資質(zhì)的企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)部取消其生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),，進行公告,，并在三年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請。




第二十三條 獲得稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)有下列情況之一的,，由信息產(chǎn)業(yè)部取消其生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),，并進行公告：



 （一）涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的；



 （二）不按照規(guī)定使用產(chǎn)品序列號的,；



 （三）企業(yè)有其他違法行為的,。




第二十四條 獲得稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)有下列情況之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部給予警告，并責(zé)令限期改正,；限期不改的,，取消其生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，并進行公告：



 （一）不按規(guī)定和要求提供技術(shù)支持和維修服務(wù)的,；



 （二）抽（檢）查不合格,，一個月內(nèi)整改仍不合格的。




第二十五條 從事資質(zhì)審查工作應(yīng)堅持公正,、公平,、公開的原則。工作人員在工作中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第四章 附 則




第二十六條 《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》包括正本和副本，正本,、副本具有同等法律效力,。




第二十七條 《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。




第二十八條 本辦法自2004年12月1日起施行,。