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  • 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
  • 【發(fā)布文號(hào)】勞力字(1991)8號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1991-02-22
  • 【生效日期】1991-02-22
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的通知

勞動(dòng)部關(guān)于清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的通知

(1991年2月22日勞力字(1991)8號(hào))

各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)部門(mén),,解放軍總后勤部工廠管理部:
為了貫徹中共中央“關(guān)于進(jìn)一步治理整頓、深化改革的決定”和實(shí)施《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,,促進(jìn)勞動(dòng)定額的標(biāo)準(zhǔn)化,,根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于清理整頓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》(技監(jiān)局標(biāo)發(fā)〔1990〕279號(hào))的要求,我部決定對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面的清理整頓,,以便建立科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,,將勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作納入法制管理軌道,保證勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展。現(xiàn)對(duì)清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作提出如下意見(jiàn):

一,、清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的范圍
1.勞動(dòng)定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,包括審批中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案及已列入制、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目,。
2.勞動(dòng)定額專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、部頒標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、局批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),。
3.勞動(dòng)定額地方標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),。

二、清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到的目標(biāo)
1.對(duì)屬于清理整頓范圍內(nèi)有效的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)要依法進(jìn)行四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的重新確定;
2.對(duì)已確認(rèn)有效的勞動(dòng)定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)要依法確定其強(qiáng)制性或推薦性;

三,、清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則
這次清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于清理整頓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)工作安排》和其他有關(guān)規(guī)定,。要本著實(shí)事求是和便于實(shí)施的原則進(jìn)行清理整頓工作,。

四、清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的步驟和方法
由于目前勞動(dòng)定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在制定,,地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作尚未全面開(kāi)展,,所以這次清理整頓工作的重點(diǎn)是清理整頓現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要組織勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和勞動(dòng)定額歸口管理單位,,負(fù)責(zé)對(duì)本部范圍內(nèi)的現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和正在制定,、修訂的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查,并提出審查意見(jiàn),。還未建立勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的部門(mén),,要組織勞動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)單位共同對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查工作。其工作步驟和方法如下:
1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)首先要對(duì)本部門(mén)所管理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,,填報(bào)現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)登記表,,摸清需要清理整頓的對(duì)象。
2.對(duì)現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),,各部門(mén)要逐項(xiàng)審查,,根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的“ 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”,從中確認(rèn)繼續(xù)有效的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),;對(duì)確定有效但須修訂、合并的專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),,要列入勞動(dòng)部勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制,、修訂年度計(jì)劃;對(duì)確定廢止的專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),,要在一定范圍內(nèi)予以公布,。專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓結(jié)果,要按附表的要求填寫(xiě),,連同文字說(shuō)明于1991年11月底以前報(bào)送勞動(dòng)部,。
3.對(duì)部、局和地方批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),也要按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求進(jìn)行清理,。有關(guān)行業(yè)和地方的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要對(duì)清理整頓企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行指導(dǎo),,并對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)鑒定。勞動(dòng)定額地方標(biāo)準(zhǔn)和地方批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓結(jié)果,,要在1991年底以前報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén),。
4.勞動(dòng)定額四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的劃分主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍來(lái)進(jìn)行。對(duì)必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)確定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),;對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又必須在全國(guó)某個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào),、統(tǒng)一、不重復(fù),;對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又必須在省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)確定為地方標(biāo)準(zhǔn),;在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)中未包括以及實(shí)際完成水平已超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)而必須在企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調(diào),、統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)確定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
5.對(duì)勞動(dòng)定額四級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,分別劃分為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn),其原則是:一些主要的勞動(dòng)定額技術(shù)術(shù)語(yǔ),,符號(hào),,代號(hào)(含代碼)和文件格式以及通用的勞動(dòng)定額制定方法、檢驗(yàn)方法等勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,其他勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)列為推薦性標(biāo)準(zhǔn),。

五、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化原則對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行行業(yè)管理,。根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局“ 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào),、統(tǒng)一、不得重復(fù)的原則,,這次清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要工作就是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系,,解決原專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)中存在的重復(fù)、水平相差大和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,,并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,,使之更加科學(xué)化,、規(guī)范化。按照《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第 十四條“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)編制計(jì)劃,,組織草擬,,統(tǒng)一審批、編號(hào),、發(fā)布,,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案”的要求,我部作為勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),,將對(duì)勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,。在這次清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作中,我部將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,,協(xié)調(diào)勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,,根據(jù)清理整頓結(jié)果編制勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃,,組織有關(guān)方面的力量和依靠行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,,最后會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批、編號(hào)和發(fā)布,。

六,、對(duì)清理整頓現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的幾點(diǎn)要求:
1.各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)可成立清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作,。尚未成立勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的行業(yè)歸口部門(mén)要盡快組建起來(lái),以適應(yīng)工作需要,。
2.各部門(mén)應(yīng)按照清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)總的安排和要求,,及時(shí)將勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓報(bào)表和有關(guān)文字說(shuō)明材料報(bào)送勞動(dòng)部勞動(dòng)力管理和就業(yè)司。
3.在清理整頓中確定為修訂,、合并的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),,各部門(mén)要在“八五”期間完成修訂任務(wù),。
4.在勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)清理整頓結(jié)果公布之前,,各專(zhuān)業(yè)(部)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和部、局以及地方批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效,。
附件:現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè),、部、局批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理整頓結(jié)果登記表(略)
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