• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞力字(1991)8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-02-22
• 【生效日期】1991-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的通知

勞動(dòng)部關(guān)于清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的通知
 
（1991年2月22日勞力字（1991）8號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）,，國務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)部門，解放軍總后勤部工廠管理部：

 為了貫徹中共中央“關(guān)于進(jìn)一步治理整頓,、深化改革的決定”和實(shí)施《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,，促進(jìn)勞動(dòng)定額的標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于清理整頓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》（技監(jiān)局標(biāo)發(fā)〔1990〕279號(hào)）的要求,，我部決定對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面的清理整頓,，以便建立科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，將勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作納入法制管理軌道,，保證勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù),、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展?，F(xiàn)對(duì)清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作提出如下意見：



 一,、清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的范圍

 1．勞動(dòng)定額國家標(biāo)準(zhǔn)，包括審批中的國家標(biāo)準(zhǔn)草案及已列入制,、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目,。

 2．勞動(dòng)定額專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院有關(guān)部門,、局批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),。

 3．勞動(dòng)定額地方標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。



 二,、清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到的目標(biāo)

 1．對(duì)屬于清理整頓范圍內(nèi)有效的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)要依法進(jìn)行四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（即國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的重新確定,；

 2．對(duì)已確認(rèn)有效的勞動(dòng)定額國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要依法確定其強(qiáng)制性或推薦性,；



 三,、清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則

 這次清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,、國家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于清理整頓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)工作安排》和其他有關(guān)規(guī)定,。要本著實(shí)事求是和便于實(shí)施的原則進(jìn)行清理整頓工作。



 四,、清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的步驟和方法

 由于目前勞動(dòng)定額國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定,，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作尚未全面開展，所以這次清理整頓工作的重點(diǎn)是清理整頓現(xiàn)行專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),。國務(wù)院有關(guān)部門要組織勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和勞動(dòng)定額歸口管理單位,，負(fù)責(zé)對(duì)本部范圍內(nèi)的現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和正在制定、修訂的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查,，并提出審查意見,。還未建立勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的部門，要組織勞動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)單位共同對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查工作,。其工作步驟和方法如下：

 1．國務(wù)院有關(guān)部門首先要對(duì)本部門所管理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,，填報(bào)現(xiàn)行專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)登記表，摸清需要清理整頓的對(duì)象,。

 2．對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，各部門要逐項(xiàng)審查，根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局的“
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”,，從中確認(rèn)繼續(xù)有效的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)確定有效但須修訂、合并的專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，要列入勞動(dòng)部勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制,、修訂年度計(jì)劃；對(duì)確定廢止的專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，要在一定范圍內(nèi)予以公布,。專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓結(jié)果，要按附表的要求填寫,，連同文字說明于1991年11月底以前報(bào)送勞動(dòng)部,。

 3．對(duì)部、局和地方批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，也要按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求進(jìn)行清理,。有關(guān)行業(yè)和地方的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要對(duì)清理整頓企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行指導(dǎo),，并對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)鑒定。勞動(dòng)定額地方標(biāo)準(zhǔn)和地方批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓結(jié)果,，要在1991年底以前報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,。

 4．勞動(dòng)定額四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的劃分主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍來進(jìn)行。對(duì)必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)確定為國家標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又必須在全國某個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào),、統(tǒng)一、不重復(fù),；對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又必須在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)確定為地方標(biāo)準(zhǔn)；在國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)中未包括以及實(shí)際完成水平已超過上述標(biāo)準(zhǔn)而必須在企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)確定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

 5．對(duì)勞動(dòng)定額四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別劃分為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn),，其原則是：一些主要的勞動(dòng)定額技術(shù)術(shù)語，符號(hào),，代號(hào)（含代碼）和文件格式以及通用的勞動(dòng)定額制定方法,、檢驗(yàn)方法等勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)列為推薦性標(biāo)準(zhǔn),。



 五,、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化原則對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行行業(yè)管理。根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局“
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào),、統(tǒng)一,、不得重復(fù)的原則，這次清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要工作就是協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間的工作關(guān)系,，解決原專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)中存在的重復(fù),、水平相差大和結(jié)構(gòu)不合理等問題，并通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,，使之更加科學(xué)化,、規(guī)范化,。按照《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第
十四條“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計(jì)劃，組織草擬,，統(tǒng)一審批,、編號(hào)、發(fā)布,，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案”的要求,，我部作為勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，將對(duì)勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,。在這次清理整頓現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作中,，我部將組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，協(xié)調(diào)勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,，根據(jù)清理整頓結(jié)果編制勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,、修訂計(jì)劃，組織有關(guān)方面的力量和依靠行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,，最后會(huì)同有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,、編號(hào)和發(fā)布。



 六,、對(duì)清理整頓現(xiàn)行專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的幾點(diǎn)要求：

 1．各部門要加強(qiáng)對(duì)清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可成立清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作,。尚未成立勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的行業(yè)歸口部門要盡快組建起來，以適應(yīng)工作需要,。

 2．各部門應(yīng)按照清理整頓勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)總的安排和要求，及時(shí)將勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓報(bào)表和有關(guān)文字說明材料報(bào)送勞動(dòng)部勞動(dòng)力管理和就業(yè)司,。

 3．在清理整頓中確定為修訂,、合并的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),，各部門要在“八五”期間完成修訂任務(wù),。

 4．在勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)清理整頓結(jié)果公布之前,，各專業(yè)（部）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和部,、局以及地方批準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效,。

 附件：現(xiàn)行的專業(yè),、部、局批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理整頓結(jié)果登記表（略）