• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建抗字第138號
• 【發(fā)布日期】1991-04-05
• 【生效日期】1991-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于印發(fā)《企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定》的通知

建設部關于印發(fā)《企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定》的通知
 
（1991年4月5日建設部建抗字第138號文發(fā)布）
 為了加強企業(yè)的抗震工作,，最大限度地減輕地震對企業(yè)造成的災害,，根據(jù)當前企業(yè)抗震防災工作的需要，在總結幾年來企業(yè)抗震防災工作經(jīng)驗的基礎上制訂了《企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請參照執(zhí)行,。

 本規(guī)定由我部抗震辦公室負責解釋，執(zhí)行中有什么問題和建議請及時告知,。





 附：  企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定





 第一條 為使企業(yè)抗震工作持久有效地開展,，在遭遇地震時能最大限度地減輕災害，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全,，特制訂本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于抗震設防烈度六度和六度以上地區(qū)的企業(yè)。



 第三條 企業(yè)抗震防災應貫徹“預防為主,，防,、抗、救相結合”的方針和平震結合的原則,，即與企業(yè)生產(chǎn)、建設規(guī)劃相結合,，與當?shù)爻鞘锌拐鸱罏囊?guī)劃和其它減災措施相結合,，不斷增強企業(yè)綜合抗震能力。



 第四條 企業(yè)抗震防災的防御目標是：當遭遇設防烈度的地震影響時,，生產(chǎn)設備和工程設施不破壞或稍加修理能很快恢復生產(chǎn)的損壞,，并不發(fā)生嚴重次生災害，職工生活基本正常,；當遭遇高于設防烈度一度左右的地震影響時,，生產(chǎn)設備和工程設施不發(fā)生嚴重破壞，并能有效制止次生災害的蔓延和較快恢復生產(chǎn),。



 第五條 企業(yè)抗震防災的主要任務是：建立健全企業(yè)的抗震防災體制,；制訂企業(yè)抗震防災法規(guī)體系；抓好新建工程和主要設備的抗震設防,、抗震加固,；編制企業(yè)抗震防災規(guī)劃和應急對策；做好抗震防災知識宣傳,、普及和專業(yè)培訓等,。



 第六條 企業(yè)抗震防災分震前預防、震時應急,、震后恢復三個階段,，并以震前預防為主。



 第七條 震前預防工作包括：

 （一）編制,、實施和修訂企業(yè)抗震防災規(guī)劃,；

 （二）建立以現(xiàn)行生產(chǎn)體制為基礎的綜合抗震防御體系，培養(yǎng)一支抗震防災技術和管理隊伍；

 （三）對已建工程全面進行抗震鑒定,，對需加固的應盡快完成抗震加固,，對無加固價值的危險建筑、臨建工程要有計劃拆除,；

 （四）新建,、擴建和技術改造工程，應按現(xiàn)行有關抗震設計規(guī)范,、標準進行抗震設防,，并保證施工質量；

 （五）制訂生產(chǎn)崗位和專業(yè)指揮系統(tǒng)以及震時的應急措施,；

 （六）普及地震,、抗震、防震知識,。



 第八條 震時應急工作包括：

 （一）地震發(fā)生后,，有關領導及工作人員應迅速到崗，盡快實施防震防災的指揮搶修,、搶險工作,；

 （二）保證通訊設施完好，使內,、外,、上、下主要信息聯(lián)絡暢通,；

 （三）及時,、準確實施震時安全生產(chǎn)或安全停車預案，以防止次生災害發(fā)展或控制次生災害蔓延的緊急處置措施,；

 （四）實施搶險救災,、人員疏散、物資供應等各種抗震應急對策,；

 （五）對可能造成擴大災情,、次生災害蔓延和威脅人身安全的危險部位以及可能成為恢復通訊、供電,、供水,、供氣和交通障礙的關鍵設施應果斷采取措施進行排險和搶修，控制災情發(fā)展,；

 （六）做好恢復生產(chǎn)前工程設施的嚴格檢查,。



 第九條 震后恢復工作包括：

 （一）迅速處理震損工程臨時性加固、封閉或拆除,；凡經(jīng)鑒定需要拆除的工程要經(jīng)上級抗震防災主管部門批準后實施,；

 （二）按《建筑地震破壞等級劃分標準》進行災情的調整,、統(tǒng)計和核實；

 （三）總結震害經(jīng)驗,，結合企業(yè)的發(fā)展,，編制恢復和重建的規(guī)劃與計劃；

 （四）生產(chǎn)系統(tǒng)破壞較輕的應組織力量迅速恢復生產(chǎn),；破壞嚴重的,，其恢復及重建規(guī)劃應經(jīng)專家論證和上級有關部門審批后實施。



 第十條 為提高企業(yè)綜合抗震能力,，下列企業(yè)都應編制企業(yè)抗震防災規(guī)劃,；

 （一）形成獨立工礦區(qū)的企業(yè)；

 （二）大型聯(lián)合企業(yè),；

 （三）地震破壞后有可能造成嚴重次生災害的企業(yè),；

 （四）對國計民生全局有重大影響的企業(yè)。

 其它企業(yè)應根據(jù)企業(yè)特點,，由各行業(yè)主管部門同地方抗震防災主管部門共同商定,。



 第十一條 企業(yè)抗震防災規(guī)劃的編制，應根據(jù)企業(yè)的性質,、規(guī)模,、功能、生產(chǎn)特點,、安全設施、建設年代,、地理位置,、地形地貌、地質條件,、人員情況以及抗震防災的薄弱環(huán)節(jié)等因素,，確定規(guī)劃的重點、對策和應急措施,。



 第十二條 企業(yè)抗震防災規(guī)劃應按企業(yè)所在地區(qū)的設防烈度進行編制,。一般不做地震危險性分析和地震影響小區(qū)劃。位于已經(jīng)批準抗震設防區(qū)劃城市的企業(yè),，應按設防區(qū)劃編制,。



 第十三條 對地震時有可能造成嚴重次生災害，威脅整個城市或更多城市安全者,，應按設防烈度和高于設防烈度兩道抗震防線編制企業(yè)抗震防災規(guī)劃,；八度和八度以上設防區(qū)不考慮第二道防線。



 第十四條 企業(yè)抗震防災規(guī)劃應包括以下主要內容：綱要,，震前抗震防災對策,，生命線工程抗震，次生災害的防止和控制，震時緊急搶險,，震后恢復,，規(guī)劃實施規(guī)劃。



 第十五條 企業(yè)抗震防災規(guī)劃的審批與實施,，可按隸屬關系,，由行業(yè)主管部門根據(jù)各自情況具體規(guī)定。



 第十六條 行業(yè)主管部門抗震管理機構應負責指導與組織所屬企業(yè)完成震前預防,、震時應急和震后恢復工作,，各業(yè)務部門按專業(yè)分工負責抗震有關業(yè)務。



 第十七條 本規(guī)定第十條所列的企業(yè)及各部門指定重點開展抗震防災工作的企業(yè),，均應建立抗震防災領導機構,。

 抗震防災辦公室是抗震防災領導機構的常設機構，辦公室設專職人員,，負責抗震防災的日常工作,；沒有獨立抗震辦公室的企業(yè)其抗震機構可與其它機構綜合設置，并設專職人員,。

 企業(yè)抗震防災的組織應與生產(chǎn)指揮系統(tǒng),、企業(yè)安全系統(tǒng)以及與其它抗災救災系統(tǒng)相結合，形成完整有力的綜合抗震防災的組織指揮系統(tǒng),。



 第十八條 企業(yè)抗震防災任務實行責任制,，列入部門、企業(yè)和個人考核指標,。



 第十九條 震前抗震防災經(jīng)費,，原則上根據(jù)抗震防災項目的類別，按各自經(jīng)費渠道（基建,、技措,、大修、安全,、宣教,、科研）解決。



 第二十條 國家與行業(yè)主管部門抗震補助經(jīng)費,，主要用于關系全系統(tǒng)的抗震防災重要技術及工程措施,。凡補助項目應經(jīng)行業(yè)抗震防災主管部門審批。補助費?？顚Ｓ?，不準挪用。



 第二十一條 行業(yè)主管部門和企業(yè),，對在抗震防災活動中作出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵,；對在工程抗震加固和建設中,，在保證和提高質量的前提下，采用先進抗震技術和進行革新,、節(jié)約材料,，以及提高工效、縮短工期,、降低成本等方面有貢獻的單位和個人,，應按照國家有關獎勵辦法或規(guī)定，給予獎勵,。



 第二十二條 行業(yè)主管部門和企業(yè)對在抗震防災活動中,，由于玩忽職守，造成重大損失的單位和個人視其情節(jié)給予行政,、經(jīng)濟處罰,，觸犯國家刑律者，應追究刑事責任,。



 第二十三條 行業(yè)主管部門應根據(jù)本規(guī)定擬訂具體實施辦法,。



 第二十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。