• 【發(fā)布單位】最高人民法院/國家教委/共青團中央/全國總工會/中華全國婦女聯合會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-04-16
• 【生效日期】1991-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院國家教育委員會共青團中央委員會 中華全國總工會中華全國婦女聯合會 關于審理少年刑事案件聘請?zhí)匮銓弳T的聯合通知

 最高人民法院國家教育委員會共青團中央委員會
 中華全國總工會中華全國婦女聯合會
 關于審理少年刑事案件聘請?zhí)匮銓弳T的聯合通知
 
（1991年4月16日）
各省,、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,、教委（廳,、局）、團委,、總工會,、婦聯：

 近幾年來,，少年犯罪呈上升趨勢，已成為全社會十分擔憂和關注的問題,。少年是由未成年向成年過渡的一個特殊群體,，有其特殊的生理和心理。他們年紀小,，法制觀念薄弱,，自控能力較差，實施各種行為比較輕率,。他們犯罪,，有的往往出于好奇、模仿,、頑劣,。一般說，少年涉世不深,，主觀惡性較小,，具有很大的可塑性和可改造性。如果加強教育,、改造,，有可能使他們改邪歸正，成為有用之才,。根據少年人的自身特點,，在審判工作中，應依法保障少年人的合法權利,，認真執(zhí)行教育,、感化、挽救的方針,；在以事實為根據,，以法律為準繩的原則指導下，注重疏導,，寓教于審,、懲教結合；在適用刑罰時,，應當依法比照成年人從輕或者減輕處罰,。

 教育,、挽救失足少年不僅是人民法院的職責,，更是全社會的任務。是社會治安綜合治理的重要組成部分,。專門機關與群眾路線相結合,，這是司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng),。為了依靠社會力量審理好少年刑事案件，各級人民法院可以從當地聘請教育機構的教育工作者,，共青團,、婦聯、工會干部為特邀陪審員,。陪審制度是人民群眾參政,、當家作主的一種體現。一方面,，可以充分發(fā)揮這些同志熟悉和教育青少年的特長,，強化對少年被告人的教育作用；另一方面,，通過陪審工作使特邀陪審員了解社會和本系統(tǒng)少年違法犯罪的情況和規(guī)律,，有利于進一步做好本職工作，積極參加社會治安綜合治理工作,。

 各級人民法院,、教委（廳、局）,、團委,、工會、婦聯的領導都要提高對做好這項工作重要意義的認識,，完成推薦和選聘少年法庭特邀陪審員的工作,。為此，特作如下規(guī)定：



 一,、特邀陪審員的基本條件是了解少年生理,、心理特點，熱心從事教育,、挽救失足少年的工作,，作風正派，責任心強,，有一定工作能力,，具有基本法律知識的人員 。



 二,、人民法院聘請的特邀陪審員,，可以在一定時期內保持相對穩(wěn)定，也可以只參加某一個案件的審判,。



 三,、特邀陪審員在人民法院執(zhí)行職務期間，是少年法庭的組成人員，同審判員有同等權利,。



 四,、特邀陪審員在任職期間，有案時參加陪審工作,，無案時結合本職工作,，對青少年進行法制宣傳教育。

 少年法庭的審判員和陪審員對判處管制,、拘役宣告緩刑,，有期徒刑宣告緩刑的少年犯，可協(xié)助公安機關和有關單位落實幫教措施,，進行必要的家訪,、考察工作。



 五,、特邀陪審員所在單位的領導應支持其參加法院的審判工作,，并提供工作方便。

 特邀陪審員在執(zhí)行職務期間,，由原單位照發(fā)工資并享受原單位的一切福利待遇,。人民法院也可以適當給予補貼。

 特邀陪審員參加陪審,、開展法制宣傳或者進行家訪考察等工作,，都應按本單位有關規(guī)定計算工作量。

 對教育,、挽救違法犯罪少年工作成績突出的,，由人民法院和其所在單位給予表彰或者物質獎勵。

 對有違法違紀行為的,，應視其情節(jié)輕重,，由人民法院和其所在單位決定是否撤銷其陪審員的資格。



 六,、各級人民法院應當充分發(fā)揮特邀陪審員的作用,，尊重并注意聽取特邀陪審員的意見和建議。



 七,、各級人民法院,、教育委員會（廳、局）,、團委,、工會、婦聯應積極創(chuàng)造條件,，共同對少年法庭的特邀陪審員進行短期培訓,，提高他們的政治和業(yè)務水平,，以適應少年法庭工作的需要。



 八,、注意總結少年刑事審判工作，包括特邀陪審員如何開展工作的經驗,，以利于不斷提高審判工作的水平和質量,。



 九、各級人民法院聘請少年法庭的特邀陪審員,，應當發(fā)聘請書,。聘請書由各省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院統(tǒng)一印制,。



 十、為了進一步做好少年刑事審判工作,，人民法院應加強對社會各界的宣傳,。在黨委的統(tǒng)一領導下，在人大常委會的監(jiān)督和政府的支持下,，人民法院與社會各有關部門協(xié)作配合,，齊抓共管，為懲治犯罪,，確保社會治安穩(wěn)定而共同努力,。

 以上通知，望認真執(zhí)行,。