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中華人民共和國著作權法實施條例

（1991年5月30日國家版權局發(fā)布）

第一章一般規(guī)定

第一條根據(jù) 中華人民共和國著作權法（以下簡稱著作權法）第五十四條的規(guī)定,，制定本實施條例,。

第二條著作權法所稱作品，指文學,、藝術和科學領域內,，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果。

?第三條著作權法所稱創(chuàng)作,，指直接產(chǎn)生文學,、藝術和科學作品的智力活動。
為他人創(chuàng)作進行組織工作,，提供咨詢意見,、物質條件，或者進行其他輔助活動,，均不視為創(chuàng)作,。

第四條著作權法和本實施條例中下列作品的含義是：
（一）文學作品，指小說,、詩詞,、散文、論文等以文字形式表現(xiàn)的作品：
（二）口述作品,，指即興的演說,、授課、法庭辯論等以口頭語言創(chuàng)作,、未以任何物質載體固定的作品,；
（三）音樂作品，指交響樂、歌曲等能夠演唱或者演奏的帶詞或者不帶詞的作品,；
（四）戲劇作品,，指話劇、歌劇,、地方戲曲等供舞臺演出的作品,；
（五）曲藝作品，指相聲,、快書,、大鼓、評書等以說唱為主要形式表演的作品,；
（六）舞蹈作品,，指通過連續(xù)的動作、姿勢,、表情表現(xiàn)的作品,；
（七）美術作品，指繪畫,、書法,、雕塑、建筑等以線條,、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品,；
（八）攝影作品，指借助器械,，在感光材料上記錄客觀物體形象的藝術作品,；
（九）電影,、電視,、錄像作品，指攝制在一定物質上,，由一系列有伴音或者無伴音的畫面組成,，并且供助適當裝置放映、播放的作品,；
（十）工程設計,、產(chǎn)品設計圖紙及其說明，指為施工和生產(chǎn)繪制的圖樣及對圖樣的文字說明,；
（十一）地圖,、示意圖等圖形作品，指地圖,、線路圖,、解剖圖等反映地理現(xiàn)象、說明事物原理或者結構的圖形或者模型。

第五條著作權法和本實施條例中下列使用作品方式的含義是：
（一）復制,，指以印刷,、復印、臨摹,、拓印,、錄音、錄像,、翻錄,、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的行為；
（二）表演,，指演奏樂曲,、上演劇本、朗誦詩詞等直接或者借助技術設備以聲音,、表情,、動作公開再現(xiàn)作品；
（三）播放,，指通過無線電波,、有線電視系統(tǒng)傳播作品；
（四）展覽,，指公開陳列美術作品,、攝影作品的原件或者復制件；
（五）發(fā)行,，指為滿足公眾的合理需求,，通過出售、出租等方式向公眾提供一定數(shù)量的作品復制件,；
（六）出版,，指將作品編輯加工后，經(jīng)過復制向公眾發(fā)行,；
（七）攝制電影,、電視、錄像作品,，指以拍攝電影或者類似的方式首次將作品固定在一定的載體上,。將表演或者景物機械地錄制下來，不視為攝制電影,、電視,、錄像作品；
（八）改編,，指在原有作品的基礎上,，通過改變作品的表現(xiàn)形式或者用途，創(chuàng)作出具有獨創(chuàng)性的新作品；
（九）翻譯,，指將作品從一種語言文字轉換成另一種語言文字,；
（十）注釋，指對文字作品中的字,、詞,、句進行解釋；
（十一）編輯,，指根據(jù)特定要求選擇若干作品或者作品的片斷匯集編排成為一部作品,；
（十二）整理，指對內容零散,、層次不清的已有文字作品或者材料進行條理化,、系統(tǒng)化的加工，如古籍的校點,、補遺等,。

第六條著作權法和本實施條例中下列用語的含義是：
（一）時事新聞，指通過報紙,、期刊,、電臺、電視臺等傳播媒介報道的單純事實消息,；
（二）錄音制品,，指任何聲音的原始錄制品；
（三）錄像制品,，指電影,、電視、錄像作品以外的任何有伴音或者無伴音的連續(xù)相關形象的原始錄制品,；
（四）廣播,、電視節(jié)目，指廣播電臺,、電視臺通過載有聲音,、圖像的信號傳播的節(jié)目,；
（五）錄音制作者,，指制作錄音制品的人；
（六）錄像制作者,，指制作錄像制品的人,；
（七）表演者，指演員或者其他表演文學,、藝術作品的人,。

第二章著作權行政管理部門

第七條國家版權局是國務院著作權行政管理部門，主管全國的著作權管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹著作權法律,、法規(guī),，制定與著作權行政管理有關的辦法；
（二）查處在全國有重大影響的著作權侵權案件,；
（三）批準設立著作權集體管理機構,、涉外代理機構和合同糾紛仲裁機構，并監(jiān)督,、指導其工作,；
（四）負責著作權涉外管理工作；
（五）負責國家享有的著作權管理工作,；
（六）指導地方著作權行政管理部門的工作,；
（七）承擔國務院交辦的其他著作權管理工作。

第八條地方人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區(qū)域的著作權管理工作,，其職責由各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,。

第三章著作權的歸屬與行使

第一節(jié) 著作權的歸屬

第九條創(chuàng)作作品的公民或者依法被視為作者的法人或者非法人單位享有著作權,，但法律另有規(guī)定的除外。
法人必須符合民法通則規(guī)定的條件,。不具備法人條件,，經(jīng)核準登記的社會團體、經(jīng)濟組織或者組成法人的各個相對獨立的部門,，為非法人單位,。

第十條注釋、整理他人已有作品的人,，對經(jīng)過自己注釋,、整理而產(chǎn)生的作品享有著作權，但對原作品不享有著作權,，并且不得阻止其他人對同一已有作品進行注釋,、整理。

第十一條合作作品不可以分割使用的,，合作作者對著作權的行使如果不能協(xié)商一致,，任何一方無正當理由不得阻止他方行使。

第十二條由法人或者非法人單位組織人員進行創(chuàng)作,，提供資金或者資料等創(chuàng)作條件,，并承擔責任的百科全書、辭書,、教材,、大型攝影畫冊等編輯作品,，其整體著作權歸法人或者非法人單位所有。

第十三條著作權人許可他人將其作品攝制成電影,、電視,、錄像作品的，視為已同意對其作品進行必要的改動,，但是這種改動不得歪曲篡改原作品,。

第十四條職務作品由作者享有著作權的，在作品完成兩年內,，如單位在其業(yè)務范圍內不使用,，作者可以要求單位同意由第三人以與單位使用的相同方式使用，單位沒有正當理由不得拒絕,。
在作品完成兩年內,，經(jīng)單位同意，作者許可第三人以與單位使用的相同方式使用作品所獲報酬,，由作者與單位按約定的比例分配,。
作品完成兩年后，單位可以在其業(yè)務范圍內繼續(xù)使用,。
作品完成兩年的期限,，自作者向單位交付作品之日起計算。

第十五條著作權法第十六條第二款第（一）項所稱物質技術條件,，指為創(chuàng)作專門提供的資金,、設備或者資料。

第十六條作者身份不明的作品,，由作品原件的合法持有人行使除署名權以外的著作權,。作者身份確定后，由作者或者其繼承人行使著作權,。

第十七條著作權法第十八條關于美術等作品原件所有權的轉移,，不視為作品著作權的轉移的規(guī)定，適用于任何原件所有權可能轉移的作品,。

第二節(jié) 著作權的繼承

第十八條著作權中的財產(chǎn)權依照繼承法的規(guī)定繼承,。

第十九條合作作者之一死亡后，其對合作作品享有的使用權和獲得報酬權無人繼承又無人受遺贈的,，由其他合作作者享有,。

第十二條作者死亡后，其著作權中的署名權,、修改權和保護作品完整權由作者的繼承人或者受遺贈人保護,。
著作權無人繼承又無人受遺贈的，其署名權,、修改權和保護作品完整權由著作權行政管理部門保護,。

第二十一條國家享有的著作權，由著作權行政管理部門代表國家行使,。

第二十二條作者生前未發(fā)表的作品,，如果作者未明確表示不發(fā)表，作者死亡后五十年內,，其發(fā)表權可由繼承人或者受遺贈人行使,；沒有繼承人又無人受遺贈的，由作品原件的合法所有人行使,。

第三節(jié) 著作權的產(chǎn)生和保護期限的計算

第二十三條著作權自作品完成創(chuàng)作之日起產(chǎn)生,，并受著作權法的保護。

第二十四條作者身份不明的作品,，對其使用權和獲得報酬權的保護期為五十年,，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的十二月三十一日。作者身份一旦確定,，適用著作權法第二十一條的規(guī)定,。

第二十五條外國人的作品首先在中國境內發(fā)表的，其著作權保護期自首次發(fā)表之日起計算,。
著作權法第二條第二款所稱外國人的作品首先在中國境內發(fā)表,，指外國人未發(fā)表的作品通過合法方式首先在中國境內出版。
外國人作品在中國境外首先出版后,，三十天內在中國境內出版的,，視為該作品首先在中國境內發(fā)表。
外國人未發(fā)表的作品經(jīng)授權改編,、翻譯后首先在中國境內出版的,，視為該作品首先在中國境內發(fā)表。

第四節(jié) 權利的限制

第二十六條著作權法所稱已經(jīng)發(fā)表的作品,，指著作權人以著作權法規(guī)定的方式公之于眾的作品,。

第二十七條著作權法第二十二條第（二）項規(guī)定的適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，必須具備下列條件：
（一）引用目的僅限于介紹,、評論某一作品或者說明某一問題,；
（二）所引用部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分；
（三）不得損害被引用作品著作權人的利益,。

第二十八條著作權法第二十二條第（三）項的規(guī)定,，指在符合新聞報道目的的范圍內，不可避免地再現(xiàn)已經(jīng)發(fā)表的作品,。

第二十九條依照著作權法第二十二條第（六）,、（七）項的規(guī)定使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，不得影響作品的正常利用,，也不得無故損害著作權人的合法權益,。

第三十條依照著作權法第二十二條第（九）項的規(guī)定表演已經(jīng)發(fā)表的作品，不得向聽眾,、觀眾收取費用,，也不得向表演者支付報酬。

第三十一條著作權法第二十二條第（十一）項的規(guī)定,，僅適用于原作品為漢族文字的作品,。

第四章著作權許可使用合同

第三十二條同著作權人訂立合同或者取得許可使用其作品，應當采取書面形式,，但是報社,、雜志社刊登作品除外。

第三十三條除著作權法另有規(guī)定外,，合同中未明確約定授予專有使用權的,，使用者僅取得非專有使用權。

第三十四條國家版權局負責提供各類著作權許可使用合同的標準樣式,。

第三十五條取得某項專有使用權的使用者,，有權排除著作權人在內的一切他人以同樣的方式使用作品，如果許可第三人行使同一權利,，必須取得著作權人的許可,，合同另有約定的除外。

第五章與著作權有關權益的行使與限制

第三十六條著作權法和本實施條例所稱與著作權有關權益,，指出版者對其出版的圖書和報刊享有的權利,，表演者對其表演享有的權利，錄音錄像制作者對其制作的錄音錄像制品享有的權利,，廣播電臺,、電視臺對其制作的廣播、電視節(jié)目享有的權利,。

第三十七條出版者,、表演者、錄音錄像制作者,、廣播電臺,、電視臺行使權利，不得損害被使用作品和原作品著作權人的權利,。

第三十八條出版者對其出版的圖書,、報紙、雜志的版式,、裝幀設計,，享有專有使用權。

第三十九條圖書出版者依照著作權法第三十條的規(guī)定,，在合同有效期內和在合同約定地區(qū)內,，以同種文字的原版、修訂版和縮編本的方式出版圖書的獨占權利,，受法律保護,。

第四十條作者主動投給圖書出版者的稿件,，出版者應在六個月內決定是否采用。采用的,，應簽訂合同,；不采用的,，應及時通知作者,。既不通知作者,，又不簽訂合同的,，六個月后作者可以要求出版者退還原稿和給予經(jīng)濟補償。六個月期限,，從出版者收到稿件之日起計算。

第四十一條由著作權人承擔出版經(jīng)費的,，不適用著作權法第二十九條,、第三十條、第三十一條,、第三十三條的規(guī)定,。

第四十二條著作權人寄給圖書出版者的兩份訂單在六個月內未能得到履行，視為著作權法第三十一條所稱的圖書脫銷,。

第四十三條著作權人依照著作權法第三十二條第二款聲明不得轉載,、摘編其作品的，應當在報紙,、雜志首次刊登該作品時附帶聲明,。

第四十四條著作權法第三十六條第（一）、（二）項權利的保護期不受時間限制,。
著作權法第三十九條第二款和第四十二條第三款規(guī)定的表演者獲得報酬權利的保護期,，分別適用第三十九條第一款和第四十二條第二款的規(guī)定。

第四十五條依照著作權法第三十五條的規(guī)定,，表演者應當通過演出組織者向著作權人支付報酬,。

第四十六條外國表演者在中國境內的表演,，受著權法保護,。

第四十七條外國錄音錄像制作者在中國境內制作并發(fā)行的錄音錄像制品,，受著作權法保護。

第四十八條著作權人依照著作權法第三十五條第二款,、第三十七條第一款和第四十條第二款聲明不得對其作品表演,、錄音或者制作廣播、電視節(jié)目的,，應當在發(fā)表該作品時聲明,，或者在國家版權局的著作權公報上刊登聲明。

第四十九條根據(jù) 著作權法第三十二條第二款,、第三十五條第二款,、第三十七條第一款、第四十條第二款,，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品,，應當向著作權人支付報酬。著作權人或者著作權人地址不明的,，應在一個月內將報酬寄送國家版權局指定的機構,，由該機構轉遞著作權人。

第六章罰則

第五十條著作權行政管理部門對著作權法第四十六條所列的侵權行為,，可給予警告,、責令停止制作和發(fā)行侵權復制品、沒收非法所得,、沒收侵權復制品及制作設備和罰款的行政處罰,。

第五十一條著作權行政管理部門對著作權法第四十六條所列侵權行為，視情節(jié)輕重,，罰款數(shù)額如下：
（一）對有著作權法第四十六條第（一）項行為的,，罰款一百至五千元；
（二）對有著作權法第四十六條第（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（六）項行為的,，罰款一萬至十萬元或者總定價的二至五倍；
（三）對有著作權法第四十六條第（七）項行為的,，罰款一千至五萬元,。

第五十二條地方人民政府著作權行政管理部門負責查處本地區(qū)發(fā)生的著作權法第四十六條所列的侵權行為。
國家版權局負責查處著作權法第四十六條所列侵權行為中的下列行為：
（一）在全國有重大影響的侵權行為,；
（二）涉外侵權行為,；
（三）認為應當由國家版權局查處的侵權行為。

第五十三條著作權行政管理部門在行使行政處罰權時，可以責令侵害人賠償受害人的損失,。

第七章附則

第五十四條著作權人可以通過集體管理的方式行使其著作權,。

第五十五條本實施條例由國家版權局負責解釋。

第五十六條本實施條例自一九九一年六月一日起施行,。

中華人民共和國著作權法實施條例

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