• 【發(fā)布單位】最高人民法院/最高人民檢察院/公安部/司法部
• 【發(fā)布文號】法(研)發(fā)[1991]17號
• 【發(fā)布日期】1991-06-01
• 【生效日期】1991-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部 關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部
 關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知
 
（1991年6月1日法（研）發(fā)＜1991＞17號）

各省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院,、人民檢察院、公安廳（局）,、司法廳（局）：

 近年來,，少年犯罪日益嚴(yán)重，已引起全社會的關(guān)注,，也引起各級司法機(jī)關(guān)的普遍重視,。一些地區(qū)針對少年犯罪的特點，在辦理少年刑事案件方面進(jìn)行了積極的探索和大膽的實踐,；總結(jié)出不少好的經(jīng)驗,。目前，有些地方的公安,、檢察,、法院和司法行政機(jī)關(guān)密切配合，初步形成辦理少年刑事案件和管教少年罪犯配套的工作體系,，產(chǎn)生了很好的社會效果,，對于促進(jìn)社會治安的綜合治理，預(yù)防和減少犯罪，保障社會穩(wěn)定,，發(fā)揮了積極的作用,。

 為了進(jìn)一步貫徹對違法犯罪少年教育、感化,、挽救的方針,，完善具有我國特色的少年司法制度，公安,、檢察,、法院、司法行政各部門應(yīng)加強(qiáng)互相間的聯(lián)系,，并逐步建立辦理少年刑事案件的相應(yīng)機(jī)構(gòu),，使各個環(huán)節(jié)相互銜接起來，以加強(qiáng)對少年犯罪的治理和防范工作,。為此,，特作如下規(guī)定：



一、看守所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《
看守所條例》,，對于羈押的少年人犯應(yīng)當(dāng)與成年人犯分押分管,；暫不具備條件的，也應(yīng)當(dāng)盡量避免把他們與屢教不改的慣犯,、累犯和惡習(xí)很深的人犯關(guān)押在一起,。

 對少年人犯案件的偵查、預(yù)審工作,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)確定專門辦案人員或者側(cè)重辦理少年人犯刑事案件的人員,，有條件的地方，也可設(shè)立專門機(jī)構(gòu),。對少年人犯的訊問要采取不同于成年人的審訊方式,、方法，在訊問中應(yīng)進(jìn)行耐心細(xì)致的教育,、疏導(dǎo)工作,；了解少年人犯作案的動機(jī)和成因，并記錄在卷,，以便積累資料，總結(jié)經(jīng)驗,，改進(jìn)工作,。

 公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，對被判處管制和被判處拘役宣告緩刑、3年以下有期徒刑宣告緩刑的少年罪犯,，應(yīng)加強(qiáng)考察的組織和實施工作,。



二,、人民檢察院應(yīng)根據(jù)辦理少年刑事案件的特點和需要，逐步建立專門機(jī)構(gòu),。目前,，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)條件不成熟的，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理此類案件,。

 在辦理少年刑事案件中,，檢察機(jī)關(guān)同有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，通過辦案耐心細(xì)致地做好對少年被告人的教育,、感化,、挽救工作。

 人民檢察院要加強(qiáng)對偵查活動,、審判活動和少年監(jiān)所的監(jiān)督,，保證準(zhǔn)確執(zhí)行法律，同時注意保障少年被告人的合法權(quán)益,。



三,、人民法院辦理少年刑事案件，要嚴(yán)格執(zhí)行
刑法,、
刑事訴訟法和最高人民法院《
關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》,。人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立少年法庭或者指定專人負(fù)責(zé)辦理少年刑事案件,。在審判過程中,，應(yīng)根據(jù)少年被告人的生理和心理特點,，采取不同于成年被告人的方式,、方法，注重疏導(dǎo),，寓教于審,，懲教結(jié)合，準(zhǔn)確,、合法,、及時地查明犯罪事實、核實證據(jù),，并且?guī)椭倌瓯桓嫒苏J(rèn)識犯罪原因和犯罪行為的社會危害性,。少年法庭要注意發(fā)揮法定代理人或者其他監(jiān)護(hù)人的作用，爭取他們配合做少年被告人的教育,、感化工作,。對判決后的少年罪犯，少年法庭可以通過各種方式，采取不同形式,，做好回訪,、考察和幫教工作。

 人民法院審結(jié)少年刑事案件后,，應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)地填寫結(jié)案登記表,，連同生效的判決副本、執(zhí)行通知書一并送達(dá)少年管教所,。



四,、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制宣傳工作，為教育少年遵紀(jì)守法,、預(yù)防和減少少年犯罪做好工作,。

 少年刑事案件必須有律師參加辯護(hù)。有條件的律師事務(wù)所應(yīng)有專人承擔(dān)少年被告人的辯護(hù),。律師在辯護(hù)過程中,，要多做少年被告人的教育、感化工作,。

 少年管教所要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以教育改造為主,，輕微勞動為輔”的方針，堅持半天學(xué)習(xí),、半天勞動制度,。要盡可能地做到對不同類型的少年罪犯實行分管分押。要設(shè)專職人員對少年罪犯進(jìn)行文化,、法制,、勞動技能教育，為他們回到社會就業(yè)創(chuàng)造條件,。要加強(qiáng)與少年法庭的聯(lián)系與協(xié)作,，為少年法庭提供少年罪犯改造的情況。



五,、對于具備減刑,、假釋條件的少年罪犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出書面意見報請人民法院審核裁定,。少年罪犯改造與成年罪犯不同,，可塑性大，變化快,，人民法院對少年罪犯的減刑,、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬,。

 對于在押的少年罪犯及其家屬提出的申訴,，人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)指定專人及時辦理,。對于少管所轉(zhuǎn)遞的申訴，人民法院應(yīng)將辦理結(jié)果盡快答復(fù)少管所,。



六、辦理少年刑事案件,，建立互相配套的工作體系,，公安、檢察,、法院和司法行政部門要認(rèn)真做好這項工作,，確定一名負(fù)責(zé)同志分管此項工作。各部門要充分發(fā)揮各自的職能作用,，從不同方面對少年罪犯進(jìn)行教育,、改造，發(fā)揮政法部門整體工作優(yōu)勢,，以取得矯治,、改造少年罪犯的最佳效果。必要時,，政法四機(jī)關(guān)可以建立聯(lián)席會議制度,。

 各部門應(yīng)當(dāng)為抓緊落實以上各項要求努力創(chuàng)造條件。遇有問題,，及時向有關(guān)上級部門報告,，以便統(tǒng)籌解決。