• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)部令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-07-08
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第12號(hào)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
 第12號(hào)

 《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》已于一九九一年七月四日經(jīng)第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九一年八月一日起施行,。

 部長(zhǎng)侯捷

 一九九一年七月八日

 城市房屋拆遷單位管理規(guī)定





第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷單位的管理,，根據(jù)《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定,。



第二條 國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市房屋拆遷單位的管理工作,。

 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市房屋拆遷單位的管理工作,。



第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷單位），是指依法取得房屋拆遷資格證書,，接受拆遷人委托,，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償,、安置協(xié)議,，組織拆除房屋及其附屬物的單位。



第四條 設(shè)立房屋拆遷單位必須具備下列條件：

 （一）有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件,；

 （二）有明確的名稱,、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；

 （三）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)管理人員。



第五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依照《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房屋拆遷單位進(jìn)行資格審查,，對(duì)審查合格的單位頒發(fā)《房屋拆遷資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》），對(duì)房屋拆遷單位和自行拆遷單位的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的單位不得接受委托拆遷。

 具體資格審查辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門制定。

 《資格證書》由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制。



第六條 本規(guī)定發(fā)布前已設(shè)立的房屋拆遷單位,，須經(jīng)房屋拆遷主管部門進(jìn)行復(fù)審,；

復(fù)審合格的，可以核發(fā)《資格證書》,。對(duì)于復(fù)審不合格的,，責(zé)令限期整頓；整頓后仍

不合格的,，不得接受委托拆遷,。



第七條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的,，必須重新申請(qǐng)辦理資格審批手續(xù),。

 房屋拆遷單位變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)，向原批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門備案,。



第八條 房屋拆遷單位接受委托拆遷時(shí),，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證,。



第九條 房屋拆遷單位跨城市接受委托拆遷的,，須持原批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門出具的外出拆遷證明，向房屋拆遷地的房屋拆遷主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)房屋拆遷批準(zhǔn)手續(xù)后,，方可實(shí)施拆遷,。



第十條 房屋拆遷主管部門對(duì)于取得《資格證書》的房屋拆遷單位實(shí)行年度考核。被考核的單位必須按照規(guī)定的考核內(nèi)容和時(shí)限,，如實(shí)提供有關(guān)材料,。對(duì)于考核合格的，給予驗(yàn)證,；考核不合格的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷《資格證書》。



第十一條 任何單位和個(gè)人都不得偽造,、涂改或者轉(zhuǎn)讓《資格證書》?！顿Y格證書》遺失的,，必須公開(kāi)登報(bào)聲明作廢后，方可向原批準(zhǔn)發(fā)給證書的房屋拆遷主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。



第十二條 自行拆遷的單位實(shí)施本單位建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷前,，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾课莶疬w主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的,，不得實(shí)施拆遷,。



第十三條 房屋拆遷單位和自行拆遷的單位應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案和拆遷工作日志。



第十四條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)和考核,。



第十五條 房屋拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動(dòng),。

 房屋拆遷工作人員必須遵紀(jì)守法,，不準(zhǔn)弄虛作假、以權(quán)謀私,。



第十六條 凡違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門可以給予警告,、通報(bào)批評(píng),、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒(méi)收非法所得,、罰款等處罰：

 （一）無(wú)證承擔(dān)委托拆遷的,；

 （二）未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷的；

 （三）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓《資格證書》的；

 （四）擅自或者變相轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)跨城市承擔(dān)委托拆遷的,。



第十七條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權(quán)謀私的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。



第十八條 違反本規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，房屋拆遷單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第二十條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施辦法,。



第二十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



第二十二條 本規(guī)定自一九九一年八月一日起施行,。

發(fā)送范圍：全國(guó)人大法工委（3）,，國(guó)務(wù)院法制局（25），《國(guó)務(wù)院公報(bào)》編輯室,，各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,、建委（建設(shè)廳）,、房地產(chǎn)局，計(jì)劃單列市人民政府,、房地產(chǎn)局,，國(guó)務(wù)院各部委

 本部領(lǐng)導(dǎo)，部機(jī)關(guān)各司（廳、局）,，部直屬各單位

 一九九一年七月十九日印發(fā)