• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2006]7號
• 【發(fā)布日期】2006-01-04
• 【生效日期】2006-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法

可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法

(發(fā)改價格[2006]7號)





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局,、電力公司，國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司：



 為促進可再生能源的開發(fā)利用,，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》，我委研究制定了《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請按照執(zhí)行。對執(zhí)行中出現(xiàn)問題,，請及時報告我委,。



 附件：《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○六年一月四日





可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法




第一章 總 則




第一條 為促進可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《
中華人民共和國可再生能源法》和《
價格法》,，特制定本辦法,。




第二條 本辦法的適用范圍為：風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電,、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電,、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電,、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電,。水力發(fā)電價格暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。




第三條 中華人民共和國境內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目,，2006年及以后獲得政府主管部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)的,，執(zhí)行本辦法；2005年12月31日前獲得政府主管部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)的,，仍執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,。




第四條 可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)本著促進發(fā)展、提高效率、規(guī)范管理,、公平負擔(dān)的原則制定,。




第五條 可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導(dǎo)價兩種形式。政府指導(dǎo)價即通過招標(biāo)確定的中標(biāo)價格,。



 可再生能源發(fā)電價格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的差額部分,，在全國省級及以上電網(wǎng)銷售電量中分?jǐn)偂?



第二章 電價制定




第六條 風(fēng)力發(fā)電項目的上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價，電價標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門按照招標(biāo)形成的價格確定,。




第七條 生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價的,，由國務(wù)院價格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價，電價標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）2005年脫硫燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加補貼電價組成。補貼電價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.25元,。發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起,，15年內(nèi)享受補貼電價；運行滿15年后,，取消補貼電價,。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項目的補貼電價比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項目的補貼電價遞減2%,。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項目,，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價,，不享受補貼電價,。




第八條 通過招標(biāo)確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項目，上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價,，即按中標(biāo)確定的價格執(zhí)行,，但不得高于所在地區(qū)的標(biāo)桿電價。




第九條 太陽能發(fā)電,、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價,，其電價標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門按照合理成本加合理利潤的原則制定。




第十條 公共可再生能源獨立電力系統(tǒng),，對用戶的銷售電價執(zhí)行當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)的分類銷售電價,。




第十一條 鼓勵電力用戶自愿購買可再生能源電量，電價按可再生能源發(fā)電價格加上電網(wǎng)平均輸配電價執(zhí)行,。




第三章 費用支付和分?jǐn)?



第十二條 可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分,、國家投資或補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用高于當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價的部分，以及可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用等,，通過向電力用戶征收電價附加的方式解決,。




第十三條 可再生能源電價附加向省級及以上電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的電力用戶（包括省網(wǎng)公司的躉售對象,、自備電廠用戶、向發(fā)電廠直接購電的大用戶）收取,。地縣自供電網(wǎng),、西藏地區(qū)以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的電力用戶暫時免收。




第十四條 可再生能源電價附加由國務(wù)院價格主管部門核定,，按電力用戶實際使用的電量計收,，全國實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 可再生能源電價附加計算公式為：可再生能源電價附加=可再生能源電價附加總額/全國加價銷售電量可再生能源電價附加總額=Σ〔（可再生能源發(fā)電價格-當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)脫硫燃煤機組標(biāo)桿電價）×電網(wǎng)購可再生能源電量+（公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用-當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價×公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)售電量）+可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用以及其他合理費用〕其中：（1）全國加價銷售電量＝規(guī)劃期內(nèi)全國省級及以上電網(wǎng)企業(yè)售電總量-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量-西藏電網(wǎng)售電量,。（2）電網(wǎng)購可再生能源電量＝規(guī)劃的可再生能源發(fā)電量－廠用電量。（3）公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用=公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)經(jīng)營成本×（1+增值稅率）,。（4）可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用以及其他合理費用,是指專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用,，以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件為依據(jù)。在國家未明確輸配電成本前,，暫將接入費用納入可再生能源電價附加中計算,。




第十六條 按照省級電網(wǎng)企業(yè)加價銷售電量占全國電網(wǎng)加價銷售電量的比例，確定各省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)分?jǐn)偟目稍偕茉措妰r附加額,。計算公式為：各省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)分?jǐn)偟碾妰r附加額=全國可再生能源電價附加總額×省級電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的加價售電量/全國加價銷售電量




第十七條 可再生能源電價附加計入電網(wǎng)企業(yè)銷售電價,，由電網(wǎng)企業(yè)收取，單獨記賬,，?？顚Ｓ谩Ｋ婕暗亩愂諆?yōu)惠政策,，按國務(wù)院規(guī)定的具體辦法執(zhí)行,。




第十八條 可再生能源電價附加由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)可再生能源發(fā)展的實際情況適時調(diào)整，調(diào)整周期不少于一年,。




第十九條 各省級電網(wǎng)企業(yè)實際支付的補貼電費以及發(fā)生的可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用,，與其應(yīng)分?jǐn)偟目稍偕茉措妰r附加額的差額，在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一調(diào)配,。具體管理辦法由國家電力監(jiān)管部門根據(jù)本辦法制定,，報國務(wù)院價格主管部門核批。




第四章 附 則




第二十條 可再生能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實,、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電上網(wǎng)交易電量,、價格和金額等有關(guān)資料，并接受價格主管部門,、電力監(jiān)管機構(gòu)及審計部門的檢查和監(jiān)督,。




第二十一條 不執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)和國家利益造成損失的,，由國務(wù)院價格主管部門,、電力監(jiān)管機構(gòu)及審計部門進行審查,，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。




第二十二條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行,。




第二十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋,。