• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-04
• 【生效日期】2006-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法

可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法

(發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價(jià)局,、電力公司，國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司：



 為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》，我委研究制定了《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)問題,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我委,。



 附件：《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○六年一月四日





可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法




第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《
中華人民共和國可再生能源法》和《
價(jià)格法》,，特制定本辦法,。




第二條 本辦法的適用范圍為：風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電,、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電,、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電,、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電,。水力發(fā)電價(jià)格暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。




第三條 中華人民共和國境內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,，2006年及以后獲得政府主管部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)的,，執(zhí)行本辦法,；2005年12月31日前獲得政府主管部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)的，仍執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,。




第四條 可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)本著促進(jìn)發(fā)展,、提高效率、規(guī)范管理,、公平負(fù)擔(dān)的原則制定,。




第五條 可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種形式。政府指導(dǎo)價(jià)即通過招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格,。



 可再生能源發(fā)電價(jià)格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分,，在全國省級(jí)及以上電網(wǎng)銷售電量中分?jǐn)偂?



第二章 電價(jià)制定




第六條 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門按照招標(biāo)形成的價(jià)格確定,。




第七條 生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)的,，由國務(wù)院價(jià)格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.25元,。發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起,，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)；運(yùn)行滿15年后,，取消補(bǔ)貼電價(jià),。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)遞減2%,。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項(xiàng)目,，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價(jià),，不享受補(bǔ)貼電價(jià),。




第八條 通過招標(biāo)確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，即按中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行,，但不得高于所在地區(qū)的標(biāo)桿電價(jià)。




第九條 太陽能發(fā)電,、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià),，其電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門按照合理成本加合理利潤的原則制定。




第十條 公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng),，對(duì)用戶的銷售電價(jià)執(zhí)行當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)的分類銷售電價(jià),。




第十一條 鼓勵(lì)電力用戶自愿購買可再生能源電量，電價(jià)按可再生能源發(fā)電價(jià)格加上電網(wǎng)平均輸配電價(jià)執(zhí)行,。




第三章 費(fèi)用支付和分?jǐn)?



第十二條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,、國家投資或補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高于當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)平均銷售電價(jià)的部分,，以及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用等，通過向電力用戶征收電價(jià)附加的方式解決,。




第十三條 可再生能源電價(jià)附加向省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的電力用戶（包括省網(wǎng)公司的躉售對(duì)象,、自備電廠用戶、向發(fā)電廠直接購電的大用戶）收取,。地縣自供電網(wǎng),、西藏地區(qū)以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的電力用戶暫時(shí)免收。




第十四條 可再生能源電價(jià)附加由國務(wù)院價(jià)格主管部門核定,，按電力用戶實(shí)際使用的電量計(jì)收,，全國實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 可再生能源電價(jià)附加計(jì)算公式為：可再生能源電價(jià)附加=可再生能源電價(jià)附加總額/全國加價(jià)銷售電量可再生能源電價(jià)附加總額=Σ〔（可再生能源發(fā)電價(jià)格-當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)）×電網(wǎng)購可再生能源電量+（公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用-當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)平均銷售電價(jià)×公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)售電量）+可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理費(fèi)用〕其中：（1）全國加價(jià)銷售電量＝規(guī)劃期內(nèi)全國省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)售電總量-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量-西藏電網(wǎng)售電量,。（2）電網(wǎng)購可再生能源電量＝規(guī)劃的可再生能源發(fā)電量－廠用電量。（3）公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用=公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)經(jīng)營成本×（1+增值稅率）,。（4）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理費(fèi)用,是指專為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,，以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。在國家未明確輸配電成本前,，暫將接入費(fèi)用納入可再生能源電價(jià)附加中計(jì)算,。




第十六條 按照省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)加價(jià)銷售電量占全國電網(wǎng)加價(jià)銷售電量的比例，確定各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)分?jǐn)偟目稍偕茉措妰r(jià)附加額,。計(jì)算公式為：各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)分?jǐn)偟碾妰r(jià)附加額=全國可再生能源電價(jià)附加總額×省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的加價(jià)售電量/全國加價(jià)銷售電量




第十七條 可再生能源電價(jià)附加計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià),，由電網(wǎng)企業(yè)收取，單獨(dú)記賬,，?？顚Ｓ谩Ｋ婕暗亩愂諆?yōu)惠政策,，按國務(wù)院規(guī)定的具體辦法執(zhí)行,。




第十八條 可再生能源電價(jià)附加由國務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)可再生能源發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，調(diào)整周期不少于一年,。




第十九條 各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際支付的補(bǔ)貼電費(fèi)以及發(fā)生的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用,，與其應(yīng)分?jǐn)偟目稍偕茉措妰r(jià)附加額的差額，在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,。具體管理辦法由國家電力監(jiān)管部門根據(jù)本辦法制定,，報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門核批。




第四章 附 則




第二十條 可再生能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí),、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電上網(wǎng)交易電量,、價(jià)格和金額等有關(guān)資料，并接受價(jià)格主管部門,、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督,。




第二十一條 不執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)企業(yè)和國家利益造成損失的，由國務(wù)院價(jià)格主管部門,、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及審計(jì)部門進(jìn)行審查,，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。




第二十二條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行,。




第二十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。