• 【發(fā)布單位】國家體委
• 【發(fā)布文號(hào)】國家體委令15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-08-10
• 【生效日期】1991-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法

航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法
 
（1991年8月10日國家體委令15號(hào)發(fā)布）



第一條 為了加強(qiáng)對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)管理,，促進(jìn)航空體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，保障飛行安全,，根據(jù)《
中華人民共和國飛行基本規(guī)則》,、國務(wù)院《
關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》和《
中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)所有使用民用航空器和航空運(yùn)動(dòng)器材從事航空體育運(yùn)動(dòng)單位和個(gè)人,。

 航空體育運(yùn)動(dòng)使用的民用航空器包括飛機(jī)、直升機(jī),、滑翔機(jī),、載人氣球,、飛艇等。

 航空體育運(yùn)動(dòng)使用的航空運(yùn)動(dòng)器材包括降落傘,、滑翔傘,、懸掛滑翔機(jī)、航空模型以及絞盤車,、收索機(jī)等牽引設(shè)備,。



第三條 航空體育運(yùn)動(dòng)實(shí)行國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和省、自治區(qū),、直轄市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)分級(jí)管理體制,。



第四條 國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)統(tǒng)一管理全國的航空體育運(yùn)動(dòng)。主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施國家法律,、行政法規(guī)有關(guān)航空體育運(yùn)動(dòng)的規(guī)定,，制定和實(shí)施航空體育運(yùn)動(dòng)的規(guī)章、制度,。

 （二）編制航空體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,。

 （三）制定各項(xiàng)航空體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練規(guī)則,、競(jìng)賽規(guī)則和航空運(yùn)動(dòng)器材使用維護(hù)規(guī)定,。審定航空體育運(yùn)動(dòng)教材、教學(xué)法和裁判法,。

 （四）制定航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教練員,、運(yùn)動(dòng)員、裁判員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，受理和組織專業(yè)技術(shù)崗位考核,，頒發(fā)相應(yīng)的證書。

 （五）檢查監(jiān)督航空體育運(yùn)動(dòng)飛行安全,。

 （六）承辦中國民用航空局（以下稱民航局）和軍事主管部門委托的與航空體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的工作,。



第五條 省、自治區(qū),、直轄市體委管理本地區(qū)的航空體育運(yùn)動(dòng),。主要職責(zé)是，按照國家發(fā)布的航空法規(guī)及國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì),、中國民用航空局發(fā)布的有關(guān)航空管理的規(guī)章制度,，實(shí)施對(duì)本地區(qū)航空體育運(yùn)動(dòng)的管理。



第六條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位（航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校,、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地,、航空體育俱樂部等）和個(gè)人、除由省,、自治區(qū),、直轄市體委主管外,，還應(yīng)根據(jù)開展不同的航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分別接受民航地區(qū)管理局有關(guān)通用航空的行業(yè)管理，接受當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤?，無現(xiàn)電管理等主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理,。



第七條 從事除航空模型普及活動(dòng)以外的航空體育運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向所在地區(qū)的省,、自治區(qū),、直轄市體委報(bào)告并辦理登記手續(xù)。

 使用民用航空器進(jìn)行航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí),，還應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《
關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》第
四條規(guī)定,，向民航地區(qū)管理局履行申請(qǐng)審批手續(xù)，取得通用航空許可證,。



第八條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位應(yīng)具備下列條件：

 （一）擔(dān)任航空器飛行教員的技術(shù)等級(jí)與其所擔(dān)任的教學(xué)任務(wù),，應(yīng)當(dāng)與民航局簽發(fā)的民用航空器飛行駕駛執(zhí)照相符合。擔(dān)任跳傘,、懸掛滑翔教練員的應(yīng)持有國家體委頒發(fā)的教練員證書,。

 （二）所用航空器和航空器維修工作必須符合《
中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》和民航局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

 （三）訓(xùn)練場(chǎng)地必須符合所從事航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)要求,。

 （四）飛行區(qū)域和空域必須獲得空中交通管制部門的批準(zhǔn)。

 （五）航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)與當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤浦鞴懿块T建立有線電通信聯(lián)系,。

 （六）使用民用航空器從事經(jīng)營性活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則和《開辦通用航空業(yè)審批程序》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。使用航空運(yùn)動(dòng)器材從事以營利為目的經(jīng)營性活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門申請(qǐng)登記，并向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



第九條 航空體育運(yùn)動(dòng)單位和參加航空體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行航空體育運(yùn)動(dòng)的教學(xué)大綱,、訓(xùn)練規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)則和航空器,、運(yùn)動(dòng)器材使用維護(hù)規(guī)定,。



第十條 參加航空體育運(yùn)動(dòng)假使航空器飛行和使用航空運(yùn)動(dòng)器材升空的人，應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）參加飛機(jī)跳傘的必須年滿十五周歲,，單獨(dú)駕使航空器或懸掛滑翔機(jī)飛行的必須年滿十六周歲,。未滿十六周歲駕駛航空器飛行的必須有教練員（教員）同乘，并對(duì)其安全負(fù)責(zé),。

 （二）必須持有身體檢查合格證明,。

 （三）必須持有民用航空器駕駛執(zhí)照，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間除外,。

 （四）必須持有所駕駛的航空器飛行手冊(cè),。

 （五）參加跳傘和懸掛滑翔運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)證書,。



第十一條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)員的教練員、運(yùn)動(dòng)員每年必須進(jìn)行一次全面的空勤體各檢查,。領(lǐng)取民航具駕駛執(zhí)照的駕駛員,、飛行教員的體檢只能在民航局認(rèn)可的醫(yī)療單位進(jìn)行。航空體育運(yùn)動(dòng)單位的航空醫(yī)生負(fù)責(zé)飛行人員,、跳傘員的醫(yī)務(wù)監(jiān)督和日常體檢,、治療工作。

 航空器維修人員每年進(jìn)行一次例行的體格檢查,。



第十二條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的飛行駕使人員,，必須經(jīng)過系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術(shù)培訓(xùn)，并按照民用航空器飛行人員執(zhí)照制度的規(guī)定,，向民航局申請(qǐng)辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照,。

 航行調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定辦理執(zhí)照。

 跳傘和懸掛滑翔的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)按照國家體委的規(guī)定,，申請(qǐng)辦理相關(guān)的運(yùn)動(dòng)證書,。



第十三條 航空體育運(yùn)動(dòng)所有的航空器和航空器的使用、維修工作,、必須遵守《
中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》和民航局發(fā)布的有關(guān)適航管理規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定,，向民航局申請(qǐng)辦理航空器國籍登記證、適航證,、維修人員執(zhí)照和維修許可證,。

 航空體育運(yùn)動(dòng)所用航空器的初始適航管理工作，由民航局統(tǒng)一歸口管理,。

 體育系統(tǒng)航空體育運(yùn)動(dòng)所用二乘員以上（不含二乘員）航空器的持續(xù)適航管理工作,，應(yīng)當(dāng)接受民航局和航空器所在地的民航地區(qū)管理局適航管理部門直接管理；其他航空器的持續(xù)適航管理,，由民航局委任的特別委任適航代表按照民航局頒發(fā)或?qū)彾ǖ挠嘘P(guān)持續(xù)適航管理的各項(xiàng)規(guī)章進(jìn)行管理,。

 航空體育運(yùn)動(dòng)所使用的各種航空運(yùn)動(dòng)器材（航空模型除外），必須具有經(jīng)國家生產(chǎn)主管部門和體育主管部門審定簽發(fā)的產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品維護(hù)使用手冊(cè)方可使用,。各種航空運(yùn)動(dòng)器材的維修工作,，應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)使用手冊(cè)規(guī)定進(jìn)行。



第十四條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)（航空模型項(xiàng)目除外）的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向中國人民保險(xiǎn)公司投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn),。飛行和跳傘人員應(yīng)投保人身意外險(xiǎn)。



第十五條 航空體育運(yùn)動(dòng)單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和民航局關(guān)于機(jī)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定使用,、保護(hù)、管理機(jī)場(chǎng),。航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)的修建,、廢棄,、合用或改作他用都要按國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

 航空體育運(yùn)動(dòng)單位與軍隊(duì),、民航合用機(jī)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)遵守雙方簽訂的協(xié)議、維護(hù)好機(jī)場(chǎng)凈空和設(shè)施,，維持好機(jī)場(chǎng)的空中和地面秩序,。

 禁止任何單位和個(gè)人侵占或破壞航空體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。



第十六條 航空體育運(yùn)動(dòng)單位的飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)氐目罩薪煌ü苤撇块T申請(qǐng),，獲準(zhǔn)后方可飛行,。航空體育運(yùn)動(dòng)單位的航行調(diào)度員具體負(fù)責(zé)本單位的航務(wù)管理工作。



第十七條 國（境）外飛行人員及跳傘員在中華人民共和國境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí),，必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù),。

 （一）屬于中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的，或國（境）外航空體育組織或個(gè)人向中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)申請(qǐng)的,，應(yīng)向國家體委申報(bào),，由國家體委會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

 屬于省,、自治區(qū),、直轄市航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的，或國（境）外航空體育組織或個(gè)人向省,、自治區(qū),、直轄市航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)的，應(yīng)向省,、自治區(qū)、直轄市體委申報(bào),，由省,、自治區(qū)、直轄市體委報(bào)請(qǐng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

 （二）國（境）外人員在我國境內(nèi)飛行（含使用自帶航空器）,，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),，并抄報(bào)民航局和有關(guān)單位，獲準(zhǔn)后方可入境飛行,。如使用民航機(jī)場(chǎng)和航路,，應(yīng)事先征得民航局同意。

 （三）國（境）外人員使用自帶航空器飛入或者飛出我國國界和在我國境內(nèi)飛行,，主辦單位還應(yīng)按照《
外國民用航空器飛行管理規(guī)則》,、《民用航空器飛行人員執(zhí)照暫行規(guī)定》,，向民航局辦理申報(bào)手續(xù)，獲準(zhǔn)后方可飛行,。



第十八條 國（境）外飛行人員及跳傘運(yùn)動(dòng)員在中華人民共和國境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng),，應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）持有本國（地區(qū)）有效的駕駛執(zhí)照（或運(yùn)動(dòng)證書），所記載的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其所從事的飛行活動(dòng)內(nèi)容相符合,。駕駛執(zhí)照須經(jīng)民航局審核認(rèn)可,。

 （二）持有有效的體檢合格證明。

 （三）持有人身保險(xiǎn)證明,。駕駛運(yùn)動(dòng)飛機(jī),、滑翔機(jī)、動(dòng)力滑翔機(jī),、載人氣球,、懸掛滑翔機(jī)、超輕型飛機(jī)的,，還應(yīng)由主辦單位或飛行者本人投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn),。

 （四）自帶航空器或降落傘參加航空體育運(yùn)動(dòng)的，其器材的安全可靠性由使用者本人負(fù)責(zé),。自帶航空器的,，其適航證應(yīng)經(jīng)民航局審核認(rèn)可。



第十九條 國（境）外飛行人員在中華人民共和國境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí),，主辦單位應(yīng)向其講解和說明中國有關(guān)飛行,、無線電管理使用以及空中攝影的有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行,。



第二十條 航空體育運(yùn)動(dòng)使用航空器發(fā)生的飛行事故的調(diào)查,，按照中國民用航空局頒發(fā)的《中國民用航空飛行事故調(diào)查條例》和民航局的委托進(jìn)行。

 一等飛行事故由國家體委派人參與省,、自治區(qū),、直轄市體委組織調(diào)查處理，并向國家體委和民航局報(bào)告,。二,、三等飛行事故由省、自治區(qū),、直轄市體委負(fù)責(zé)調(diào)查處理,，并報(bào)告國家體委和民航地區(qū)管理局。

 跳傘和懸掛滑翔運(yùn)動(dòng)的一,、二,、三等事故，分別由省、自治區(qū),、直轄市體委組織或指定事故調(diào)查組調(diào)查處理,，并報(bào)告國家體委。



第二十一條 航空模型運(yùn)動(dòng)的管理辦法,，按照航空模型訓(xùn)練大綱,、訓(xùn)練規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行,。

 航空模型飛機(jī)的飛行高度和空域與其他航空器的飛行活動(dòng)有關(guān)聯(lián)時(shí),，主持航空模型活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)同機(jī)場(chǎng)當(dāng)局或當(dāng)?shù)仫w行管制部門取得聯(lián)系，劃定航空模型的飛行高度和區(qū)域,。



第二十二條 本辦法由國家體委負(fù)責(zé)解釋,。



第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。