• 【發(fā)布單位】國家體委
• 【發(fā)布文號】國家體委令15號
• 【發(fā)布日期】1991-08-10
• 【生效日期】1991-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

航空體育運動管理辦法

航空體育運動管理辦法
 
（1991年8月10日國家體委令15號發(fā)布）



第一條 為了加強對航空體育運動管理，促進航空體育運動的發(fā)展,，提高運動技術(shù)水平,，保障飛行安全,，根據(jù)《
中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、國務(wù)院《
關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》和《
中華人民共和國民用航空器適航管理條例》,，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)所有使用民用航空器和航空運動器材從事航空體育運動單位和個人。

 航空體育運動使用的民用航空器包括飛機,、直升機,、滑翔機、載人氣球,、飛艇等,。

 航空體育運動使用的航空運動器材包括降落傘、滑翔傘,、懸掛滑翔機,、航空模型以及絞盤車、收索機等牽引設(shè)備,。



第三條 航空體育運動實行國家體育運動委員會和省,、自治區(qū)、直轄市體育運動委員會分級管理體制,。



第四條 國家體育運動委員會統(tǒng)一管理全國的航空體育運動,。主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實施國家法律、行政法規(guī)有關(guān)航空體育運動的規(guī)定,，制定和實施航空體育運動的規(guī)章,、制度。

 （二）編制航空體育運動發(fā)展規(guī)劃,。

 （三）制定各項航空體育運動訓(xùn)練大綱,、訓(xùn)練規(guī)則、競賽規(guī)則和航空運動器材使用維護規(guī)定,。審定航空體育運動教材,、教學(xué)法和裁判法。

 （四）制定航空體育運動項目教練員,、運動員,、裁判員技術(shù)標準，受理和組織專業(yè)技術(shù)崗位考核,，頒發(fā)相應(yīng)的證書,。

 （五）檢查監(jiān)督航空體育運動飛行安全。

 （六）承辦中國民用航空局（以下稱民航局）和軍事主管部門委托的與航空體育運動有關(guān)的工作,。



第五條 省,、自治區(qū)、直轄市體委管理本地區(qū)的航空體育運動。主要職責(zé)是,，按照國家發(fā)布的航空法規(guī)及國家體育運動委員會,、中國民用航空局發(fā)布的有關(guān)航空管理的規(guī)章制度，實施對本地區(qū)航空體育運動的管理,。



第六條 從事航空體育運動的單位（航空運動學(xué)校,、航空運動訓(xùn)練基地、航空體育俱樂部等）和個人,、除由省,、自治區(qū)、直轄市體委主管外,，還應(yīng)根據(jù)開展不同的航空運動項目分別接受民航地區(qū)管理局有關(guān)通用航空的行業(yè)管理,，接受當?shù)乜罩薪煌ü苤疲瑹o現(xiàn)電管理等主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理,。



第七條 從事除航空模型普及活動以外的航空體育運動的單位和個人,，必須向所在地區(qū)的省、自治區(qū),、直轄市體委報告并辦理登記手續(xù),。

 使用民用航空器進行航空體育運動時，還應(yīng)當按照國務(wù)院《
關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》第
四條規(guī)定,，向民航地區(qū)管理局履行申請審批手續(xù),，取得通用航空許可證。



第八條 從事航空體育運動的單位應(yīng)具備下列條件：

 （一）擔任航空器飛行教員的技術(shù)等級與其所擔任的教學(xué)任務(wù),，應(yīng)當與民航局簽發(fā)的民用航空器飛行駕駛執(zhí)照相符合,。擔任跳傘、懸掛滑翔教練員的應(yīng)持有國家體委頒發(fā)的教練員證書,。

 （二）所用航空器和航空器維修工作必須符合《
中華人民共和國民用航空器適航管理條例》和民航局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定,。

 （三）訓(xùn)練場地必須符合所從事航空體育運動項目的技術(shù)要求。

 （四）飛行區(qū)域和空域必須獲得空中交通管制部門的批準,。

 （五）航空體育運動機場應(yīng)與當?shù)乜罩薪煌ü苤浦鞴懿块T建立有線電通信聯(lián)系,。

 （六）使用民用航空器從事經(jīng)營性活動的，應(yīng)當按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及實施細則和《開辦通用航空業(yè)審批程序》的有關(guān)規(guī)定,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。使用航空運動器材從事以營利為目的經(jīng)營性活動的，應(yīng)當向當?shù)伢w育行政主管部門申請登記,，并向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



第九條 航空體育運動單位和參加航空體育運動訓(xùn)練的人應(yīng)當執(zhí)行航空體育運動的教學(xué)大綱、訓(xùn)練規(guī)則,、競賽規(guī)則和航空器,、運動器材使用維護規(guī)定。



第十條 參加航空體育運動假使航空器飛行和使用航空運動器材升空的人，應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）參加飛機跳傘的必須年滿十五周歲,，單獨駕使航空器或懸掛滑翔機飛行的必須年滿十六周歲。未滿十六周歲駕駛航空器飛行的必須有教練員（教員）同乘,，并對其安全負責(zé),。

 （二）必須持有身體檢查合格證明。

 （三）必須持有民用航空器駕駛執(zhí)照,，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間除外,。

 （四）必須持有所駕駛的航空器飛行手冊。

 （五）參加跳傘和懸掛滑翔運動的運動員應(yīng)持有運動證書,。



第十一條 從事航空體育運動員的教練員,、運動員每年必須進行一次全面的空勤體各檢查。領(lǐng)取民航具駕駛執(zhí)照的駕駛員,、飛行教員的體檢只能在民航局認可的醫(yī)療單位進行,。航空體育運動單位的航空醫(yī)生負責(zé)飛行人員、跳傘員的醫(yī)務(wù)監(jiān)督和日常體檢,、治療工作,。

 航空器維修人員每年進行一次例行的體格檢查。



第十二條 從事航空體育運動的飛行駕使人員,，必須經(jīng)過系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術(shù)培訓(xùn),，并按照民用航空器飛行人員執(zhí)照制度的規(guī)定，向民航局申請辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照,。

 航行調(diào)度人員應(yīng)當按照民航局的規(guī)定辦理執(zhí)照,。

 跳傘和懸掛滑翔的運動員應(yīng)當按照國家體委的規(guī)定，申請辦理相關(guān)的運動證書,。



第十三條 航空體育運動所有的航空器和航空器的使用,、維修工作、必須遵守《
中華人民共和國民用航空器適航管理條例》和民航局發(fā)布的有關(guān)適航管理規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定,，向民航局申請辦理航空器國籍登記證,、適航證、維修人員執(zhí)照和維修許可證,。

 航空體育運動所用航空器的初始適航管理工作,，由民航局統(tǒng)一歸口管理。

 體育系統(tǒng)航空體育運動所用二乘員以上（不含二乘員）航空器的持續(xù)適航管理工作,，應(yīng)當接受民航局和航空器所在地的民航地區(qū)管理局適航管理部門直接管理,；其他航空器的持續(xù)適航管理，由民航局委任的特別委任適航代表按照民航局頒發(fā)或?qū)彾ǖ挠嘘P(guān)持續(xù)適航管理的各項規(guī)章進行管理,。

 航空體育運動所使用的各種航空運動器材（航空模型除外）,，必須具有經(jīng)國家生產(chǎn)主管部門和體育主管部門審定簽發(fā)的產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品維護使用手冊方可使用。各種航空運動器材的維修工作，應(yīng)嚴格按照維護使用手冊規(guī)定進行,。



第十四條 從事航空體育運動（航空模型項目除外）的單位和個人,，應(yīng)當向中國人民保險公司投保機身險和第三者責(zé)任險。飛行和跳傘人員應(yīng)投保人身意外險,。



第十五條 航空體育運動單位,，應(yīng)當根據(jù)國家和民航局關(guān)于機場的有關(guān)規(guī)定使用、保護,、管理機場,。航空體育運動機場的修建、廢棄,、合用或改作他用都要按國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),。

 航空體育運動單位與軍隊、民航合用機場,，應(yīng)當遵守雙方簽訂的協(xié)議,、維護好機場凈空和設(shè)施，維持好機場的空中和地面秩序,。

 禁止任何單位和個人侵占或破壞航空體育運動場地和設(shè)施,。



第十六條 航空體育運動單位的飛行活動應(yīng)當按照規(guī)定向當?shù)氐目罩薪煌ü苤撇块T申請，獲準后方可飛行,。航空體育運動單位的航行調(diào)度員具體負責(zé)本單位的航務(wù)管理工作,。



第十七條 國（境）外飛行人員及跳傘員在中華人民共和國境內(nèi)參加航空體育運動時，必須履行下列批準手續(xù),。

 （一）屬于中國航空運動協(xié)會邀請的,，或國（境）外航空體育組織或個人向中國航空運動協(xié)會申請的，應(yīng)向國家體委申報,，由國家體委會同有關(guān)部門批準,。

 屬于省、自治區(qū),、直轄市航空運動協(xié)會邀請的,，或國（境）外航空體育組織或個人向省、自治區(qū),、直轄市航空運動協(xié)會提出申請的,，應(yīng)向省、自治區(qū),、直轄市體委申報,，由省、自治區(qū),、直轄市體委報請省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及國家有關(guān)部門批準。

 （二）國（境）外人員在我國境內(nèi)飛行（含使用自帶航空器）,，主辦單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),，并抄報民航局和有關(guān)單位，獲準后方可入境飛行,。如使用民航機場和航路,，應(yīng)事先征得民航局同意。

 （三）國（境）外人員使用自帶航空器飛入或者飛出我國國界和在我國境內(nèi)飛行,，主辦單位還應(yīng)按照《
外國民用航空器飛行管理規(guī)則》、《民用航空器飛行人員執(zhí)照暫行規(guī)定》,，向民航局辦理申報手續(xù),，獲準后方可飛行。



第十八條 國（境）外飛行人員及跳傘運動員在中華人民共和國境內(nèi)參加航空體育運動,，應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）持有本國（地區(qū)）有效的駕駛執(zhí)照（或運動證書）,，所記載的技術(shù)標準應(yīng)與其所從事的飛行活動內(nèi)容相符合。駕駛執(zhí)照須經(jīng)民航局審核認可,。

 （二）持有有效的體檢合格證明,。

 （三）持有人身保險證明。駕駛運動飛機,、滑翔機,、動力滑翔機、載人氣球,、懸掛滑翔機,、超輕型飛機的，還應(yīng)由主辦單位或飛行者本人投保機身險和第三者責(zé)任險,。

 （四）自帶航空器或降落傘參加航空體育運動的,，其器材的安全可靠性由使用者本人負責(zé)。自帶航空器的,，其適航證應(yīng)經(jīng)民航局審核認可,。



第十九條 國（境）外飛行人員在中華人民共和國境內(nèi)參加航空體育運動時，主辦單位應(yīng)向其講解和說明中國有關(guān)飛行,、無線電管理使用以及空中攝影的有關(guān)規(guī)定,，并監(jiān)督其執(zhí)行。



第二十條 航空體育運動使用航空器發(fā)生的飛行事故的調(diào)查,，按照中國民用航空局頒發(fā)的《中國民用航空飛行事故調(diào)查條例》和民航局的委托進行,。

 一等飛行事故由國家體委派人參與省、自治區(qū),、直轄市體委組織調(diào)查處理,，并向國家體委和民航局報告,。二、三等飛行事故由省,、自治區(qū),、直轄市體委負責(zé)調(diào)查處理，并報告國家體委和民航地區(qū)管理局,。

 跳傘和懸掛滑翔運動的一,、二、三等事故,，分別由省,、自治區(qū)、直轄市體委組織或指定事故調(diào)查組調(diào)查處理,，并報告國家體委,。



第二十一條 航空模型運動的管理辦法，按照航空模型訓(xùn)練大綱,、訓(xùn)練規(guī)則,、競賽規(guī)則的規(guī)定進行。

 航空模型飛機的飛行高度和空域與其他航空器的飛行活動有關(guān)聯(lián)時,，主持航空模型活動的單位或個人應(yīng)同機場當局或當?shù)仫w行管制部門取得聯(lián)系,，劃定航空模型的飛行高度和區(qū)域。



第二十二條 本辦法由國家體委負責(zé)解釋,。



第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。