• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-29
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

 中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
 
（1991年8月29日交通部發(fā)布）


 第一章 總則



 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第
三十二條和國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。



 第二條 中華人民共和國交通部（以下簡稱交通部）主管全國航道事業(yè),。各級(jí)交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)是對(duì)航道及航道設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理的主管部門,。



 第三條 國家航道是指：

 （一）構(gòu)成國家航道網(wǎng)、可以通航500噸級(jí)以上船舶的內(nèi)河干線航道,；

 （二）跨省,、自治區(qū)、直轄市,，可以常年（不包括封凍期）通航300噸級(jí)以上（含300噸級(jí)）船舶的內(nèi)河干線航道,；

 （三）可通航3000噸以上（含3000噸級(jí)）海船的沿海干線航道；

 （四）對(duì)外開放的海港航道,；

 （五）國家指定的重要航道,。



 第四條 地方航道是指：

 （一）可以常年通航300噸級(jí)以下（含不跨省可通航300噸級(jí)）船舶的內(nèi)河航道；

 （二）可通航3000噸級(jí)以下的沿海航道及地方沿海中小港口間的短程航道,；

 （三）非對(duì)外開放的海港航道,；

 （四）其它屬于地方航道主管部門管理的航道。



 第五條 航道建設(shè)和管理,，必須遵守國家的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，符合國家和交通部發(fā)布的有關(guān)航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 第六條 航道是重要的水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施,，各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),；制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),，應(yīng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展，并認(rèn)真組織實(shí)施,。



 第七條 《條例》和本《細(xì)則》所指“航道”是指中華人民共和國沿海,、江河、湖泊,、水庫、渠道和運(yùn)河內(nèi)船舶,、排筏在不同水位期可以通航的水域,；

 “航道設(shè)施”是指航道的助航、導(dǎo)航,、絞灘和通信設(shè)施,、整治建設(shè)物,、航運(yùn)梯級(jí)、過船建筑物（指船閘,、升船機(jī),、水坡、船運(yùn)渡槽和隧洞）,、航道水文監(jiān)測設(shè)施,、航道測量標(biāo)志、航道段（站）房,、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施,；

 “與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對(duì)航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁,、渡槽,、架空電線、水下電纜,、管道,、隧道、碼頭,、駁岸,、棧橋、護(hù)岸磯頭,、滑道,、房屋、涵洞,、抽（排）水站,、固定漁具、貯木場等攔河,、跨河,、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。


 第二章 航道管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)



 第八條 國家航道及其航道設(shè)施由交通部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)或者交通部委托的省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

 地方航道及其航道設(shè)施,，由省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；一般分省和地,、市兩級(jí)管理，也可由省級(jí)統(tǒng)一管理，水運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū),、可增加縣一級(jí)管理,。管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限的確定，由省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門根據(jù)本省情況報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審批,。

 專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理。除軍事專用航道外,，其它專用航道應(yīng)接受當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),。



 第九條 各級(jí)交通主管部門對(duì)航道管理的主要職責(zé)是：

 （一）組織宣傳、貫徹《條例》和本《細(xì)則》以及國家其他有關(guān)航道建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、管理的方針、政策,、法律,、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）組織編制所轄航道的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)同有關(guān)部門編制專用航道的發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）配合有關(guān)部門,，進(jìn)行與通航有關(guān)的河流流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域的綜合規(guī)劃的編制工作；

 （四）向交通部或省級(jí)人民政府提出劃分航道技術(shù)等級(jí)方案,；

 （五）協(xié)調(diào)與航道管理和航運(yùn)有關(guān)的事宜,；

 （六）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》，對(duì)違反航道管理的行為進(jìn)行處罰,，或授權(quán)航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,。



 第十條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》以及國家其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄航道及航道設(shè)施實(shí)施管理,、養(yǎng)護(hù)和建設(shè),；

 （二）審批與通航有關(guān)的攔河、跨河,、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,；

 （三）參加編制航道發(fā)展規(guī)劃，擬訂航道技術(shù)等級(jí),，組織航道建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,；

 （四）配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理。負(fù)責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜,；

 （五）組織開展航道科學(xué)研究,、先進(jìn)技術(shù)交流和對(duì)航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

 （六）負(fù)責(zé)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi),、船舶過閘費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理,；

 （七）負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道通告；

 （八）負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù),，制止偷盜,、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為,；

 （九）接受交通主管部門委托,，對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》的行為進(jìn)行處罰。


 第三章 航道的規(guī)劃和建設(shè)



 第十一條 凡可開發(fā)通航和已通航的天然河流,、湖泊,、人工運(yùn)河、渠道和海港航道,，都應(yīng)編制航道發(fā)展規(guī)劃,。

 航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì),、國防建設(shè)和水運(yùn)發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用水資源的原則進(jìn)行編制,。內(nèi)河航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),，結(jié)合城市建設(shè),，以及鐵路,、公路發(fā)展規(guī)劃制定,；海港航道規(guī)劃應(yīng)結(jié)合海港建設(shè)規(guī)劃制定,。



 第十二條 航道發(fā)展規(guī)劃的編制和審批的管理權(quán)限,，按《條例》第八條規(guī)定執(zhí)行。修改已經(jīng)批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。



 第十三條 交通,、水利,、水電主管部門應(yīng)按《條例》第九條規(guī)定編制各類規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件。規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件的主管部門應(yīng)向參加部門詳盡提供有關(guān)資料,，并在編制,、審查的各個(gè)重要階段，采納有關(guān)部門的合理意見,。各方意見不能協(xié)商一致時(shí),，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)或仲裁。

 違反《條例》第九條規(guī)定,，未邀請(qǐng)有關(guān)主管部門參加編制的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)文件，有關(guān)審批部門應(yīng)不予批準(zhǔn)。



 第十四條 航道的技術(shù)等級(jí),，是確定跨河橋梁,、過船建筑物和航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。內(nèi)河航道技術(shù)等級(jí)的劃分,，應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的全國內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，充分考慮航運(yùn)遠(yuǎn)期發(fā)展需要后確定,。一至四級(jí)航道由省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機(jī)構(gòu)提出方案,，由交通部會(huì)同水利部及其他有關(guān)部門研究批準(zhǔn),。報(bào)國務(wù)院備案。五至七級(jí)航道由省,、自治區(qū),、直轄市航道主管部門提出方案，經(jīng)省級(jí)交通主管部門同意,，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)交通部備案,；其中五至七級(jí)跨省、自治區(qū),、直轄市的航道技術(shù)等級(jí)由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市航道主管部門共同提出方案,，經(jīng)有關(guān)省級(jí)交通主管部門同意,，報(bào)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府聯(lián)合審批,，并報(bào)交通部備案。七級(jí)以下的航道技術(shù)等級(jí),，按省,、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的審批權(quán)限辦理,。

 已經(jīng)批準(zhǔn)的航道技術(shù)等級(jí)不得隨意變更,，如確需變更，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。



 第十五條 因建設(shè)航道及其設(shè)施,，損壞或需搬遷水利水電工程,、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定給予賠償,、修復(fù)或搬遷,，但原有工程設(shè)施是違章的除外。

 在行洪河道上進(jìn)行航道整治,，必須符合行洪安全的要求,，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見,。如意見不能協(xié)商一致時(shí),，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)或裁決。


 第四章 航道的保護(hù)



 第十六條 航道和航道設(shè)施受國家保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞。

 航道主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)航道及航道設(shè)施,，有權(quán)依法制止,、處理各種侵占、破壞航道和航道設(shè)施的行為,。



 第十七條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作,，維護(hù)規(guī)定的航道尺度，保持航道和航道設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài),，保障航道暢通,。

 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布內(nèi)河航道變遷、航標(biāo)移動(dòng),、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)的航道通告,。

 航道管理機(jī)構(gòu)為了保證航道暢通，在通航水道上進(jìn)行正常的航道養(yǎng)護(hù)工程,，包括勘測,、疏浚、拋泥,、吹填,、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等,，任何單位或個(gè)人不得非法阻撓,、干涉或索取費(fèi)用。



 第十八條 修建與通航有關(guān)的設(shè)施,，或者治理河道,、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求,，以及交通部和各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,，不得影響航道尺度,，惡化通航條件，不得危害航行安全,。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件中有關(guān)航道的事項(xiàng)應(yīng)事先征得航道主管部門同意,。

 任何單位和個(gè)人有違反前款規(guī)定行為的，航道主管部門有權(quán)制止,；如工程已經(jīng)實(shí)施,，造成斷航或惡化通航條件后果的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,，并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施,，恢復(fù)原有通航條件或采取其他補(bǔ)救措施。



 第十九條 在通航河流上建設(shè)永久性欄河閘壩,，建設(shè)單位必須按設(shè)計(jì)和施工方案同時(shí)建設(shè)過船,、過水、過魚建筑物,，并妥善解決施工期間的船舶,、排筏安全通航問題，所需建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

 工程施工確需斷航的,，應(yīng)修建臨時(shí)過船設(shè)施或駁運(yùn)設(shè)施。斷航前必須征得交通,、林業(yè)主管部門同意,，并賠償斷航期間對(duì)水路運(yùn)輸所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

 在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物,；不能同時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置和條件,。過船建筑物的建設(shè)費(fèi)用,，除國家另有規(guī)定者外，應(yīng)由交通部門承擔(dān),。

 過船建筑物的建設(shè)規(guī)模,，應(yīng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運(yùn)規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)過船,、過木,、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè),、漁業(yè)主管部門商定,。

 過船,、過木、過魚建筑物的設(shè)計(jì)任務(wù)書,、設(shè)計(jì)文件和施工方案,，必須取得交通、林業(yè),、漁業(yè)主管部門的同意,。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有各該主管部門參加，符合設(shè)計(jì)要求后方可交付使用,。



 第二十條 在原有通航河流上因建閘壩,、橋梁和其他建筑物，造成斷航,、礙航,、航道淤塞的，應(yīng)由航道主管部門根據(jù)通航需要,，提出復(fù)航規(guī)劃、計(jì)劃,、或解決辦法,，按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別人民政府批準(zhǔn)，由地方人民政府本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,，責(zé)成有關(guān)部門限期補(bǔ)建過程,、過木、過魚建筑物,，改建或拆除礙航建筑物,，清除淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件,，屬于中央掌管的建設(shè)項(xiàng)目,，由交通部與有關(guān)部協(xié)商責(zé)成辦理。



 第二十一條 在通航河段或其上游興建水利,、水電工程,，控制或引走水源，建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘所需通航流量,，并應(yīng)事先與交通主管部門達(dá)成協(xié)議,。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水將影響通航的,，建設(shè)單位在動(dòng)工前應(yīng)采取補(bǔ)救工程措施,；同時(shí)應(yīng)由縣以上地方人民政府組織水利、水電,、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商，統(tǒng)籌兼顧給水,、灌溉,、水運(yùn)、發(fā)電,、漁業(yè)等各方面需要,，合理制定水量的分配辦法。



 第二十二條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運(yùn)行方案,，涉及通航流量,、水位和航行安全的，必須事先與交通主管部門協(xié)商,，達(dá)成協(xié)議,，并切實(shí)按協(xié)議執(zhí)行。協(xié)商不能取得一致意見時(shí),，由縣級(jí)以上人民政府裁定,。

 遇到特殊情況，水利水電工程需要減流斷流或突然加大流量,，必須事前及時(shí)與交通主管部門聯(lián)系并采取有效措施,，防止由于水量突然減少或加大而造成事故。



 第二十三條 因興建水利工程或與通航有關(guān)的設(shè)施,，對(duì)航道的水量有不利影響的,，造成航道通航條件惡化的，危及或損壞航道設(shè)施安全的,，建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施,，或者予以補(bǔ)償，或者修復(fù),。造成航道需要臨時(shí)或永久改道的,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第二十四條 在通航河道的管理范圍內(nèi),，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合航運(yùn)的要求,，岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃,。

 為確保航道暢通,，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止在航道灘地、岸坡進(jìn)行引起航道惡化,，不利于航道維護(hù)及有礙安全航行的堆填,、挖掘、種植,、構(gòu)筑建筑物等行為,，并可責(zé)成清除構(gòu)筑的設(shè)施和種植的植物,。



 第二十五條 在防洪、排澇,、抗旱時(shí),，綜合利用水利樞紐過船建筑物的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,，并應(yīng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計(jì)的技術(shù)要求,。



 第二十六條 內(nèi)河航道上無主的人行橋和農(nóng)用橋的維修、改建和拆除,，應(yīng)由所在地方人民政府負(fù)責(zé),，如因航運(yùn)發(fā)展需要而改建的，由交通主管部門負(fù)責(zé),。



 第二十七條 沿海和通航河流上設(shè)置的助航標(biāo)志,，必須分別符合下列國家標(biāo)準(zhǔn)：（一）沿海助航標(biāo)志應(yīng)符合：1．ＧＢ4696－84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志》；2．ＧＢ4697－84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志的主要外形尺寸》,。（二）內(nèi)河助航標(biāo)志應(yīng)符合：1．ＧＢ5863－86《內(nèi)河助航標(biāo)志》,；2．ＧＢ5864－86《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》。

 非航標(biāo)管理部門在沿海和通航河流上設(shè)置專用航標(biāo),，必須經(jīng)航標(biāo)管理部門的同意,，標(biāo)志設(shè)置單位應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，使之保持良好技術(shù)狀態(tài),。



 第二十八條 助航、導(dǎo)航設(shè)施和測量標(biāo)志是關(guān)系水運(yùn)交通安全的公共設(shè)施,，所在地人民政府對(duì)其設(shè)置占地,，應(yīng)給予支持。

 航標(biāo)設(shè)施,、附屬設(shè)備及輔助設(shè)施的保護(hù)和管理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 在通航河流上新建和已建橋梁,，必須根據(jù)航道主管部門的意見,，建設(shè)橋涵標(biāo)志或橋梁河段航標(biāo)，同時(shí)按港監(jiān)部門的意見,，增設(shè)航行安全設(shè)施,，其建設(shè)和維護(hù)管理工作，由橋梁建設(shè)或管理單位負(fù)責(zé),。

 建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施,，涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的，亦須設(shè)置航標(biāo)予以標(biāo)示,，其設(shè)標(biāo)和維護(hù)管理工作,，亦由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé),。

 對(duì)設(shè)置和管理上述航標(biāo)，建設(shè)或管理單位確有困難的,，可以委托航道主管部門代設(shè)代管,，有關(guān)設(shè)備和管理費(fèi)用由委托單位負(fù)責(zé)。



 第三十條 除疏灘,、整治航道所必須的排泥,、拋石外，禁止向河道傾倒泥沙,、石塊和廢棄物,。

 在通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金,、堆放材料,，必須報(bào)河道主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)，涉及水上交通安全的,，事先征得港監(jiān)部門同意,，并按照批準(zhǔn)的水域范圍的作業(yè)方式開采，不得惡化通航條件,。



 第三十一條 沉沒在通航水域的船舶,、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告港航監(jiān)督部門和航道主管部門,，按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,，或委托航道管理部門代設(shè)代管，并應(yīng)在港航監(jiān)督部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除,。

 在狹窄的內(nèi)河航道,，沉船、沉物造成斷航或嚴(yán)重危害航行安全的,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除,，其費(fèi)用由沉船、沉物所有人或經(jīng)營人承擔(dān),。

 船舶,、排筏在內(nèi)河淺險(xiǎn)段航行，因違章,、超載或走偏航道,，發(fā)生擱淺，造成航道堵塞,，航道條件惡化,，航道主管部門采取疏浚、改道等應(yīng)急措施，其經(jīng)費(fèi)由船舶,、排筏所有人或經(jīng)營人承擔(dān),。



 第三十二條 任何單位在通航水域進(jìn)行工程建設(shè)，施工完畢必須按通航要求及時(shí)清除遺留物,，如圍埝,、殘樁、沉箱,、廢墩,、錨具、沉船殘?bào)w,、海上平臺(tái)等,，并經(jīng)航道主管部門驗(yàn)收認(rèn)可。沒有清除的,，航道主管部門有權(quán)責(zé)成其限期清除,，或由航道主管部門強(qiáng)制清除，其清除費(fèi)用由工程施工單位承擔(dān),。


 第五章 航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)



 第三十三條 船舶,、排筏應(yīng)按國家規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)；除水利,、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘,、升船機(jī)等按有關(guān)部或地方人民政府免收費(fèi)以外，船舶,、排筏通過船閘,、升船機(jī)等過船設(shè)施，應(yīng)按國家規(guī)定繳納過閘費(fèi),。

 航道養(yǎng)護(hù)費(fèi),、過閘費(fèi)的征收和使用辦法，由交通部,、財(cái)政部、國家物價(jià)局共同制定,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,。在重新制定的征收和使用辦法未頒布實(shí)施前，仍按原有規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 海港和內(nèi)河港口港內(nèi)航標(biāo)的修理,、增添必要的附屬設(shè)備、航標(biāo)管理,、測繪的業(yè)務(wù)費(fèi)等,，按交通部、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從安全監(jiān)督局港務(wù)費(fèi)中開支。港務(wù)費(fèi)用于航標(biāo)的比率應(yīng)有明確規(guī)定,。外國籍船舶使用海區(qū)航標(biāo),，應(yīng)繳納船舶噸稅。



 第三十五條 海港和內(nèi)河港口進(jìn)港航道的維護(hù)性挖泥和改善航道條件的費(fèi)用,；航道,、泊位、港池,，錨地的測量,、破冰以及本港挖泥船進(jìn)行維護(hù)性挖泥的費(fèi)用；船閘管理費(fèi)用,；護(hù)岸,、導(dǎo)流堤、船閘的修理,、加固以及結(jié)合修理進(jìn)行改造和增添的附屬設(shè)備設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用,，按交通部、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從港務(wù)局港務(wù)費(fèi)中開支,。



 第三十六條 水利部,、能源部在原通航河流上設(shè)有水電站的直屬綜合利用水利樞紐的過船、過木建筑物,，不收船舶,、排筏過船閘（升船機(jī)等）費(fèi)，所需維修管理費(fèi)用在水電成本中開支,。各省,、自治區(qū)、直轄市所屬水電站的過船,、過木建筑物的收費(fèi)問題,，按各省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定辦理,。


 第六章 罰則



 第三十七條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)及管理人員要加強(qiáng)對(duì)航道行政的管理監(jiān)督、檢查,。檢查時(shí)應(yīng)持有檢查證,，佩戴標(biāo)志。有關(guān)部門應(yīng)接受航道主管部門的監(jiān)督,、檢查,。



 第三十八條 對(duì)有違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定行為的單位或個(gè)人，縣以上交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其糾正違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施,，排除妨礙,，賠償損失外，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反《條例》第十三條,，本《細(xì)則》第十六條,，侵占、破壞航道或航道設(shè)施的,，處以不超過損失賠償費(fèi)40％的罰款,。

 （二）違反《條例》第二十一條，本《細(xì)則》第二十七條,，未經(jīng)交通主管部門同意,，擅自設(shè)置專用航標(biāo)，應(yīng)在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),，或拆除標(biāo)志,，并處以1000元以上，2000元以下罰款,。

 （三）違反《條例》第二十一條,，本《細(xì)則》第二十九條規(guī)定，未按主管部門意見設(shè)置必要的航標(biāo),，除責(zé)令其限期補(bǔ)設(shè)外,，并處以500元以上，2000元以下罰款,。如困未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的,，需承擔(dān)法律責(zé)任。

 （四）違反《條例》第二十二條,，本《細(xì)則》第三十條第一款的,，責(zé)令停止違法行為，限期清除礙航物體,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，并處以相當(dāng)于清除費(fèi)用2倍的罰款。違反同條第二款的,，責(zé)令立即停止作業(yè),，補(bǔ)辦手續(xù)，限期清除礙航物體,，并處以1000元以上,，2000元以下罰款。



 第三十九條 違反本《細(xì)則》第三十三條,，未按章交納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶過閘費(fèi)或其他規(guī)定費(fèi)用的,，按國家和省級(jí)人民政府對(duì)航道養(yǎng)護(hù),、船舶過閘費(fèi)等征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第四十條 違反本《細(xì)則》第三十一條，對(duì)沉船,、沉物未及時(shí)報(bào)告或未設(shè)標(biāo)標(biāo)示的,，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)按章處罰，并責(zé)令將標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用交航標(biāo)管理部門,；因此導(dǎo)致沉船事故的,，還應(yīng)追究責(zé)任。對(duì)沉船,、沉物未按期撈除的,，除所有人喪失所有權(quán)，航道主管部門有權(quán)予以打撈清除外,，其全部費(fèi)用強(qiáng)制由沉船,、沉物所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。



 第四十一條 交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu),，發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》行為,，按下列程序處罰：

 （一）發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》行為，需要給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)填寫《航道行政管理違章處罰申報(bào)書》,，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人審批。

 （二）交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu),，依照《條例》和本《細(xì)則》決定對(duì)違章單位或違章人員實(shí)施處罰的,，應(yīng)當(dāng)向被罰單位或個(gè)人發(fā)出《航道行政管理違章處罰決定書》，并加蓋處罰主管部門公章,。

 （三）《航道行政管理違章處罰決定書》應(yīng)及時(shí)送達(dá)被處罰單位或被處罰人,。

 （四）交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)，收到罰款后,，應(yīng)當(dāng)給被罰款單位或被罰款人開具財(cái)政部門制發(fā)的罰款收據(jù),。罰款收入一律上交國庫。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰機(jī)關(guān)處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十三條 交通主管部門或有關(guān)管理部門工作人員,，玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,；使國家造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 建反《條例》和本《細(xì)則》的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。


 第七章 附則

 第四十五條 國境河流航道的管理,，按照兩國有關(guān)協(xié)定執(zhí)行,。沒有協(xié)定的，按《條例》和本《細(xì)則》執(zhí)行,。



 第四十六條 本《細(xì)則》由交通部負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 各省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法,，報(bào)經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)交通部備案,。

 對(duì)于航道的管理范圍，由各省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門，根據(jù)各地實(shí)際情況,，在制定具體實(shí)施辦法時(shí)一并研究確定,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),。



 第四十八條 本《細(xì)則》自1991年10月1日起施行。