• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-09-22
• 【生效日期】1991-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院研究室 關(guān)于治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)中受到不法侵害對(duì) 侵害人能否按“妨礙公務(wù)”處理問(wèn)題的復(fù)函

 最高人民法院研究室
 關(guān)于治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)中受到不法侵害對(duì)
 侵害人能否按“妨礙公務(wù)”處理問(wèn)題的復(fù)函
 
（1991年9月22日）
公安部法制司：

 你司送來(lái)的公法［1991］128號(hào)《關(guān)于治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)中受到不法侵害對(duì)侵害人能否按“妨礙公務(wù)”處理的函》已收閱,。經(jīng)研究,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)，供參考,。

 對(duì)治安聯(lián)防工作目前尚無(wú)專門立法,。中共中央和國(guó)務(wù)院,、全國(guó)人大常委會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》當(dāng)中，都已明確：治安聯(lián)防組織屬于群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,。因此,，我們認(rèn)為，治安聯(lián)防隊(duì)員不是國(guó)家工作人員,，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)人身,、財(cái)產(chǎn)受到不法侵害，侵害人構(gòu)成哪種罪,，就按哪種罪追究其刑事責(zé)任,，不宜以“妨害公務(wù)罪“追究其刑事責(zé)任。但是,，可以將“侵害正在執(zhí)行任務(wù)的聯(lián)防隊(duì)員”作為一個(gè)量刑時(shí)的情節(jié)予以酌情考慮,。



附： 公安部法制司

 關(guān)于治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)中受到不法

 侵害對(duì)侵害人能否按“妨礙公務(wù)”處理的函

 （公法〔1991〕128號(hào)）



最高人民法院研究室：

 近年來(lái)，治安聯(lián)防隊(duì)員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安方面,，發(fā)揮了重要作用,。但實(shí)踐中，拒絕,、阻礙治安聯(lián)防隊(duì)員執(zhí)行任務(wù)的事件,，時(shí)有發(fā)生。對(duì)此能否按妨礙國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)處理,，各地曾多次向公安部反映和請(qǐng)示,。最近，江西省公安廳又為此專門請(qǐng)示我司,。我們認(rèn)為,，雖然治安聯(lián)防工作目前還沒(méi)有專門立法，但組建治安聯(lián)防組織,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安,，是有法律和政策依據(jù)的。今年二三月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》以及1988年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《公安部關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)群眾性治安防范工作的請(qǐng)示》中，都對(duì)組建治安聯(lián)防組織給予肯定,。地方人民政府和公安機(jī)關(guān)據(jù)此組建的治安聯(lián)防隊(duì),，其治安聯(lián)防隊(duì)員在公安機(jī)關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行治安聯(lián)防任務(wù)時(shí)，應(yīng)享有“國(guó)家工作人員”的主體資格,。對(duì)拒絕,、阻礙其執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)輕微的,，可依照《
治安管理處罰條例》第
十九條處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依照
刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 上述意見(jiàn)是否可行,，請(qǐng)盡快告知為盼,。



 1991年9月12日