• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第90號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-21
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家預(yù)算管理?xiàng)l例

國(guó)家預(yù)算管理?xiàng)l例
 
（1991年10月21日國(guó)務(wù)院令第90號(hào)發(fā)布）


第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家預(yù)算管理,，強(qiáng)化國(guó)家預(yù)算的分配,、調(diào)控和監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,，制定本條例。



第二條 各級(jí)人民政府和實(shí)行預(yù)算管理的各部門,、各單位（包括國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制企業(yè)事業(yè)單位等,，下同），都必須遵守本條例,。



第三條 國(guó)家預(yù)算管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則,。

 國(guó)家預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。



第四條 國(guó)家設(shè)立中央,、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、設(shè)區(qū)的市（自治州）,、縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、旗）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）五級(jí)預(yù)算,。

 不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算,。



第五條 國(guó)家預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成,。

 中央預(yù)算由中央各部門（含直屬單位，下同）的預(yù)算組成,。

 地方預(yù)算由各省,、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成,。



第六條 地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成,。

 地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位，下同）的預(yù)算組成,。



第七條 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成,。



第八條 單位預(yù)算是指實(shí)行預(yù)算管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、全民所有制事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和全民所有制企業(yè)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中與預(yù)算有關(guān)的部分,。



第九條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，各級(jí)人民政府,、各部門,、各單位、未經(jīng)法定程序,，不得擅自改變,。



第十條 預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止,。



第十一條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位,。


第二章 預(yù)算管理職權(quán)



第十二條 各級(jí)人民政府是預(yù)算管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

 各級(jí)人民政府編制本級(jí)總預(yù)算草案,、決算草案,；組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用,；編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,；監(jiān)督本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或者撤消本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府有關(guān)預(yù)算方面的不適當(dāng)?shù)臎Q定,；向本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。



第十三條 各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算管理的職能部門。

 各級(jí)財(cái)政部門具體編制本級(jí)總預(yù)算草案,、決算草案,；具體組織和監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行,；編報(bào)本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,；定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。



第十四條 各部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，制定本部門預(yù)算具體執(zhí)行辦法,；編制本部門預(yù)算草案、決算草案,；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行,；定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。



第十五條 各單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策,；編制本單位預(yù)算草案,、決算草案；按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入,；嚴(yán)格執(zhí)行本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,；建立、健全財(cái)務(wù)管理制度,。


第三章 預(yù)算收支范圍



第十六條 預(yù)算的內(nèi)容由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成,。

 預(yù)算收入包括：

 （一）稅收收入；

 （二）企業(yè)上繳利潤(rùn)收入,；

 （三）基金收入,；

 （四）專款收入,；

 （五）事業(yè)收入；

 （六）其他收入,。

 預(yù)算支出包括：

 （一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,；

 （二）教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育等事業(yè)支出,；

 （三）國(guó)家管理費(fèi)用支出,；

 （四）國(guó)防支出；

 （五）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出,；

 （六）其他支出,。



第十七條 按照財(cái)政管理體制,，國(guó)家預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算固定收入、地方預(yù)算固定收入,、中央和地方預(yù)算共享收入,。

 國(guó)家預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出、地方預(yù)算支出,、中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款支出,。

 中央預(yù)算與地方預(yù)算收支范圍的劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第三條規(guī)定的原則,，在保證中央宏觀調(diào)控和監(jiān)督的前提下,，賦予地方相應(yīng)的財(cái)政自主權(quán)。



第十八條 地方預(yù)算固定收入加中央和地方預(yù)算共享收入中分配給地方的預(yù)算收入,，大于地方預(yù)算支出的,，上解中央；小于地方預(yù)算支出的,，由中央給予補(bǔ)助,。



第十九條 中央預(yù)算與地方預(yù)算收入和支出項(xiàng)目的具體劃分、地方上解中央或者中央對(duì)地方補(bǔ)助的具體辦法,，由國(guó)務(wù)院確定,。

 在分稅制財(cái)政體制實(shí)施前，可以繼續(xù)實(shí)行不同形式的財(cái)政包干辦法,。



第二十條 地方各級(jí)政府預(yù)算與下一級(jí)總預(yù)算收入和支出項(xiàng)目的具體劃分辦法,，由本級(jí)人民政府確定。



第二十一條 預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用,。確需設(shè)立專項(xiàng)基金或者列收列支項(xiàng)目的,，必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。



第二十二條 上級(jí)人民政府不得在預(yù)算之外調(diào)用或者變相調(diào)用下級(jí)人民政府的預(yù)算資金,。下級(jí)人民政府不得擠占上級(jí)人民政府的預(yù)算資金,。



第二十三條 民族自治地方的財(cái)政收入和財(cái)政支出的安排，以及財(cái)政的管理權(quán)限,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定執(zhí)行,；該法沒有規(guī)定的，依照本條例和國(guó)家財(cái)政管理體制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第四章 預(yù)算編制



第二十四條 各級(jí)人民政府,、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度之前按照規(guī)定編制預(yù)算草案,。



第二十五條 預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，按照預(yù)算管理職權(quán)和收支范圍的規(guī)定，參考上一年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行編制,。

 預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律,、法規(guī)和方針,、政策。



第二十六條 國(guó)家預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制,，分為經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算兩部分,。經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持合理的比例和結(jié)構(gòu)。

 經(jīng)常性預(yù)算不列赤字,。

 中央建設(shè)性預(yù)算的部分資金,，可以通過舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)的方式籌措，但是借債應(yīng)當(dāng)有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu),；地方建設(shè)性預(yù)算按照收支平衡的原則編制,。

 國(guó)家預(yù)算的具體編制方法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定,。



第二十七條 各級(jí)預(yù)算收入的編制,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極可靠、穩(wěn)定增長(zhǎng)的原則,。

 按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,，不得隱瞞、虛列,，不得將上年的一次性收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù),。



第二十八條 各級(jí)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出,、確保重點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧、留有后備的原則,。在保證經(jīng)常性支出合理需要的前提下,，安排建設(shè)性支出。



第二十九條 凡影響預(yù)算收支變化的重大政策措施,，應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算草案前確定,，并在預(yù)算草案中作出安排。



第三十條 各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之四設(shè)置預(yù)備費(fèi),，用于解決當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中難以預(yù)料的特殊開支,。



第三十一條 各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)額的預(yù)算周轉(zhuǎn)金。



第三十二條 地方各級(jí)政府預(yù)算的上年結(jié)余款項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)視同下年的預(yù)算收入，用于上年結(jié)轉(zhuǎn)支出和補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金,；尚有余額的,，可以用于下年必需的預(yù)算支出。



第三十三條 國(guó)務(wù)院于每年11月1日前下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示,。

 編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng),，由財(cái)政部部署,。



第三十四條 中央各部門根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示和財(cái)政部的部署，具體布置所屬各單位編制預(yù)算草案,，并負(fù)責(zé)匯總編制本部門的預(yù)算草案,，報(bào)財(cái)政部審核。

 財(cái)政部審核匯總中央各部門的預(yù)算草案,，編制中央預(yù)算草案,。



第三十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)人民政府的指示和上級(jí)財(cái)政部門的部署，具體布置本級(jí)各部門和下級(jí)財(cái)政部門編制預(yù)算草案,，并負(fù)責(zé)匯總編制本級(jí)總預(yù)算草案,，由本級(jí)人民政府審定后，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),。



第三十六條 財(cái)政部將中央預(yù)算草案和地方預(yù)算草案匯編成國(guó)家預(yù)算草案,，由國(guó)務(wù)院審定后，提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),。



第三十七條 各級(jí)總預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,，本級(jí)人民政府的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)向本部門所屬各單位批復(fù)預(yù)算,。



第三十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總后,，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。


第五章 預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督



第三十九條 各級(jí)預(yù)算由本級(jí)人民政府組織實(shí)施，具體工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé),。



第四十條 預(yù)算年度開始后,，各級(jí)預(yù)算草案在未經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)之前，暫按照本級(jí)人民政府編制的預(yù)算草案執(zhí)行,。



第四十一條 一切有預(yù)算收入征收任務(wù)的部門,，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，積極組織預(yù)算收入,，確保中央和地方預(yù)算收入任務(wù)按期完成，不得超越權(quán)限減免應(yīng)當(dāng)征收的預(yù)算收入,，不得截留,、占用、挪用應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫的資金,。



第四十二條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，將應(yīng)當(dāng)上繳的資金上繳國(guó)庫,，不得截留,、占用、挪用和拖欠,。



第四十三條 各級(jí)人民政府,、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照支出預(yù)算執(zhí)行,，并貫徹勤儉節(jié)約的方針,，提高資金的使用效益。

 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按預(yù)算,、按程序,、按進(jìn)度及時(shí)撥付預(yù)算支出資金、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出資金的管理,。



第四十四條 縣級(jí)以上預(yù)算必須設(shè)立國(guó)家金庫（以下簡(jiǎn)稱國(guó)庫）,；具備條件的鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫,。

 各級(jí)國(guó)庫必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫業(yè)務(wù)的管理,，及時(shí)準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納,、劃分、留解和預(yù)算支出資金的撥付,。

 各級(jí)國(guó)庫庫款的支配權(quán)屬于同級(jí)財(cái)政部門,。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，未經(jīng)財(cái)政部門同意,，任何部門、單位和個(gè)人都無權(quán)動(dòng)用國(guó)庫庫款或者退庫,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)國(guó)庫的管理和監(jiān)督,。



第四十五條 各級(jí)人民政府不得超越權(quán)限，作出減少預(yù)算收入,、增加預(yù)算支出的決定,；對(duì)超越權(quán)限作出的減收增支決定，上級(jí)人民政府有權(quán)改變或者撤銷,。

 任何部門,、單位和個(gè)人不得超越權(quán)限，作出減少預(yù)算收入,、增加預(yù)算支出的決定,；對(duì)超越權(quán)限作出的減收增支決定，本級(jí)人民政府有權(quán)改變或者撤消。



第四十六條 政府各部門制定的規(guī)章和行政措施,，凡涉及財(cái)政、稅收的,，必須按照規(guī)定商得同級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)部門的同意；未經(jīng)財(cái)政,、稅務(wù)部門同意的規(guī)章和行政措施,，財(cái)政、稅務(wù)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行,。



第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo),，保證財(cái)政、稅務(wù)部門依法組織預(yù)算收入,，嚴(yán)格管理預(yù)算支出,。

 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入和支出的管理,，不得違反規(guī)定將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入或者將預(yù)算外支出轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出,。



第四十八條 各級(jí)預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用由本級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府決定,；除因緊急情況必須支出的外,，上半年不得動(dòng)用。



第四十九條 各級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級(jí)財(cái)政部門管理,，用于預(yù)算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn),，不得用于增加支出或者挪作他用。



第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。



第五十一條 各級(jí)人民政府監(jiān)督下級(jí)人民政府預(yù)算的執(zhí)行；下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)人民政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。



第五十二條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門預(yù)算的執(zhí)行,。

 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。



第五十三條 各部門必須建立健全財(cái)務(wù)制度,，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查,，并按照規(guī)定期限向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。



第五十四條 各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府預(yù)算的執(zhí)行。


第六章 預(yù)算調(diào)整



第五十五條 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)政府預(yù)算在執(zhí)行中因追加支出或者追減收入而發(fā)生的部分變更,。



第五十六條 在預(yù)算年度內(nèi),，遇有重大事件發(fā)生、方針政策調(diào)整或者經(jīng)濟(jì)情況變化，對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生較大影響時(shí),，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,。但是，追加支出,，必須有相應(yīng)的收入來源彌補(bǔ),；追減收入，必須有相應(yīng)的壓縮支出措施,。



第五十七條 各級(jí)人民政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。



第五十八條 在預(yù)算執(zhí)行中,，因上級(jí)人民政府下?lián)芨黜?xiàng)專款而引起的預(yù)算收支變化,，不屬于預(yù)算調(diào)整,。接受撥款的人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



第五十九條 各部門,、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的預(yù)算科目執(zhí)行,，不得隨意流用。

 預(yù)算科目間的流用,，須經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意,。



第六十條 企業(yè)事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系，其財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部門按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。



第六十一條 各級(jí)政府預(yù)算在執(zhí)行中當(dāng)年實(shí)際收入超過預(yù)算的部分,，應(yīng)當(dāng)留作下年使用；確需安排某些急需支出的,，視同預(yù)算調(diào)整處理,。



第六十二條 地方各級(jí)政府預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。


第七章 決算



第六十三條 決算草案由各級(jí)人民政府,、各部門、各單位,、在每一預(yù)算年度終了后編制,。

 編制決算草案的具體事項(xiàng)，由財(cái)政部進(jìn)行部署,。



第六十四條 編制決算草案,，必須劃清預(yù)算年度和預(yù)算級(jí)次，分清資金界限,，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。



第六十五條 各部門對(duì)所屬各單位的決算草案,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核,，并編制本部門的決算草案，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核,。

 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本級(jí)各部門決算草案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核,，對(duì)不符合規(guī)定的，有權(quán)作出調(diào)整,。



第六十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門編制本級(jí)總決算草案，經(jīng)上一級(jí)財(cái)政部門審核后,，報(bào)本級(jí)人民政府審定,，由人民政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)的決定提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

 財(cái)政部編制國(guó)家決算草案,，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后,，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或者根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。



第六十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的決算,，報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



第六十八條 各級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的決算，認(rèn)為有同國(guó)家法律,、法規(guī)和方針,、政策相抵觸的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,。



第六十九條 各級(jí)審計(jì)部門有權(quán)對(duì)本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府的決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,。


第八章 法律責(zé)任



第七十條 各級(jí)人民政府、各級(jí)財(cái)政部門,、各部門,、各單位違反本條例規(guī)定的下列行為，屬于預(yù)算違法行為：

 （一）擅自改變預(yù)算的,；

 （二）越權(quán)作出減收增支決定的,；

 （三）擅自動(dòng)用國(guó)庫庫款或者擅自退庫的；

 （四）擅自動(dòng)用預(yù)備費(fèi)的,；

 （五）在預(yù)算調(diào)整中由于追加支出沒有可靠的收入來源或者追減收入沒有相應(yīng)壓縮支出,，而造成財(cái)政赤字的；

 （六）編報(bào)虛假?zèng)Q算草案的,；

 （七）擅自將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入或者將預(yù)算外支出轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的,。



第七十一條 對(duì)有預(yù)算違法行為的地方各級(jí)人民政府，除依法清還違法所得外,，上一級(jí)人民政府可以給予警告或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，并應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任。



第七十二條 對(duì)有預(yù)算違法行為的財(cái)政部門,，除依法清還違法所得外,，上一級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門或者本級(jí)人民政府可以給予警告或者通報(bào)批評(píng),；本級(jí)人民政府并可以追究該財(cái)政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任,。



第七十三條 對(duì)有預(yù)算違法行為的部門和單位，財(cái)政部門或者審計(jì)部門除追回被侵占的國(guó)家資金外,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié),，給予警告、通報(bào)批評(píng),、停止或者核減撥款,、罰款的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，由有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



第七十四條 由于上級(jí)部門的責(zé)任而造成預(yù)算違法行為的，由上級(jí)人民政府追究該上級(jí)部門及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。


第九章 附則

第七十五條 國(guó)防費(fèi)預(yù)算草案,、決算草案，由中國(guó)人民解放軍總后勤部和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門編制,，報(bào)財(cái)政部審核匯總,，分別納入國(guó)家預(yù)算草案、決算草案,。



第七十六條 各級(jí)人民政府,、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理,。



第七十七條 本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。本條例的實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部制定。



第七十八條 本條例自1992年1月1日起施行,。1951年8月19日中央人民政府政務(wù)院公布的《預(yù)算決算暫行條例》同時(shí)廢止,。