• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-19
• 【生效日期】2004-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（2003年12月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、 文明的城市環(huán)境,，保障人民身體健康,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。


第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動適用本條例,。

 縣級以上地方人民政府可以決定前款規(guī)定以外的城市適用本條例,。


第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門）,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)）管理工作,。

 區(qū)人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處以及設(shè)區(qū)的市,、縣（市）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好市容環(huán)衛(wèi)管理的相關(guān)工作,。

 實行相對集中行政處罰權(quán)的,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投入機制,，推進市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化進程。

 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,，報同級人民政府批準后實施。


第五條 地方各級人民政府和廣播,、電視,、報刊等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)衛(wèi)法律,、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,，提高市民的市容環(huán)衛(wèi)意識和公共道德水平,。


第六條 任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)衛(wèi)的權(quán)利和愛護市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的義務(wù),，對損害市容環(huán)衛(wèi)的行為有權(quán)勸阻,、制止和舉報,。




第二章 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任




第七條 市容環(huán)衛(wèi)工作實行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有,、使用或者管理的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍,。

 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作,。


第八條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人,。所有權(quán)人,、管理人,、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

 下列市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

 （一）道路,、橋梁,、地下通道、公共廣場,、公共綠地,、公共水域、公共廁所等城市公共區(qū)域,，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門負責(zé),；

 （二）街巷、住宅小區(qū),，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負責(zé),，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責(zé),；

 （三）商店,、超市、集貿(mào)市場,、展覽展銷場館,、證券市場、賓館,、飯店等場所,，由經(jīng)營管理單位負責(zé)；

 （四）地鐵,、輕軌,、機場、車站,、碼頭,、停車場、公交始末站點及其管理范圍,，由經(jīng)營管理單位負責(zé),；

 （五）穿城公路、城市隧道由管理單位負責(zé),；

 （六）城市范圍內(nèi)的河道,、湖泊等水域及岸線，由使用或者管理單位負責(zé),；

 （七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負責(zé),，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負責(zé)；

 （八）文化,、體育,、娛樂,、游覽等公共場地由經(jīng)營管理單位負責(zé)；

 （九）市容環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),、保稅區(qū),、科學(xué)園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域,，由管理單位負責(zé),；

 （十）機關(guān)、團體,、部隊,、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域,，由本單位負責(zé),。

 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定并予告知,；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定并予告知,。


第九條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家以及省城市容貌標準,、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好,。

 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對在市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)衛(wèi)的行為,，有權(quán)予以勸阻、制止或者提請市容環(huán)衛(wèi)管理部門查處,。


第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家以及省城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,。

 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查,。

 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān),。




第三章 城市市容管理




第十一條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）建筑物,、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔,，并按照國家以及省城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準的規(guī)定定期清洗、粉刷,；

 （二）建筑物,、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得擅自改

 變建筑物原設(shè)計風(fēng)貌,、色調(diào),；

 （三）主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛,、晾曬或者堆放影響市容的物品,，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度；

 （四）主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄,、空調(diào)外機,、遮陽棚，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范并保持其安全,、整潔,。空調(diào)外機與地面距離不得小于二米,。

 主要街道和重點地區(qū)的范圍由縣級以上地方人民政府確定并公布,。


第十二條 對主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的臨街建筑物、構(gòu)筑物進行裝修或者改建的,，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準,。

 主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景,、半透景的圍墻,、柵欄或者綠籬、花壇,、水池,、草坪等隔離，并保持整潔,、美觀,。出現(xiàn)損毀、污染的,，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù),、清理。


第十三條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

 （一）道路平整,，路牙以及無障礙設(shè)施完好,；

 （二）立交橋、人行過街橋,、人行地下過街通道整潔,、完好；

 （三）道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩,、防護欄,、防護墻、隔音

 板和照明,、排水等設(shè)施整潔,、完好；

 （四）在道路,、廣場以及其他公共場地設(shè)置的交通,、電信,、郵政、電力,、環(huán)境衛(wèi)生,、消防、供水,、燃氣等各類設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定,，并保持整潔。

 前款所列設(shè)施出現(xiàn)損毀,、污染的,，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換或者清洗,。


第十四條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,。因建設(shè)等特殊需要,，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意,，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

 禁止在道路以及其他公共場地的護欄,、電線桿、樹木,、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品,。

 任何單位和個人不得擅自挖掘道路。經(jīng)批準挖掘道路進行施工的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求施工,，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,、恢復(fù)原狀,。


第十五條 任何單位和個人不得擅自占用道路、人行過街橋,、人行地下過街通道,、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點。經(jīng)批準臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生,、整潔。

 沿街和廣場周邊的商業(yè),、飲食業(yè)以及制作,、加工,、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門,、窗進行店外占道經(jīng)營,、作業(yè)或者展示商品。


第十六條 在城市行駛的機動車應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好,，不得拋撒廢棄物,。車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗,、維修,。

 機動車、非機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放,，排列整齊,。


第十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置,。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持安全,、整潔、完好,。

 機關(guān),、團體、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶的名稱,、字號、標志等標牌和標識的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準,。


第十八條 在戶外利用條幅、旗幟,、充氣裝置,、實物造型等載體設(shè)置標語、宣傳品的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點設(shè)置,，并保持整潔、美觀,。發(fā)生損毀,、污染的，應(yīng)當(dāng)及時更換,；到期應(yīng)當(dāng)及時撤除,。


第十九條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布信息,，并負責(zé)日常管理和保潔,。

 任何單位和個人不得在樹木,、地面、建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫,、涂寫、張貼,。


第二十條 建筑物,、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路,、廣場,、綠地等設(shè)置夜景照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合夜景照明規(guī)劃,。

 夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強照明設(shè)施的維護管理,，保持整潔、完好,，并按照規(guī)定開閉,。




第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理




第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

 （一）隨地吐痰、便溺,；

 （二）亂丟瓜皮果核,、煙頭、紙屑,、口香糖,、飲料罐、塑料袋等廢棄物,；

 （三）亂倒垃圾,、污水、糞便,，亂棄動物尸體；

 （四）焚燒樹葉,、垃圾或者其他廢棄物,；

 （五）亂丟廢電池、熒光燈管,、電子顯示屏等有毒有害廢棄物,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為,。


第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋,、車輛沖洗設(shè)施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。施工期間應(yīng)當(dāng)及時清運渣土,，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境,。駛出施工場地的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔?？⒐ず髴?yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料,，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。


第二十三條 收購廢舊物品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,；對廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,，防止污水,、廢油或者廢棄物污染周圍環(huán)境。


第二十四條 從事車輛清洗,、維修的單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境,。

 車輛清洗站點的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池,，沉淀后的污水應(yīng)當(dāng)除油，污泥應(yīng)當(dāng)落實消納場所,，妥善處理,，不得亂堆亂放。


第二十五條 道路和其他公共場地應(yīng)當(dāng)定時清掃,、保潔,。城市綠化管理養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。

 維修道路及其附屬設(shè)施,，清疏排水管道,，栽培、修剪草坪,、樹木,、花卉，打撈河道漂浮物,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清運所產(chǎn)生的廢棄物,，不得亂堆亂放。

 清運垃圾,、糞便,，接收船舶垃圾、糞便,，以及進行水上航行和碼頭,、船舶裝卸作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染,。


第二十六條 禁止在設(shè)區(qū)的市市區(qū)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、羊,、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué),、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境,，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便,，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。


第二十七條 城市公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池,。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集,、運輸，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門監(jiān)督管理,。

 負有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時清掏,，對清掏的糞便應(yīng)當(dāng)

 密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所,。

 糞便外溢時,，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)

 及時清除、疏通,，所需費用由責(zé)任者承擔(dān),。


第二十八條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他易燃,、易爆,、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集,、運輸、處置,，禁止混入城市生活垃圾,。


第二十九條 任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾,、工程渣土。

 因建設(shè)施工,、拆除產(chǎn)生的建筑垃圾,、工程渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)

 單獨堆放，不得倒入城市生活垃圾收集站,。居民房屋修繕,、裝修等產(chǎn)生的垃圾,，應(yīng)當(dāng)堆放在指定的地點。


第三十條 產(chǎn)生建筑垃圾,、工程渣土的,，施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線和處置場所自行清運或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運,。

 運輸建筑垃圾,、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，不得沿途拋

 撒滴漏,，不得車輪帶泥行駛,。


第三十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照無害化、減量化,、資源化的原則進行處理,。

 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定具體辦法，積極推行城市生活垃圾的分類處理,，對垃圾進行分類投放,、收集、運輸和處置,。

 實行城市生活垃圾分類處理的城市,，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類投放設(shè)施。


第三十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集,、運輸,、處置城市生活垃圾。

 自行收集,、運輸城市生活垃圾的,，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報處置方案，做到日產(chǎn)日清,、密閉運輸,，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒,。


第三十三條 城市生活垃圾處理實行收費制度,。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費。對城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管,，具體收費管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定,。






第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施




第三十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵單位和個人投資環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，并依法保障投資者的合法權(quán)益,。


第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

 新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,，應(yīng)當(dāng)

 包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)管理部門的意見,。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案,，配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。

 任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。


第三十六條 垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)政策、建設(shè)標準和環(huán)境標準,，遵守相關(guān)操作管理規(guī)范,，提高無害化處理水平。

 市容環(huán)衛(wèi)管理部門對不符合環(huán)境衛(wèi)生標準的垃圾處理廠（場）,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提出改造方案,，限期整改。


第三十七條 集貿(mào)市場和大型商場,、超市以及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標準,，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 車站,、碼頭,、機場等交通集散地和各類船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標準，設(shè)置垃圾,、糞便收集容器,。


第三十八條 按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標準配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時驗收,、同時投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算,。

 配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格后方可交付使用。


第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修,、養(yǎng)護工作,。

 任何單位和個人不得擅自損毀、占用,、遷移,、拆除,、封閉環(huán)

 境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

 因建設(shè)需要必須拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可前提出遷建方案，報市容環(huán)衛(wèi)管理部門批準,。




第六章 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)




第四十條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)推行市場化,。

 鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)。

 對從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持,。


第四十一條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金,、技術(shù)、人員,、裝備等條件,。


第四十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門或者責(zé)任單位采取招標,、委托等方式確定,。


第四十三條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)進行市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)規(guī)范和有關(guān)合同的約定,，達到國家以及省城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準,。




第七章 監(jiān)督、投訴與獎勵




第四十四條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),，嚴格,、公正、文明執(zhí)法,，不得濫用職權(quán),，損害市容環(huán)衛(wèi)管理相對人的合法權(quán)益。

 各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對市容環(huán)衛(wèi)管理部門及其工作人員實施行政監(jiān)察,。


第四十五條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門對單位和個人提出的涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的申請事項,，應(yīng)當(dāng)及時受理。符合條件的,，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理完畢,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人,。


第四十六條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門實行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度,。

 市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得有下列行為：

 （一）未依照法定程序進行行政執(zhí)法；

 （二）收繳罰款未出具專用收據(jù),；

 （三）打罵,、侮辱當(dāng)事人；

 （四）故意損壞,、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品,；

 （五）玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、貪污受賄等其他違法行為,。


第四十七條 對市容環(huán)衛(wèi)違法行為或者市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法行為的投訴，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)進行調(diào)查,，并將調(diào)查結(jié)果告知投訴人,；有處理結(jié)果的，還應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人,。

 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)為投訴人保密,。


第四十八條 單位和個人有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：

 （一）投資,、公益捐贈或者義務(wù)從事市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)貢獻突出的,；

 （二）在市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳和科研方面成績突出的；

 （三）長期從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)成績顯著的,；

 （四）制止,、勸阻和舉報市容環(huán)衛(wèi)重大違法行為成績突出的。




第八章 法律責(zé)任




第四十九條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人違反本條例第十條第一款規(guī)定,，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的,，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以一百元以上一千元以下罰款,。


第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

 （一）擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時設(shè)施的,，責(zé)令停止違法行為，限期拆除,，處以三百元以上三千元以下罰款,；

 （二）擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，責(zé)令停止違法行為,，限期清理,，可以處以一百元以上一千元以下罰款；

 （三）擅自占用道路,、人行過街橋,、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的,，責(zé)令停止違法行為,；繼續(xù)違法經(jīng)營的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具,，處以二十元以上二百元以下罰款,。決定暫扣的,，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，要求違法行為人按照規(guī)定時間到指定地點接受處理,。逾期不到指定地點接受處理造成損失的,，由違法行為人承擔(dān)；

 （四）超出門,、窗進行店外占道經(jīng)營,、作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為,，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營設(shè)施的,，責(zé)令拆除違法經(jīng)營設(shè)施,；

 （五）設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，可以處以五百元以上五千元以下罰款；

 （六）在樹木,、地面,、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫,、涂寫,、張貼的，責(zé)令限期清除,，處以一百元以上五百元以下罰款,；逾期不清除的，代為清除,，所需費用由違法行為人承擔(dān),。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。使用作業(yè)工具或者通訊工具從事上述行為的,，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以暫扣作業(yè)工具或者建議有關(guān)部門暫停其使用通訊工具。


第五十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施,，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）隨地吐痰,、便溺、亂倒污水,、亂扔口香糖等廢棄物的,，處以二十元以上二百元以下罰款,；

 （二）亂倒垃圾、糞便的,，處以五十元以上二百元以下罰款,；

 （三）收舊、車輛清洗,、維修,、飲食等單位或者個人污染環(huán)境的，處以五十元以上二百元以下罰款,；

 （四）在實施城市生活垃圾分類處理的區(qū)域,，將廢電池、熒光燈管,、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放,、遺棄的，處以五十元以上二百元以下罰款,；

 （五）在露天場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉,、垃圾或者其他廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款,；

 （六）在設(shè)區(qū)的市市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜和食用鴿的,，按照每只（頭）處以二十元以上五十元以下罰款；

 （七）飼養(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的,，處以二十元以上二百元以下罰款,；

 （八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，致使揚塵,、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料,、清理施工現(xiàn)場,、拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以五百元以上三千元以下罰款,；

 （九）擅自傾倒建筑垃圾,、工程渣土的，處以五百元以上五千元以下罰款,；

 （十）運輸工程渣土,、砂石,、泥漿及流體廢棄物的車輛,，沿途泄漏、拋撒,，或者車輪帶泥行駛污染道路的,，視情節(jié)輕重處以五百元以上五千元以下罰款,，違法行為人拒不采取補救措施的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織作業(yè)單位及時清除,，清除費用由違法行為人承擔(dān),。


第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,，采取補救措施；拒不改正的,，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自占用,、遷移、拆除,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,，處以五百元以上三千元以下罰款。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的,，處以五百元以上三千元以下罰款,；

 （三）未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價一倍的罰款,，未建的配套設(shè)施由市容環(huán)衛(wèi)管理部門代為建設(shè),，建設(shè)費用由違法行為人承擔(dān)；

 （四）市場,、車站,、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的,，對個人處以五十元以上二百元以下罰款,，對單位處以二百元以上二千元以下罰款。


第五十三條 拖欠城市生活垃圾處理費的,，可以按照每日千分之三加收滯納金,；拒不繳納的,，依法申請人民法院執(zhí)行,。


第五十四條 侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)工作人員,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第五十五條 市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反本條例第四十五條,、第四十六條和第四十七條情形的，根據(jù)情節(jié)輕重,，依法給予批評教育,，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。




第九章 附 則




第五十六條 本條例自2004年2月1日起施行,，江蘇省人民政府1995年4月1日公布的《
江蘇省
<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>
實施辦法
》同時廢止。