• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建施字第342號
• 【發(fā)布日期】1992-06-15
• 【生效日期】1992-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑勞務(wù)實行基地化管理暫行辦法》的通知

 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑勞務(wù)實行基地化管理暫行辦法》的通知
 
（1992年6月15日建設(shè)部建施字第342號文發(fā)布）
 為深化建筑業(yè)用工制度改革，調(diào)整行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu),，加強建筑勞務(wù)隊伍社會化管理與建設(shè),，提高建筑勞務(wù)隊伍素質(zhì)，建設(shè)部制定了《建筑勞務(wù)實行基地化管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地、本部門具體情況貫徹執(zhí)行,。





 附：  建筑勞務(wù)實行基地化管理暫行辦法





 第一條 為深化建筑業(yè)用工制度改革,，調(diào)整行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，加強建筑勞務(wù)隊伍的社會化管理與建設(shè),，提高建筑勞務(wù)隊伍素質(zhì),，特制定本辦法。



 第二條 建筑勞務(wù)實行基地化管理是指建設(shè)行政主管部門對建筑勞務(wù)輸出方,、輸入方的共同管理,。通過實行基地化管理，對施工企業(yè)使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍實行統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一選派,，逐步建立起定點定向、專業(yè)配套,、雙向選擇,、長期合作的新型勞務(wù)關(guān)系，形成企業(yè)與基地互為依托,、相互選擇,、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑勞務(wù)管理機制，以發(fā)揮建筑勞務(wù)基地在提供各類建筑勞務(wù)方面的主渠道作用,。



 第三條 各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)歸口管理建筑勞務(wù)基地化工作,。



 第四條 建筑勞務(wù)基地一般建在派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍較多的縣（市），并應(yīng)具備以下基本條件：

 （一）勞動力資源豐富,，農(nóng)村剩余勞動力多,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)發(fā)展較快；

 （二）建筑隊伍具備一定的專業(yè)特長和優(yōu)勢,，管理基礎(chǔ)好,，人員素質(zhì)高；

 （三）骨干隊伍已與一些施工企業(yè)建立起相對穩(wěn)定,、長期合作的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,，能為大中城市提供各類定向建筑勞務(wù)隊伍；

 （四）縣（市）建設(shè)行政主管部門有健全的勞務(wù)輸出管理規(guī)章制度及相應(yīng)的隊伍培訓(xùn)措施,，對外出隊伍的組織管理與建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗,。



 第五條 建筑勞務(wù)基地的建立,。

 國家建筑勞務(wù)基地，由各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家要求，提出擬定為國家建筑勞務(wù)基地的縣（市）名單,，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)確定,。

 省、自治區(qū),、直轄市建筑勞務(wù)基地,，由各施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍的實際情況，向企業(yè)所在城市建設(shè)行政主管部門提出擬定為建筑勞務(wù)基地的縣（市）名單,，由企業(yè)所在城市建設(shè)行政主管部門綜合平衡后,，報省級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)確定。

 國務(wù)院各部門所屬施工企業(yè)建立的建筑勞務(wù)基地,，同時要報企業(yè)主管部門備案,。

 對于選擇外省、自治區(qū),、直轄市的縣（市）作為建筑勞務(wù)基地時,，必須同時征得基地所在省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門的同意,。



 第六條 各省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)把建筑勞務(wù)基地化管理工作作為行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,，明確相應(yīng)的管理職能，制定建筑勞務(wù)隊伍的年度使用計劃,，監(jiān)督管理的具體實施辦法,，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)建筑勞務(wù)隊伍的輸出與引進(jìn)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)建筑勞務(wù)基地的審批,，指導(dǎo)建筑勞務(wù)基地的建設(shè)與發(fā)展,。



 第七條 對接納建筑勞務(wù)量較大的大中城市，其建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確相應(yīng)的建筑勞務(wù)管理職能,，在省級建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的年度使用計劃內(nèi),，負(fù)責(zé)外地建筑勞務(wù)進(jìn)城的審批工作，并監(jiān)督與管理建筑勞務(wù)供需雙方的經(jīng)營活動,。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)確定為建筑勞務(wù)基地的縣（市）,，其建設(shè)行政主管部門應(yīng)在縣（市）政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，健全管理網(wǎng)絡(luò),，并切實行使以下管理職能：

 （一）開發(fā)本基地的建筑勞務(wù)資源,，確定隊伍的專業(yè)發(fā)展方向,；

 （二）負(fù)責(zé)本地建筑勞務(wù)的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn),，后上崗,；

 （三）負(fù)責(zé)本地建筑勞務(wù)的輸出、管理與回歸,；

 （四）對派出隊伍實行跟蹤管理；

 （五）協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府做好外出人員的有關(guān)后方服務(wù),。

 國家建筑勞務(wù)基地除具備上述管理職能外，在國家的重點指導(dǎo)下,，優(yōu)先開展以下工作：

 （一）建筑勞務(wù)隊伍組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)化的試點,；

 （二）施工新技術(shù)、操作新工藝的開發(fā)與應(yīng)用試點,；

 （三）貧困地區(qū)建筑勞務(wù)基地綜合發(fā)展試點,；

 （四）國際工程承包勞務(wù)人員選派與資質(zhì)認(rèn)證工作。



 第九條 建筑勞務(wù)基地對外出從事各種建筑勞務(wù)合作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍實行有組織的統(tǒng)一輸出,。由基地與接納城市建設(shè)行政主管部門協(xié)商后,，基地勞務(wù)輸出企業(yè)對外簽訂合同，進(jìn)行合法經(jīng)營活動,，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟與法律責(zé)任,。



 第十條 建筑勞務(wù)基地的隊伍跨省進(jìn)入城市同施工企業(yè)進(jìn)行建筑勞務(wù)合作，由基地所在地的省級建設(shè)行政主管部門開具外出施工證明,，并按照有關(guān)規(guī)定到城市建設(shè)行政主管部門辦理注冊登記,。



 第十一條 建筑勞務(wù)基地的輸出企業(yè)要切實加強對外派隊伍和人員的管理，信守合同,，按照用工單位的要求,，優(yōu)選和組織勞務(wù)人員，確保派出人員的穩(wěn)定與技術(shù)素質(zhì),，不得擅自變更注冊人員,，切實加強隊伍建設(shè)，強化隊伍管理,。



 第十二條 施工企業(yè)所使用的外部建筑勞務(wù),，應(yīng)主要來源于各類建筑勞務(wù)基地。同時要嚴(yán)格履行合同,，加強建筑勞務(wù)隊伍的管理,，為其提供必備的生產(chǎn)機具，安全生產(chǎn)防護(hù)措施以及生活設(shè)施,。



 第十三條 施工企業(yè)與使用的基地隊伍在執(zhí)行合同中發(fā)生爭議和糾紛時,，可以通過工程所在地建設(shè)行政主管部門協(xié)商解決,，也可以依法向人民法院起訴。



 第十四條 各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的實施細(xì)則,，報建設(shè)部備案,。



 第十五條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法自一九九二年六月十五日起執(zhí)行,。