• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)生部令第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-10-31
• 【生效日期】1992-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定

核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定
 
（1992年10月31日衛(wèi)生部令第25號(hào)發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督,，保障核設(shè)施工作人員及公眾的健康與安全,，促進(jìn)核能事業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督,、核設(shè)施工作人員及周圍公眾所受電離輻射照射的監(jiān)督和管理。



第三條 核設(shè)施的選址,、設(shè)計(jì),、建造、運(yùn)行和退役應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生方針,，遵循放射衛(wèi)生防護(hù)的基本原則,。



第四條 國(guó)家對(duì)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度，核設(shè)施的選址,、建造,、運(yùn)行和退役都應(yīng)依照規(guī)定編制放射衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告和執(zhí)行預(yù)防性審批制度。


第二章 放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督



第五條 核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督實(shí)行國(guó)家和省、自治區(qū),、直轄市（下稱省級(jí)）兩級(jí)管理,。在實(shí)施監(jiān)督時(shí)，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督員制度,。



第六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)全國(guó)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織制（修）定有關(guān)核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）負(fù)責(zé)核設(shè)施選址,、建造,、運(yùn)行和退役時(shí)放射衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審批；

 （三）對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的放射衛(wèi)生防護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,；

 （四）負(fù)責(zé)制定核設(shè)施事故國(guó)家醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃；建立核事故國(guó)家醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援體系并組織實(shí)施,。

 （五）組織全國(guó)核設(shè)施放射工作人員個(gè)人劑量,、周圍公眾受照劑量及居民集中點(diǎn)的放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和放射工作人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)并建立相應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)庫。



第七條 核設(shè)施所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)實(shí)施監(jiān)督,，其主要職責(zé)是：

 （一）參與核設(shè)施選址,、建造、運(yùn)行和退役階段放射衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審評(píng)工作,；

 （二）組織制（修）定特定的核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督的實(shí)施辦法,；

 （三）負(fù)責(zé)制定核設(shè)施事故省級(jí)醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃并組織實(shí)施；

 （四）對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的放射衛(wèi)生防護(hù)工作及執(zhí)行國(guó)家放射衛(wèi)生防護(hù)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查；

 （五）對(duì)核設(shè)施放射工作人員個(gè)人劑量,、工作場(chǎng)所及核設(shè)施的放射性流出物進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),；在核設(shè)施周圍居民區(qū)設(shè)立放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行 累積劑量和飲用水,、食品及空氣中放射性活度測(cè)量,；

 （六）按規(guī)定定期向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。


第三章 放射衛(wèi)生防護(hù)管理



第八條 核設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)放射衛(wèi)生防護(hù)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)制定所屬核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)規(guī)程和管理辦法；

 （二）指導(dǎo),、檢查和督促所屬核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家放射衛(wèi)生防護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，保障核設(shè)施工作人員的安全；

 （三）對(duì)所屬核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核,，并按規(guī)定提交國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門,；

 （四）負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的放射衛(wèi)生防護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核,；

 （五）協(xié)助國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)所屬核設(shè)施實(shí)施放射衛(wèi)生防護(hù)的監(jiān)督管理,。



第九條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的放射防護(hù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)所營(yíng)運(yùn)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)放射衛(wèi)生防護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保核設(shè)施工作人員的安全,；

 （二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和主管部門的有關(guān)規(guī)定制定本單位的放射衛(wèi)生防護(hù)規(guī)程,，對(duì)所營(yíng)運(yùn)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)安全負(fù)全面責(zé)任；

 （三）接受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級(jí)衛(wèi)生行政部門的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督和檢查,，按規(guī)定向核設(shè)施主管部門,、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門提交有關(guān)資料和報(bào)告。


第四章 預(yù)防性衛(wèi)生審查



第十條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位必須按第四條規(guī)定編制放射衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告,。評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)核設(shè)施主管部門審核后,，提交國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審批，同時(shí)抄送核設(shè)施所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門,。



第十一條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到放射衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告書后,，組織放射衛(wèi)生防護(hù)專家進(jìn)行審評(píng)，并在三個(gè)月內(nèi)作出審核結(jié)論,。經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，其批準(zhǔn)書作為發(fā)放核設(shè)施建造、運(yùn)行和退役許可證的參考條件之一,。



第十二條 核設(shè)施廠址應(yīng)選擇在人口密度較低,、遠(yuǎn)離大型廠礦和人口中心的地區(qū)，擬建核設(shè)施的廠址應(yīng)有周圍半徑50公里內(nèi)實(shí)有人口的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)資料,。



第十三條 核設(shè)施廠址周圍必須能滿足設(shè)置非居住區(qū)和應(yīng)急計(jì)劃區(qū)（指需制定場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃的核設(shè)施）的條件,，并具備能配置足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、交通運(yùn)輸和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施的條件,，保證核設(shè)施事故時(shí)應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施,。



第十四條 核設(shè)施工作人員及周圍公眾個(gè)人劑量限值按國(guó)家放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定正常運(yùn)行時(shí)放射工作人員個(gè)人劑量管理限值,；對(duì)周圍公眾所造成的個(gè)人年有效劑量當(dāng)量管理限值為：

 核電廠 0．25ｍＳｖ

 核供熱廠 0．10ｍＳｖ

 后處理廠 0．25ｍＳｖ

 廢物處置場(chǎng) 0．25ｍＳｖ



第十五條 核設(shè)施運(yùn)行前一年,，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)完成核設(shè)施周圍公眾生活環(huán)境和人群健康情況的調(diào)查；掌握關(guān)鍵核素,、關(guān)鍵途徑和關(guān)鍵居民組資料,。監(jiān)測(cè)和調(diào)查的范圍應(yīng)根據(jù)核設(shè)施的類型及環(huán)境的特點(diǎn)確定，其半徑可取30－50公里,。



第十六條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)放射工作人員進(jìn)行就業(yè)前醫(yī)學(xué)檢查,，按照放射工作人員健康管理的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,，符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格者,，方可向衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取放射工作人員證和委派放射工作。



第十七條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在核設(shè)施運(yùn)行前制定的《核事故場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃》,，經(jīng)核安全部門批準(zhǔn)后,，其副本應(yīng)送國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。


第五章 放射衛(wèi)生防護(hù)要求



第十八條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位必須設(shè)立專門的放射防護(hù)機(jī)構(gòu),，配備專職的放射防護(hù)人員,，在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)核設(shè)施的放射衛(wèi)生防護(hù)工作,。



第十九條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位根據(jù)實(shí)際和可能的輻射水平,，將電離輻射場(chǎng)所劃分為不同的區(qū)域并給予相應(yīng)的標(biāo)志：控制區(qū)紅色，監(jiān)督區(qū)色,，非限制區(qū)綠色,。



第二十條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)放射工作人員所處的工作條件，對(duì)其實(shí)施分類管理：

 甲類：在此類工作條件下,，工作人員的年劑量當(dāng)量可能超過個(gè)人劑量限值的十分之三,；

 乙類：在此類工作條件下，工作人員的年劑量當(dāng)量不超過個(gè)人劑量限值的十分之三,，但可丙類：在此類工作條件下,，工作人員的年劑量不超過個(gè)人劑量限值的十分之一。能超過年劑量當(dāng)量限值的十分之一,；



第二十一條 根據(jù)放射工作人員的工作特點(diǎn),，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)提供切實(shí)有效的個(gè)人防護(hù)用品，并按需要配備必要的防護(hù)設(shè)備,。



第二十二條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)處于甲類（必要時(shí)對(duì)乙類）工作條件下和進(jìn)入控制區(qū)工作的人員實(shí)施個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),，建立個(gè)人劑量檔案，并根據(jù)實(shí)際接受的劑量進(jìn)行放射衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià),。

 放謝工作人員佩帶的個(gè)人劑量計(jì)類型應(yīng)抄報(bào)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案,，并接受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的監(jiān)督檢查。



第二十三條 對(duì)超限值照射的人員,，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)建立審批制度,，實(shí)施嚴(yán)格的個(gè)人劑量監(jiān)督；對(duì)受到核事故或其它意外照射的人員應(yīng)進(jìn)行事故劑量調(diào)查,，確定實(shí)際受照劑量,，并進(jìn)行放射衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià)。



第二十四條 營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)放射工作場(chǎng)所進(jìn)行放射水平監(jiān)測(cè),，確保工作人員在符合防護(hù)要求的場(chǎng)所中工作,。



第二十五條 營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)定期組織放射工作人員進(jìn)行健康檢查，檢查的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)受照類型,、程度和健康情況確定,。甲類工作條件下的工作人員每年檢查一次,，乙丙類工作條件下的工作人員每?jī)赡隀z查一次。



第二十六條 對(duì)受到超限值照射的人員,，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和核設(shè)施主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)處理和隨訪觀察,。



第二十七條 核設(shè)施放射工作人員的常規(guī)醫(yī)學(xué)監(jiān)督、超限值照射人員的醫(yī)學(xué)處理及職業(yè)性放射病的診斷治療由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



第二十八條 核設(shè)施正常運(yùn)行期間,，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)場(chǎng)外周圍居民區(qū)進(jìn)行有計(jì)劃的常規(guī)放射性監(jiān)測(cè),。監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)核設(shè)施的特點(diǎn)和周圍環(huán)境特征確定,，其半徑可取30＿50公里。



第二十九條 營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)建立健全控制放射性流出物排放的程序,，確保排放符合要求。



第三十條 核材料或乏燃料運(yùn)輸中,，承運(yùn)單位應(yīng)采取有效的放射防護(hù)措施,，將輻射照射控制在可合理做到的盡可能低的水平，確保承運(yùn)人員和沿途公眾的安全,。



第三十一條 營(yíng)運(yùn)單位每年須將第二十二條,、第二十四條、第二十五條和第二十八條規(guī)定的各類監(jiān)測(cè)和檢查結(jié)果編制成報(bào)告,，經(jīng)營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)人審定和核設(shè)施主管部門審核后,，于次年二月十日前（當(dāng)工作人員受到事故或其它意外事件照射時(shí)應(yīng)立即）報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門。


第六章 罰則



第三十二條 對(duì)違反本規(guī)定,，有下列行為之一者,，省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)及后果給予處罰：

 （一）拒絕接受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門按規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督與檢查；

 （二）拖延,、隱瞞,、謊報(bào)或拒絕報(bào)告有關(guān)資料和數(shù)據(jù)；

 （三）管理不善,，對(duì)工作人員及周圍公眾造成意外照射,。



第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。



第三十四條 對(duì)違反規(guī)章制度而發(fā)生核事故,，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第七章 附則

第三十五條 本規(guī)定下列用語的含義是：

 核設(shè)施：指核動(dòng)力廠（包括核電廠,，核熱電廠，核供熱,、供氣廠）,；反應(yīng)堆（包括研究堆、實(shí)驗(yàn)堆,、臨界裝置）,；核燃料生產(chǎn)、加工,、貯存和后處理設(shè)施,；放射性廢物處理和處置設(shè)施等。

 核設(shè)施主管部門：指對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政部門,。

 營(yíng)運(yùn)單位：指申請(qǐng)并持有核設(shè)施營(yíng)運(yùn)許可證,，可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核設(shè)施的機(jī)構(gòu)。

 超限值照射：指超過國(guó)家規(guī)定的個(gè)人劑量限值的照射（包括有計(jì)劃的特殊照射以及非計(jì)劃照射）,。



第三十六條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。