• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交財(cái)發(fā)(1992)159號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-11-27
• 【生效日期】1992-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于貫徹執(zhí)行《總會(huì)計(jì)師條例》意見(jiàn)的通知

交通部關(guān)于貫徹執(zhí)行《總會(huì)計(jì)師條例》意見(jiàn)的通知
 
（交財(cái)發(fā)（1992）159號(hào)1992年11月27日）
部屬各單位：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院一九九0年十二月三十一日第72號(hào)令發(fā)布的《
總會(huì)計(jì)師條例》及財(cái)政部,、國(guó)家教委等部委的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我部情況，為確立總會(huì)計(jì)師的職權(quán)和地位,，發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，特提出貫徹執(zhí)行《
總會(huì)計(jì)師條例》的實(shí)施意見(jiàn)如下：



 一,、設(shè)置總會(huì)計(jì)師的要求

 （一）部屬大,、中型企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師，部屬主要科研,、院校等主要事業(yè)單位均按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師,。部屬大、中型企業(yè)所屬的二級(jí)企業(yè)參照上述要求配備,。暫沒(méi)條件設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位,，要積極采取措施，選拔和培養(yǎng)總會(huì)計(jì)師,，要盡快配備,。

 （二）總會(huì)計(jì)師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)工作,，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),。

 （三）凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，在行政領(lǐng)導(dǎo)成員中,，不再設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職,。

 （四）按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師的主要企業(yè)單位確因工作需要設(shè)置副總會(huì)計(jì)師作為總會(huì)計(jì)師的助手，在任免前,，須經(jīng)部財(cái)會(huì)司審核同意后,，呈報(bào)單位方可任免。

 （五）抓好總會(huì)計(jì)師崗位培訓(xùn),，凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的部屬企,、事業(yè)單位要把總會(huì)計(jì)師崗位培訓(xùn)工作納入在職人員培訓(xùn)規(guī)劃。同時(shí)有計(jì)劃地培養(yǎng)總會(huì)計(jì)師的后備人才,，做到人才培訓(xùn),，人才任用統(tǒng)籌規(guī)劃，落到實(shí)處,。

 總會(huì)計(jì)師的職權(quán)受?chē)?guó)家的法律保護(hù),。凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的企、事業(yè)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)要支持總會(huì)計(jì)師行使職權(quán),，充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的作用,。



 二,、總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限

 （一）負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)、本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、法規(guī),、方針、政策,、制度,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),，促進(jìn)廉政建設(shè),，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī),、方針,、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失,、浪費(fèi)的行為,，有權(quán)制止或糾正。制止或糾正無(wú)效時(shí),，提請(qǐng)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理,；在特殊情況下，可以直接向上級(jí)主管部門(mén)反映,。

 （二）負(fù)責(zé)組織制定本系統(tǒng),、本單位的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定辦法。并有權(quán)解釋,、解答財(cái)務(wù)
會(huì)計(jì)法規(guī)、制度,、辦法,。

 （三）負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)、本單位的經(jīng)濟(jì)核算工作,，成本費(fèi)用預(yù)測(cè),、計(jì)劃、控制,、核算,、分析和考核。研究增加收入,、節(jié)省費(fèi)用,、降低消耗，深入開(kāi)展“雙增雙節(jié)”活動(dòng),，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,。

 有權(quán)組織本系統(tǒng),、本單位各職能部門(mén)、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面的工作,。

 （四）負(fù)責(zé)組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、信貸計(jì)劃,、擬訂資金籌措和使用方案，有效地使用資金,。有權(quán)簽署本系統(tǒng),、本單位預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、成本和費(fèi)用計(jì)劃,、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告,，會(huì)計(jì)決算報(bào)告,。抓好財(cái)務(wù)管理，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,，針對(duì)存在問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)和辦法,。

 涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)合同,、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等須經(jīng)總會(huì)計(jì)師會(huì)簽,。

 （五）總會(huì)計(jì)師有權(quán)參與交通運(yùn)輸及其他方面的價(jià)格、工資,、福利,、獎(jiǎng)金分配等方案的制定；參與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造,、科技研究及重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)投資等方面的決策；參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究,、審查,。

 （六）組織本系統(tǒng)、本單位財(cái)會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)交流,，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)深化企,、事業(yè)會(huì)計(jì)改革的具體措施。對(duì)交通財(cái)會(huì)工作的一些較大實(shí)際問(wèn)題和理論問(wèn)題組織探討和研究,。

 （七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與財(cái)政,、稅務(wù)、銀行、工商,、物價(jià),、審計(jì)、外匯管理部門(mén)的關(guān)系,。

 （八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門(mén),、基層單位與財(cái)會(huì)部門(mén)的工作，加強(qiáng)協(xié)作配合,，支持財(cái)會(huì)人員的工作,。

 （九）總會(huì)計(jì)師主管審批財(cái)務(wù)收支工作，除一般的財(cái)務(wù)收支可由總會(huì)計(jì)師授權(quán)的財(cái)務(wù)處（科）長(zhǎng)或者其他指定人員審批外,，重大的財(cái)務(wù)收支須經(jīng)總會(huì)計(jì)師審批或由總會(huì)計(jì)師報(bào)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),。

 （十）承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。

 （十一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財(cái)會(huì)人員的配備,，財(cái)會(huì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案,。

 對(duì)本單位的財(cái)會(huì)人員的任免、晉升,、調(diào)動(dòng),、獎(jiǎng)懲，應(yīng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn),。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的人選,，應(yīng)由總會(huì)計(jì)師組織進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批,。

 （十二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位的財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，組織財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),，支持財(cái)會(huì)人員依法行使職權(quán)。



 三,、總會(huì)計(jì)師的任職條件

 （一）堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，積極為發(fā)展交通財(cái)會(huì)事業(yè)和改革開(kāi)放服務(wù)。

 （二）堅(jiān)持原則,，事業(yè)心強(qiáng)，廉潔奉公,。

 （三）具有會(huì)計(jì)師以上（含會(huì)計(jì)師）任職資格,，擔(dān)任財(cái)務(wù)處（科）長(zhǎng)職務(wù)工作三年以上；或者主管一個(gè)系統(tǒng),、一個(gè)單位或者單位內(nèi)部一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作三年以上,。

 （四）具有較高的理論水平，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),、方針,、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識(shí),。

 （五）熟悉交通行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí),，熟悉交通行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,。

 （六）有較豐富的財(cái)政,、稅收、金融,、工商,、物價(jià)、勞資,、審計(jì)等專業(yè)知識(shí),，能妥善處理較復(fù)雜的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

 （七）身體健康,、能勝任本職工作,。



 四、總會(huì)計(jì)師的任免

 （一）部屬大中型企,、事業(yè)單位的總會(huì)計(jì)師由所在單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)提名,，按照干部管理權(quán)限任命或聘任，屬部管理的總會(huì)計(jì)師在任命或聘任之前須征求部財(cái)會(huì)司的意見(jiàn),；屬部直屬單位管理的總會(huì)計(jì)師任命或聘任之后須向部財(cái)會(huì)司報(bào)備,。

 （二）免職或解聘程序與任命或聘任程序相同。



 五,、總會(huì)計(jì)師的獎(jiǎng)懲

 （一）總會(huì)計(jì)師在工作中成績(jī)顯著,，凡是符合下列情形之一的，依照國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工或者國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 1．在組織本系統(tǒng),、本單位財(cái)務(wù)管理、增收節(jié)支活動(dòng)中,，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高的,；

 2．在積極籌措資金，挖掘單位內(nèi)部資金潛力,，管好用活現(xiàn)有資金,、加速資金周轉(zhuǎn)、資金使用效益明顯提高的,；

 3．在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、抵制違法行為、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受重大損失,，以及在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中避免大的經(jīng)營(yíng)損失,，有突出貢獻(xiàn)的；

 4．在提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì),，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍,，對(duì)推動(dòng)交通部門(mén)會(huì)計(jì)工作改革，帶領(lǐng)本系統(tǒng),、本單位財(cái)會(huì)人員在參與決策,，促進(jìn)本系統(tǒng)、本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 5．在財(cái)會(huì)工作中有突出貢獻(xiàn),，被國(guó)家和交通部以及當(dāng)?shù)卣u(píng)為先進(jìn)財(cái)會(huì)工作者，或本單位財(cái)會(huì)部門(mén)被評(píng)為會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體的,；

 6．在廉政建設(shè)方面,，事跡突出以及有其他突出成就或者模范事跡的。

 （二）總會(huì)計(jì)師在工作中有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重,，依照國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工或者國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員懲罰的規(guī)定給予處分：

 1．違反法律、法規(guī),、方針,、政策和財(cái)經(jīng)制度，造成財(cái)會(huì)工作嚴(yán)重混亂的,；

 2．對(duì)偷稅,、漏稅，截留應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的收入,，濫發(fā)獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼、揮霍浪費(fèi)國(guó)家資產(chǎn),，損害國(guó)家利益的行為,，不抵制、不報(bào)告,，致使國(guó)家利益遭受損失的,；

 3．在其主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤的；

 4．以權(quán)謀私,，弄虛作假,，徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受損失,，或者造成惡劣影響的；

 5．有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

 總會(huì)計(jì)師有前款行為,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 六,、單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會(huì)計(jì)師行使職權(quán)的，以及對(duì)其打擊報(bào)復(fù)或者變相打擊報(bào)復(fù)的,，上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 七、雙重領(lǐng)導(dǎo)港口等單位也可參照本意見(jiàn)通知的規(guī)定執(zhí)行,。

 設(shè)置總會(huì)計(jì)師的主要企,、事業(yè)單位名單另發(fā)文。

 在執(zhí)行中,，有什么問(wèn)題和建議請(qǐng)及時(shí)向部反映,。