• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】文辦發(fā)(1993)46號
• 【發(fā)布日期】1993-10-16
• 【生效日期】1993-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于文化部演出管理職責劃分的通知

文化部關(guān)于文化部演出管理職責劃分的通知
 
（文辦發(fā)（1993）46號1993年10月16日）

本部各司局,，各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市文化廳（局）：

 為進一步理順我部演出管理體制,，根據(jù)國務院批準的《文化部“三定”方案》賦予我部的文化行政管理職能，按照“歸口負責,、協(xié)調(diào)管理”的原則,，現(xiàn)就我部有關(guān)職能司局的演出管理職責劃分通知如下：



 一、關(guān)于演出管理的指導思想和歸口協(xié)調(diào)原則

 演出管理工作要有利于建設社會主義精神文明,，有利于解放和促進藝術(shù)生產(chǎn)力,，有利于文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。要努力提高管理水平和工作效率,，注意處理好行業(yè)管理與部門管理的關(guān)系,、宏觀管理與微觀管理的關(guān)系，處理好演出歸口負責與對外文化交流歸口負責,、對臺文化交流歸口負責的關(guān)系,。全國演出管理工作由文化部及地方文化廳（局）歸口負責、分級管理,。我部演出管理的重點應放在調(diào)查研究和制定政策上,，在有關(guān)職能司局“歸口負責,、協(xié)調(diào)管理”的基礎上，實施演出活動的行業(yè)性宏觀管理,。

 演出管理工作要在職責分明,、各司其職、理順體制,、協(xié)調(diào)有序的基礎上,，盡量減少辦事程序，提高辦事效率,。結(jié)合文化行政管理體制的改革,，演出管理的部分審批權(quán)限，可適當下放到省級文化廳（局）,。凡文化部受理的有關(guān)演出管理事項,，原則上由有關(guān)職能司局審核后報部批準，也可根據(jù)具體事項的繁簡程度及事權(quán)大小情況,，適當將部分審批權(quán)下放到有關(guān)職能司局,。

 演出管理是我部文化行政管理的重要職能之一，大體上按照計劃性演出和營業(yè)性演出兩大范疇,，由藝術(shù)局和文化市場管理局分別歸口負責管理,，其中涉外、涉臺事項還應分別送外聯(lián)局,、臺辦歸口審核后按規(guī)定程序報批,。



 二、關(guān)于文化部受理報批事項的審核批準

 （一）計劃性演出

 文化部主辦或文化部參與主辦的,、根據(jù)上級有關(guān)部門指示要求和工作計劃安排組織的節(jié)慶演出,、禮賓演出、評獎演出（包括全國性的評獎演出,、未冠以行政區(qū)劃或具體部門,、行業(yè)的評獎演出）、匯演調(diào)演,、慰問演出,、義務演出等計劃性演出，由藝術(shù)局歸口管理,，負責項目的審核批準工作,。

 以上演出活動的重要事項，由藝術(shù)局審核后報部批準,；涉外,、涉臺事項由藝術(shù)局初審并送外聯(lián)局、臺辦復核后報部批準,；重大涉外,、涉臺事項報國務院審批,。

 （二）商業(yè)性演出

 凡對外營業(yè)性售票或有廣告、贊助的演出以及其它有償演出,，由市場局歸口管理,。

 1、文化部所屬藝術(shù)院團演職員,、藝術(shù)院校師生以個人名義參加本單位以外的營業(yè)性組臺（團）演出（專業(yè)藝術(shù)表演團體的合作演出除外）,、拍攝影視、錄制音像制品,，經(jīng)本單位核準,，由市場局審核頒發(fā)文藝表演人員《臨時營業(yè)演出許可證》；文化部所屬其它單位干部職工參加上述營業(yè)性演出,，中央單位（包括全國性團體,、在京部隊系統(tǒng)，下同）演職人員參加營業(yè)性組臺（團）演出,，由市場局審核頒發(fā)文藝表演人員《臨時營業(yè)演出許可證》,。

 2、文化部系統(tǒng)演出經(jīng)紀機構(gòu),、中央單位演出經(jīng)紀機構(gòu)組織舉辦營業(yè)性組臺（團）演出以及經(jīng)營型的全國性文藝比賽和評獎演出,，由市場局審批（有外國及港臺地區(qū)演職員參加的，由市場局初審并送外聯(lián)局,、臺辦復核后報批）,。市場局向承辦營業(yè)性演出的單位按具體營業(yè)性演出項目頒發(fā)《臨時營業(yè)演出許可證》。

 3,、外國及港臺地區(qū)文藝表演（包括時裝表演,，下同）團組或個人來華（來內(nèi)地、大陸）商業(yè)性演出,，由各地區(qū),、各部門及文化部直屬單位在年前向文化部申報項目計劃,，外聯(lián)局,、臺辦負責綜合平衡并商市場局協(xié)調(diào)擬定出下一年度的入境商演計劃后報部批準。

 凡納入入境商演年度計劃予以立項后具體項目的執(zhí)行,，仍需報文化部審批的,，或年度計劃以外未經(jīng)文化部審批立項而臨時增加入境商演項目，由市場局初審,，外聯(lián)局,、臺辦復核并報部審批。市場局辦理批復手續(xù)并按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)《臨時營業(yè)演出許可證》,。

 以上入境商演的重大項目報國務院審批,。

 （三）出境演出和入境非商業(yè)性演出

 我文藝表演團組或個人赴境外演出,，外國及港臺地區(qū)文藝表演團組或個人入境非商業(yè)性演出，由外聯(lián)局,、臺辦歸口審核并按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù),。

 文化部所屬藝術(shù)院團及演職員赴境外演出，由藝術(shù)局初審,，外聯(lián)局,、臺辦復核并報部審批。

 （四）演出經(jīng)紀機構(gòu)和演出場所

 1,、文化部直屬單位申請建立演出經(jīng)紀機構(gòu),、演出場所，由市場局商人事司,、計財司,、藝術(shù)局審核報部批準。演出經(jīng)紀機構(gòu),、演出場所取得法人資格后,，市場局頒發(fā)《演出經(jīng)營許可證》、《營業(yè)演出許可證》,。

 2,、中央單位成立演出經(jīng)紀機構(gòu)、時裝表演團體,，由市場局審核,，在進行法人登記注冊后，市場局頒發(fā)《演出經(jīng)營許可證》,、《營業(yè)演出許可證》,。

 3、在國家工商局登記注冊的三資企業(yè)申請成立演出經(jīng)紀機構(gòu),、組織所屬娛樂場所內(nèi)的營業(yè)性演出,，經(jīng)企業(yè)所在地文化行政主管部門審核后，由市場局審批（由企業(yè)所在地文化行政主管部門核發(fā)專用《演出經(jīng)營許可證》）,。

 4,、以上申請成立演出經(jīng)紀機構(gòu)，其營業(yè)范圍涉及對外,、對臺演出經(jīng)紀業(yè)務的,，由市場局初審并送外聯(lián)局、臺辦復核后報批,。

 5,、文化部系統(tǒng)或中央單位現(xiàn)有演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出團體和演出場所，按年度向市場局申報辦理《演出經(jīng)營許可證》,、《營業(yè)演出許可證》年檢手續(xù),。對年檢不合格者，市場局應責令其改正或吊銷其“許可證”,。



 三,、啟用“文化部營業(yè)演出管理專用章”

 根據(jù)我部演出管理工作的需要，決定啟用“文化部營業(yè)演出管理專用章”,。凡印發(fā)營業(yè)演出管理的批準文件,，以及市場局頒發(fā)《演出經(jīng)營許可證》、《營業(yè)演出許可證》,、《臨時營業(yè)演出許可證》,，均使用“文化部營業(yè)演出管理專用章”。

 市場局負責文化市場的歸口管理,，因而不參予各項商業(yè)性演出活動,。

 各地文化行政主管部門的演出管理工作，亦按此精神辦理,。