• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】文辦發(fā)(1993)46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-10-16
• 【生效日期】1993-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

文化部關(guān)于文化部演出管理職責(zé)劃分的通知

文化部關(guān)于文化部演出管理職責(zé)劃分的通知
 
（文辦發(fā)（1993）46號(hào)1993年10月16日）

本部各司局，各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市文化廳（局）：

 為進(jìn)一步理順我部演出管理體制，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《文化部“三定”方案》賦予我部的文化行政管理職能,，按照“歸口負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)管理”的原則，現(xiàn)就我部有關(guān)職能司局的演出管理職責(zé)劃分通知如下：



 一,、關(guān)于演出管理的指導(dǎo)思想和歸口協(xié)調(diào)原則

 演出管理工作要有利于建設(shè)社會(huì)主義精神文明,，有利于解放和促進(jìn)藝術(shù)生產(chǎn)力，有利于文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。要努力提高管理水平和工作效率，注意處理好行業(yè)管理與部門管理的關(guān)系,、宏觀管理與微觀管理的關(guān)系,，處理好演出歸口負(fù)責(zé)與對(duì)外文化交流歸口負(fù)責(zé)、對(duì)臺(tái)文化交流歸口負(fù)責(zé)的關(guān)系,。全國(guó)演出管理工作由文化部及地方文化廳（局）歸口負(fù)責(zé),、分級(jí)管理。我部演出管理的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究和制定政策上,，在有關(guān)職能司局“歸口負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)管理”的基礎(chǔ)上，實(shí)施演出活動(dòng)的行業(yè)性宏觀管理,。

 演出管理工作要在職責(zé)分明,、各司其職、理順體制,、協(xié)調(diào)有序的基礎(chǔ)上,，盡量減少辦事程序，提高辦事效率,。結(jié)合文化行政管理體制的改革,，演出管理的部分審批權(quán)限，可適當(dāng)下放到省級(jí)文化廳（局）,。凡文化部受理的有關(guān)演出管理事項(xiàng),，原則上由有關(guān)職能司局審核后報(bào)部批準(zhǔn)，也可根據(jù)具體事項(xiàng)的繁簡(jiǎn)程度及事權(quán)大小情況,，適當(dāng)將部分審批權(quán)下放到有關(guān)職能司局,。

 演出管理是我部文化行政管理的重要職能之一,，大體上按照計(jì)劃性演出和營(yíng)業(yè)性演出兩大范疇，由藝術(shù)局和文化市場(chǎng)管理局分別歸口負(fù)責(zé)管理,，其中涉外,、涉臺(tái)事項(xiàng)還應(yīng)分別送外聯(lián)局、臺(tái)辦歸口審核后按規(guī)定程序報(bào)批,。



 二,、關(guān)于文化部受理報(bào)批事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)

 （一）計(jì)劃性演出

 文化部主辦或文化部參與主辦的、根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門指示要求和工作計(jì)劃安排組織的節(jié)慶演出,、禮賓演出,、評(píng)獎(jiǎng)演出（包括全國(guó)性的評(píng)獎(jiǎng)演出、未冠以行政區(qū)劃或具體部門,、行業(yè)的評(píng)獎(jiǎng)演出）,、匯演調(diào)演、慰問(wèn)演出,、義務(wù)演出等計(jì)劃性演出,，由藝術(shù)局歸口管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)工作,。

 以上演出活動(dòng)的重要事項(xiàng),，由藝術(shù)局審核后報(bào)部批準(zhǔn)；涉外,、涉臺(tái)事項(xiàng)由藝術(shù)局初審并送外聯(lián)局,、臺(tái)辦復(fù)核后報(bào)部批準(zhǔn)；重大涉外,、涉臺(tái)事項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 （二）商業(yè)性演出

 凡對(duì)外營(yíng)業(yè)性售票或有廣告、贊助的演出以及其它有償演出,，由市場(chǎng)局歸口管理,。

 1、文化部所屬藝術(shù)院團(tuán)演職員,、藝術(shù)院校師生以個(gè)人名義參加本單位以外的營(yíng)業(yè)性組臺(tái)（團(tuán)）演出（專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的合作演出除外）,、拍攝影視、錄制音像制品,，經(jīng)本單位核準(zhǔn),，由市場(chǎng)局審核頒發(fā)文藝表演人員《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》；文化部所屬其它單位干部職工參加上述營(yíng)業(yè)性演出,，中央單位（包括全國(guó)性團(tuán)體,、在京部隊(duì)系統(tǒng)，下同）演職人員參加營(yíng)業(yè)性組臺(tái)（團(tuán)）演出,，由市場(chǎng)局審核頒發(fā)文藝表演人員《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》,。

 2,、文化部系統(tǒng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、中央單位演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織舉辦營(yíng)業(yè)性組臺(tái)（團(tuán)）演出以及經(jīng)營(yíng)型的全國(guó)性文藝比賽和評(píng)獎(jiǎng)演出,，由市場(chǎng)局審批（有外國(guó)及港臺(tái)地區(qū)演職員參加的,，由市場(chǎng)局初審并送外聯(lián)局、臺(tái)辦復(fù)核后報(bào)批）,。市場(chǎng)局向承辦營(yíng)業(yè)性演出的單位按具體營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目頒發(fā)《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》,。

 3、外國(guó)及港臺(tái)地區(qū)文藝表演（包括時(shí)裝表演,，下同）團(tuán)組或個(gè)人來(lái)華（來(lái)內(nèi)地,、大陸）商業(yè)性演出，由各地區(qū),、各部門及文化部直屬單位在年前向文化部申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,，外聯(lián)局、臺(tái)辦負(fù)責(zé)綜合平衡并商市場(chǎng)局協(xié)調(diào)擬定出下一年度的入境商演計(jì)劃后報(bào)部批準(zhǔn),。

 凡納入入境商演年度計(jì)劃予以立項(xiàng)后具體項(xiàng)目的執(zhí)行,，仍需報(bào)文化部審批的，或年度計(jì)劃以外未經(jīng)文化部審批立項(xiàng)而臨時(shí)增加入境商演項(xiàng)目,，由市場(chǎng)局初審,，外聯(lián)局、臺(tái)辦復(fù)核并報(bào)部審批,。市場(chǎng)局辦理批復(fù)手續(xù)并按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》。

 以上入境商演的重大項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 （三）出境演出和入境非商業(yè)性演出

 我文藝表演團(tuán)組或個(gè)人赴境外演出,，外國(guó)及港臺(tái)地區(qū)文藝表演團(tuán)組或個(gè)人入境非商業(yè)性演出，由外聯(lián)局,、臺(tái)辦歸口審核并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),。

 文化部所屬藝術(shù)院團(tuán)及演職員赴境外演出，由藝術(shù)局初審,，外聯(lián)局,、臺(tái)辦復(fù)核并報(bào)部審批。

 （四）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場(chǎng)所

 1,、文化部直屬單位申請(qǐng)建立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、演出場(chǎng)所，由市場(chǎng)局商人事司,、計(jì)財(cái)司,、藝術(shù)局審核報(bào)部批準(zhǔn)。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、演出場(chǎng)所取得法人資格后,，市場(chǎng)局頒發(fā)《演出經(jīng)營(yíng)許可證》,、《營(yíng)業(yè)演出許可證》。

 2,、中央單位成立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、時(shí)裝表演團(tuán)體，由市場(chǎng)局審核,，在進(jìn)行法人登記注冊(cè)后,，市場(chǎng)局頒發(fā)《演出經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)演出許可證》,。

 3,、在國(guó)家工商局登記注冊(cè)的三資企業(yè)申請(qǐng)成立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、組織所屬娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的營(yíng)業(yè)性演出,，經(jīng)企業(yè)所在地文化行政主管部門審核后,，由市場(chǎng)局審批（由企業(yè)所在地文化行政主管部門核發(fā)專用《演出經(jīng)營(yíng)許可證》）。

 4,、以上申請(qǐng)成立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),，其營(yíng)業(yè)范圍涉及對(duì)外、對(duì)臺(tái)演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，由市場(chǎng)局初審并送外聯(lián)局,、臺(tái)辦復(fù)核后報(bào)批。

 5,、文化部系統(tǒng)或中央單位現(xiàn)有演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、演出團(tuán)體和演出場(chǎng)所，按年度向市場(chǎng)局申報(bào)辦理《演出經(jīng)營(yíng)許可證》,、《營(yíng)業(yè)演出許可證》年檢手續(xù),。對(duì)年檢不合格者，市場(chǎng)局應(yīng)責(zé)令其改正或吊銷其“許可證”,。



 三,、啟用“文化部營(yíng)業(yè)演出管理專用章”

 根據(jù)我部演出管理工作的需要，決定啟用“文化部營(yíng)業(yè)演出管理專用章”,。凡印發(fā)營(yíng)業(yè)演出管理的批準(zhǔn)文件,，以及市場(chǎng)局頒發(fā)《演出經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)演出許可證》,、《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》,，均使用“文化部營(yíng)業(yè)演出管理專用章”。

 市場(chǎng)局負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)的歸口管理,，因而不參予各項(xiàng)商業(yè)性演出活動(dòng),。

 各地文化行政主管部門的演出管理工作，亦按此精神辦理,。