• 【發(fā)布單位】建設(shè)部/工商行政管理總局/稅務(wù)總局/國家土地管理局
• 【發(fā)布文號】建房[1993]818號
• 【發(fā)布日期】1993-11-15
• 【生效日期】1993-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部國家工商行政管理局 國家稅務(wù)總局國家土地管理局 關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查中有關(guān)問題處理意見的通知

 建設(shè)部國家工商行政管理局
 國家稅務(wù)總局國家土地管理局
 關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查中有關(guān)問題處理意見的通知
 
（建房〔1993〕818號）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市建委（建設(shè)廳）,、工商行政管理局,、土地局、稅務(wù)局,、國務(wù)院各有關(guān)部門,，各有關(guān)群眾團體，解放軍總后勤部,，武警總部：

 為了做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)的全面檢查工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題的處理意見通知如下：



 一、所有從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的機構(gòu)必須是企業(yè)法人,，凡未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu),，必須停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，接受有關(guān)機關(guān)對其非法經(jīng)營活動的檢查處理,。



 二,、凡尚未進行自查的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu),，必須在規(guī)定的期限內(nèi)進行自查，在期限內(nèi)仍未進行自查,、報送自查資料的,，應(yīng)取消其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格；情節(jié)嚴重的,，由原登記主管機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 三、自企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起一年內(nèi)未開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的,，對專營企業(yè)注銷其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,，對兼營企業(yè)取消其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。



 四,、根據(jù)《
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查后辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)（海南省可以先登記注冊后資質(zhì)審查）。未進行資質(zhì)審查已登記注冊的企業(yè),，必須在一九九三年十二月底前補辦資質(zhì)審查手續(xù),；未補辦資質(zhì)審查手續(xù)或資質(zhì)審查不合格的企業(yè)，應(yīng)辦理注銷登記或取消其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格,。對原已頒發(fā)資質(zhì)等級證書的企業(yè),，自有流動資金和技術(shù)人員達不到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)重新確定其資質(zhì)等級,；達不到最低標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)按資質(zhì)審查不合格予以處理。



 五,、對兩年未開發(fā)的建設(shè)用地,，應(yīng)按法律規(guī)定予以收回，并對用地者課以相應(yīng)處罰,。

 對購地后一年投入開發(fā)資金不足購地費25％,，又無特殊理由的，應(yīng)收回土地,。

 對未按土地使用權(quán)出讓合同實施土地開發(fā)利用的,，應(yīng)嚴格按照法律及合同規(guī)定予以處罰。

 對非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和轉(zhuǎn)手買賣房地產(chǎn)的經(jīng)營機構(gòu),，必須讓其按照法律程序補交土地使用權(quán)出讓金和土地增值費,，并依法予以處罰。

 所有拖欠的土地出讓金應(yīng)立即補交入庫,；對不及時補交的,，應(yīng)按法律和合同規(guī)定，作出罰款,、沒收定金,、收回土地等處理,。



 六、對轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和買賣房地產(chǎn)的經(jīng)營機構(gòu),，應(yīng)讓其按規(guī)定繳納營業(yè)稅,、所得稅等各項稅收；對拖欠稅款的,，應(yīng)限期清繳入庫,，并加收滯納金；對偷稅,、漏稅的行為,，按《
中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定予以處理。



 七,、按照《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委＜關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定＞的通知》，縣及縣以上各級黨的機關(guān),、人大機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)和政府機關(guān)中的公安,、安全、監(jiān)察,、司法,、審計、稅務(wù),、工商行政管理,、土地管理、海關(guān),、技術(shù)監(jiān)督,、商檢等部門以及辦事機構(gòu)已開辦的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括土地開發(fā)公司），應(yīng)改變隸屬關(guān)系,，今年底前提出劃轉(zhuǎn)方案,，明年六月底前轉(zhuǎn)出。

 其他政府機關(guān)已開辦的房地產(chǎn)開發(fā)公司,，今年底前必須在職能,、財務(wù)、人員,、名稱四個方面與機關(guān)徹底脫鉤,。



 八、各專業(yè)銀行已開辦的房地產(chǎn)開發(fā)公司,，今年底前必須在職能,、名稱,、資金、人員方面與銀行徹底脫鉤,；銀行抽回注冊資金或?qū)⒆再Y金改為貸款的,，房地產(chǎn)開發(fā)公司的注冊資金必須作出相應(yīng)核減。

 非銀行金融機構(gòu)已開辦的房地產(chǎn)開發(fā)公司,，不得用信貸資金作為房地產(chǎn)開發(fā)公司的注冊資金,，不得直接或變相通過非銀行金融機構(gòu)非法募集房地產(chǎn)開發(fā)資金。



 九,、各地,、各部門應(yīng)按建房〔1993〕559號文件的規(guī)定，盡快將房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查匯總表報全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，匯總資料應(yīng)事先核實,，避免虛假。



 十,、各地,、各部門應(yīng)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)一批好的典型,，幫助他們?nèi)婵偨Y(jié)在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,，深化改革，搞好房地產(chǎn)開發(fā),，為社會作出突出貢獻的經(jīng)驗,，并以適當(dāng)方式宣傳他們的業(yè)績。



 一九九三年十一月十五日