• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第141號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-01-23
• 【生效日期】1994-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
 
（第141號(hào)）

 現(xiàn)發(fā)布《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,，自發(fā)布之日起施行,。



 總理 李鵬

 1994年1月23日



 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例




 第一章 總則



 第一條 為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保對(duì)象的正常生活,，健全農(nóng)村的社會(huì)保障制度,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱五保供養(yǎng),，是指對(duì)符合本條例第六條規(guī)定的村民,，在吃、穿,、住,、醫(yī)、葬方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助,。



 第三條 五保供養(yǎng)是農(nóng)村的集體福利事業(yè),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)提供五保供養(yǎng)所需的經(jīng)費(fèi)和實(shí)物,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織五保供養(yǎng)工作的實(shí)施,。



 第四條 在五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績(jī)的人員,，由地方人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第五條 國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的五保供養(yǎng)工作,。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作,。


 第二章 五保供養(yǎng)的對(duì)象



 第六條 五保供養(yǎng)的對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱五保對(duì)象）是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：

 （一）無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人,，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人,，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的；

 （二）無(wú)勞動(dòng)能力的,；

 （三）無(wú)生活來(lái)源的,。

 法定扶養(yǎng)義務(wù)人,，是指依照
婚姻法規(guī)定負(fù)有扶養(yǎng),、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的人,。



 第七條 確定五保對(duì)象，應(yīng)當(dāng)由村民本人申請(qǐng)或者由村民小組提名,，經(jīng)村民委員會(huì)審核,，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》,。

 《五保供養(yǎng)證書》由國(guó)務(wù)院民政部門制定式樣,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府民政部門統(tǒng)一印制,。



 第八條 五保對(duì)象具有下列情形之一，經(jīng)村民委員會(huì)審核,，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),，停止其五保供養(yǎng)，收回《五保供養(yǎng)證書》：

 （一）有了法定扶養(yǎng)義務(wù)人,、且法定扶養(yǎng)義務(wù)人具有扶養(yǎng)能力的,；

 （二）重新獲得生活來(lái)源的；

 （三）已滿16周歲且具有勞動(dòng)能力的,。


 第三章 五保供養(yǎng)的內(nèi)容



 第九條 五保供養(yǎng)的內(nèi)容是：

 （一）供給糧油和燃料,；

 （二）供給服裝、被褥等用品和零用錢,；

 （三）提供符合基本條件的住房；

 （四）及時(shí)治療疾病,，對(duì)生活不能自理者有人照料,；

 （五）妥善辦理喪葬事宜。

 五保對(duì)象是未成年人的,，還應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育,。



 第十條 五保供養(yǎng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏?。具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定,。



 第十一條 五保供養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)和實(shí)物,，應(yīng)當(dāng)從村提留或者鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支,，不得重復(fù)列支；在有集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的地方,，可以從集體經(jīng)營(yíng)的收入,、集體企業(yè)上交的利潤(rùn)中列支,。



 第十二條 災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的各級(jí)人民政府在安排救災(zāi)救濟(jì)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧五保對(duì)象,，保障他們的生活,。


 第四章 五保供養(yǎng)的形式



 第十三條 對(duì)五保對(duì)象可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，實(shí)行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng),。



 第十四條 具備條件的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)興辦敬老院,，集中供養(yǎng)五保對(duì)象,。



 第十五條 敬老院實(shí)行民主管理，文明辦院,，建立健全服務(wù)和管理制度,。

 五保對(duì)象入院自愿，出院自由,。



 第十六條 敬老院可以開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),，收入用于改善五保對(duì)象的生活條件。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)敬老院的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)給予扶持和照顧,。



 第十七條 實(shí)行分散供養(yǎng)的,，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、受委托的扶養(yǎng)人和五保對(duì)象三方簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議,。


 第五章 財(cái)產(chǎn)處理



 第十八條 五保對(duì)象的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，其本人可以繼續(xù)使用,，但是不得自行處分,；其需要代管的財(cái)產(chǎn)，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代管,。



 第十九條 五保對(duì)象死亡后,，其遺產(chǎn)歸所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,；有五保供養(yǎng)協(xié)議的,，按照協(xié)議處理,。



 第二十條 未成年的五保對(duì)象年滿16周歲以后,，按照本條例第八條規(guī)定停止五保供養(yǎng)的,，其個(gè)人原有財(cái)產(chǎn)中如有他人代管的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交還本人,。


 第六章 監(jiān)督管理



 第二十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門,，應(yīng)當(dāng)制定五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理制度,，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施,。



 第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未按照本條例規(guī)定供養(yǎng)五保對(duì)象的,，五保對(duì)象有權(quán)提出供養(yǎng)要求,，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織限期糾正,。



 第二十三條 按照五保供養(yǎng)協(xié)議負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的人拒絕扶養(yǎng)五保對(duì)象,，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 五保供養(yǎng)工作人員貪污,、挪用五保供養(yǎng)款物的,，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其全部退還,，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


 第七章 附則

 第二十五條 本條例自發(fā)布之日起施行,。