• 【發(fā)布單位】廣播電影電視部
• 【發(fā)布文號】廣播電影電視部令第12號
• 【發(fā)布日期】1994-02-03
• 【生效日期】1994-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

廣播電影電視部令

廣播電影電視部令
（第12號）
 現(xiàn)發(fā)布《有線電視管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行,。



 部長 艾知生

 一九九四年二月三日



 有線電視管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對有線電視的管理,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的有線電視,，是指下列單獨(dú)或混合利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目的公共電視傳輸系統(tǒng)：

 （一）接收,、傳送無線廣播電視節(jié)目,，播放自辦廣播電視節(jié)目的有線電視臺；

 （二）接收,、傳送無線電視節(jié)目的共用天線系統(tǒng),。



 第三條 我國有線電視是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，是無線電視的延伸和補(bǔ)充,。有線電視的事業(yè)建設(shè),、宣傳工作和維護(hù)運(yùn)營工作，必須同無線電視一樣,，納入廣播電視事業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)管理,。



 第四條 國家對有線電視實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,。

 國家廣播電影電視部負(fù)責(zé)全國有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

 省（自治區(qū),、直轄市）,、市（地、州,、盟）,、縣（市、旗）廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營。




 第二章 有線電視系統(tǒng)的設(shè)立





 第五條 申請?jiān)O(shè)立有線電視臺,，應(yīng)具備如下條件：

 （一）符合當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求,；

 （二）有專門的管理機(jī)構(gòu)，專職的采訪,、編輯,、制作、攝像,、播音,、傳輸以及技術(shù)維護(hù)人員,；

 （三）有可靠的經(jīng)費(fèi)來源；

 （四）有省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的攝像,、編輯,、播出設(shè)備；

 （五）有固定的節(jié)目制作場所,；

 （六）有省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備,；

 （七）有固定的播出場所。



 第六條 設(shè)立和建設(shè)有線電視臺,，應(yīng)將有線電視系統(tǒng)總體規(guī)劃和工程技術(shù)方案,，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級以上廣播電視行政管理部門，經(jīng)省級廣播電視行政管理部門審核后報(bào)廣播電影電視部批準(zhǔn)籌建,。工程建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行,。籌建完成后,，經(jīng)省級廣播電視行政管理部門驗(yàn)收合格的,，由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺許可證》，方可正式播出,。



 第七條 有線電視臺按其設(shè)立單位和覆蓋范圍劃分為行政區(qū)域性有線電視臺和非行政區(qū)域性有線電視臺,。

 行政區(qū)域性有線電視臺系指代表一級政府設(shè)立的有線電視臺，其覆蓋范圍為本行政區(qū)域,。

 非行政區(qū)域性有線電視臺是指由機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的有線電視臺,，其覆蓋范圍為本單位人員集中工作和居住的區(qū)域。

 非行政區(qū)域性有線電視臺不得超出其覆蓋范圍向社會聯(lián)網(wǎng),。



 第八條 行政區(qū)域性的有線電視臺,，由當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門設(shè)立。

 同一城市或同一地域只能設(shè)立一個行政區(qū)域性有線電視網(wǎng),。



 第九條 位置在遠(yuǎn)離市鎮(zhèn)中心的縣級以上（含縣級）機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、大型企業(yè)事業(yè)單位可申請?jiān)O(shè)立非行政區(qū)域性有線電視臺,。在條件許可時，應(yīng)與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線電視臺聯(lián)網(wǎng),。

 本規(guī)定發(fā)布前已批準(zhǔn)建立的非行政區(qū)域性有線電視臺,，位置在市鎮(zhèn)中心及附近的，在本行政區(qū)域有線電視臺聯(lián)網(wǎng)時應(yīng)按規(guī)劃并網(wǎng)，但可保留呼號和前端,。



 第十條 個人不得申請?jiān)O(shè)立有線電視臺,。

 任何單位不得與境外機(jī)構(gòu)或個人合資、合股設(shè)立有線電視臺和建設(shè),、經(jīng)營有線電視網(wǎng),。

 有線電視臺不得向任何單位和境外機(jī)構(gòu)及個人出租頻道或播出時段。



 第十一條 設(shè)立和建設(shè)共用天線系統(tǒng),，應(yīng)將共用天線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工方案報(bào)當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門審查同意后,，方可施工,。工程竣工后，由當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門組織驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的,，方可投入使用。

 設(shè)置共用天線系統(tǒng),，必須健全管理制度和配備管理人員,，必須使用省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備。



 第十二條 用于國防,、公安,、國家安全業(yè)務(wù)的有線電視系統(tǒng)由中國人民解放軍有關(guān)部門、公安部,、國家安全部分別管理,。



 第十三條 已開辦的有線電視臺，因條件發(fā)生變化,，不再繼續(xù)開辦的,，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告，由審批機(jī)關(guān)注銷,。



 第十四條 有線電視臺可向有線電視終端戶收取有線電視建設(shè)費(fèi),、收視維護(hù)費(fèi)。




 第三章 有線電視工程建設(shè)





 第十五條 從事有線電視臺設(shè)計(jì),、安裝施工業(yè)務(wù)的單位須報(bào)省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門批準(zhǔn),，由省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺設(shè)計(jì)（安裝）許可證》。

 從事共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì),、安裝施工業(yè)務(wù)的單位須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門審核同意報(bào)地,、市級以上（含地、市級）廣播電視行政管理部門批準(zhǔn),，由地,、市級以上（含地、市級）廣播電視行政管理部門發(fā)給《共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)并已領(lǐng)取許可證的單位,，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后方可承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計(jì),、安裝施工業(yè)務(wù)。



 第十七條 凡由省級廣播電視行政管理部門發(fā)放的設(shè)計(jì),、安裝許可證,，均可在全國通用，但在本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）以外的地區(qū)承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥〖墢V播電視行政管理部門備案,。



 第十八條 凡持有國家計(jì)委統(tǒng)一印制的具有建筑工程綜合設(shè)計(jì)資格證書的單位,，可承擔(dān)建筑工程紅線范圍以內(nèi)有線電視工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不需另行申請,。



 第十九條 有線電視工程的設(shè)計(jì),、安裝施工單位承擔(dān)有線電視工程設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù),，可按規(guī)定收取設(shè)計(jì)費(fèi),、安裝費(fèi)。

 有線電視工程測試驗(yàn)收單位,，可向安裝施工單位收取適當(dāng)?shù)臏y試驗(yàn)收費(fèi),。




 第四章 有線電視節(jié)目管理





 第二十條 有線電視臺播放的電視節(jié)目必須符合國家法律、法規(guī),。嚴(yán)禁播放反動,、淫穢以及妨礙國家安全和社會安定的電視節(jié)目或者錄像制品。



 第二十一條 有線電視臺必須安排專用頻道完整地直接傳送中央電視臺,、省級電視臺和當(dāng)?shù)仉娨暸_的電視節(jié)目以及國家教委辦的電視教學(xué)節(jié)目,。



 第二十二條 有線電視臺播放的自辦電視節(jié)目包括：

 （一）自制電視節(jié)目；

 （二）購買或交換的影視劇和錄像制品,；

 （三）購買或交換的其它專題,、文藝節(jié)目。



 第二十三條 有線電視臺播放已公開出版發(fā)行的錄像制品,，必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門審查同意并貼有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》方可播放,。

 有線電視臺播放的錄像制品，實(shí)行統(tǒng)一供片,。向有線電視臺提供錄像制品的單位,，由各省級廣播電視行政管理部門確定。



 第二十四條 有線電視臺播放的境外影視?。ê浵裰破罚┍仨毷墙?jīng)廣播電影電視部審查批準(zhǔn)同意播放的影視劇目,，并由廣播電影電視部指定的單位統(tǒng)一提供,。



 第二十五條 有下列情況之一的禁止在有線電視臺播放或轉(zhuǎn)播：

 （一）違反國家法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的電視節(jié)目,；

 （二）未取得播放權(quán)的電視節(jié)目、電影片及錄像制品,；

 （三）未持有廣播電影電視部頒發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國產(chǎn)電視?。?
 （四）未經(jīng)廣播電影電視部批準(zhǔn)播放的境外影視劇和錄像制品,；

 （五）未取得《有線電視準(zhǔn)播證》的錄像制品,；

 （六）港、澳,、臺地區(qū)的電視節(jié)目,；

 （七）衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。



 第二十六條 設(shè)立有線電視臺的單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備,、片目、播出等管理制度,，必須按月編制播出的節(jié)目單,，經(jīng)設(shè)立單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門備案,。



 第二十七條 共用天線系統(tǒng)只能接收,、傳送無線電視節(jié)目，不得播放其它電視,、錄像節(jié)目,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 縣級以上（含縣級）地方各級廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)赜芯€電視設(shè)施和有線電視播放活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定的行為,，可視情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)的行政處罰：

 （一）對違反本規(guī)定第七條、第八條,、第九條,、第十條、第十一條的,，可以處以警告,、二萬元以下的罰款，并可以同時沒收其播映設(shè)備,；

 （二）對違反本規(guī)定第二十條,、第二十一條、第二十三條,、第二十四條,、第二十五條、第二十六條、第二十七條的,，可以處以警告,、二萬元以下的罰款或者吊銷許可證，并可以建議直接責(zé)任人所在單位對其給予行政處分,；

 （三）對違反本規(guī)定第十五條,、第十六條未獲有線電視臺、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)（安裝）許可證,，私自承攬有線電視臺,、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝的,，除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動外,，可以處以三萬元以下的罰款。



 第二十九條 有線電視設(shè)施是國家廣播電視設(shè)施的重要組成部分,，受法律保護(hù),。對任何破壞有線電視設(shè)施的行為，依照國務(wù)院發(fā)布的《
廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》追究法律責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對廣播電視行政管理部門的行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。上一級廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起一個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議,、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 對違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理的行為,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 依照本規(guī)定收取的設(shè)計(jì)費(fèi),、安裝費(fèi)、驗(yàn)收測試費(fèi),、建設(shè)費(fèi)和收視維護(hù)費(fèi),，其標(biāo)準(zhǔn)由省級廣播電視行政管理部門商同級物價行政管理部門制定。



 第三十三條 本規(guī)定由廣播電影電視部負(fù)責(zé)解釋,。實(shí)施細(xì)則由廣播電影電視部制定,。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。