• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水科教[1994]170號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-23
• 【生效日期】1994-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

水利部計(jì)量工作管理辦法

水利部計(jì)量工作管理辦法

（1994年4月23日水利部水科教[1994]170號(hào)通知發(fā)布）



 1 總 則



 1.0.1 為更好地貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)計(jì)量法》,，加強(qiáng)水利部門計(jì)量工作的監(jiān)督管理，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，促進(jìn)水利行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,，特制定本《辦法》,。



 1.0.2 本辦法適用于各級(jí)水利（水電）主管部門（含流域機(jī)構(gòu)）的計(jì)量監(jiān)督管理。



 1.0.3 水利行業(yè)各事業(yè),、企業(yè)單位使用的公用和專用計(jì)量器具,，由水利部計(jì)量主管部門依法統(tǒng)一管理。



 1.0.4 水利部門除直接使用社會(huì)公用的最高計(jì)量基準(zhǔn)外,，根據(jù)本部門的需要,，建立專用的計(jì)量基準(zhǔn)器具和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具。



 1.0.5 水利部門管理的,，用于結(jié)算收費(fèi),、安全、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測(cè)的計(jì)量基準(zhǔn)器具和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具,，屬部門規(guī)定的強(qiáng)檢計(jì)量器具,；其他計(jì)量器具為非強(qiáng)檢計(jì)量器具 。



 1.0.6 水利部門的企,、事業(yè)單位制造,、修理專用計(jì)量器具，如水文儀器,、土工儀器,、大壩儀器等，必須取得國(guó)家計(jì)量主管部門考核合格,，頒發(fā)《制造,、修理計(jì)量器具許可證》，經(jīng)部計(jì)量主管部門批準(zhǔn),，組織生產(chǎn),。



 1.0.7 水利部門根據(jù)需要成立的“計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)”和“水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)”,，應(yīng)依法開展計(jì)量檢定和檢驗(yàn)測(cè)試工作,。



 2 組織機(jī)構(gòu)



 2.0.1 水利部計(jì)量主管部門，統(tǒng)一管理全行業(yè)的計(jì)量工作,。



 2.0.2 各級(jí)水利水電部門（含流域機(jī)構(gòu)）應(yīng)明確一個(gè)歸口管理計(jì)量工作的單位,，并設(shè)專職或兼職人員,，負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作,。



 2.0.3 水利部門的事業(yè)、企業(yè)單位,，應(yīng)設(shè)有計(jì)量管理的職能單位,，負(fù)責(zé)本單位的計(jì)量管理工作。



 2.0.4 各級(jí)水利水電主管部門成立的“計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)”和各類“檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)”，實(shí)行分級(jí)管理,。但其所設(shè)機(jī)構(gòu)的組織情況,，業(yè)務(wù)范圍等，應(yīng)報(bào)部計(jì)量主管部門備案,，以便監(jiān)督檢查,。



 3 管理職責(zé)



 3.0.1 水利部計(jì)量主管部門的職責(zé)



 （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的計(jì)量法律、法規(guī),、方針政策及其配套規(guī)章,。推行法定計(jì)量單位。



 （2）制定水利部門的計(jì)量工作規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施,。



 （3）建立健全水利部門的計(jì)量監(jiān)督管理體系,，制定計(jì)量工作規(guī)劃，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具的配備與管理,。



 （4）組織水利部門的專用計(jì)量基準(zhǔn)器具和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具的建標(biāo)考核工作,。并負(fù)責(zé)對(duì)部屬“檢定機(jī)構(gòu)”的檢定人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核發(fā)證,。



 （5）組織部級(jí)技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證和計(jì)量監(jiān)督工作,。



 3.0.2 地方水利水電部門計(jì)量管理的職責(zé)



 （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的計(jì)量法律、法規(guī),、方針政策,。推行法定計(jì)量單位。



 （2）制定地方水利水電部門的計(jì)量管理規(guī)章,。



 （3）制定地方水利水電部門的計(jì)量工作規(guī)劃,、計(jì)劃，編制地方企,、事業(yè)單位的強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理目錄,。



 （4）組織地方水利水電部門所屬的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)和提供公正數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證工作。



 （5）組織企,、事業(yè)單位計(jì)量管理人員和計(jì)量檢定員的培訓(xùn),、考核、發(fā)證工作,。



 （6）會(huì)同地方技術(shù)監(jiān)督部門參與因計(jì)量問題產(chǎn)生的糾紛的處理,。



 3.0.3 水利水電企、事業(yè)單位計(jì)量管理的職責(zé)



 （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門有關(guān)計(jì)量工作方面的法律,、法規(guī),、方針政策。認(rèn)真執(zhí)行法定計(jì)量單位,。



 （2）制定企,、事業(yè)單位計(jì)量工作規(guī)劃,、計(jì)劃，編制企事業(yè)單位（包括高等院校,、科研院所,、工廠、水電站,、變電站,、泵站、水文站及水利水電施工企業(yè)等）生產(chǎn)工藝流程的計(jì)量檢測(cè)點(diǎn),，繪制計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖,，經(jīng)上級(jí)計(jì)量主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。



 （3）根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要,，保證計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠,，編制計(jì)量器具的明細(xì)表，并確定計(jì)量器具的檢定周期,。



 （4）組織計(jì)量工作人員參加培訓(xùn),、考核。



 4 計(jì)量檢定



 4.0.1 水利部門使用的社會(huì)公用與專用計(jì)量器具,，由部門所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),，或社會(huì)上法定檢定機(jī)構(gòu)，按國(guó)家和部門制定的檢定規(guī)程,，進(jìn)行計(jì)量檢定工作,。



 4.0.2 水利部門使用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具和用于結(jié)算收費(fèi)、安全,、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測(cè)方面的,，列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定,。實(shí)行行業(yè)強(qiáng)制檢定



的工作計(jì)量器具目錄和管理辦法,，由部計(jì)量主管部門另行規(guī)定（發(fā)布）。



 4.0.3 各水利水電企,、事業(yè)單位使用的非強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具,，各單位應(yīng)制定具體的檢定管理制度，編制其工作計(jì)量器具的明細(xì)表,，規(guī)定本單位管理的工作計(jì)量器具的檢定周期,，進(jìn)行定期檢定。



 4.0.4 對(duì)于無檢定規(guī)程的工作計(jì)量器具,，可按照計(jì)量認(rèn)證考核合格的自編校（檢）驗(yàn)方法或用比對(duì)的方法進(jìn)行校準(zhǔn),。



 4.0.5 未經(jīng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定的工作計(jì)量器具或經(jīng)驗(yàn)定不合格的工作計(jì)量器具，均可視為失準(zhǔn)的計(jì)量器具,，應(yīng)停止使用,。如經(jīng)檢定尚能符合下一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)精度者，允許降級(jí)使用,。



 4.0.6 取得制造,、修理計(jì)量器具許可證的水利水電企、事業(yè)單位,，應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,。同時(shí)必須對(duì)其制造、修理的計(jì)量器具進(jìn)行檢定,。以確保產(chǎn)品的計(jì)量性能合格,，并應(yīng)出具產(chǎn)品（計(jì)量器具）的合格證。



 4.0.7 水利水電企,、事業(yè)單位使用的工作計(jì)量器具,，應(yīng)經(jīng)計(jì)量檢定合格，取得有效合格證書,，應(yīng)具有符合計(jì)量器具工作的環(huán)境條件,，并有比較完善的管理制度等。



 4.0.8 水利水電企,、事業(yè)單位,，應(yīng)建立健全計(jì)量器具的技術(shù)檔案，包括標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具和工作計(jì)量器具的目錄（或明細(xì)表）,，檢定規(guī)程,、檢定證書、合格證書,、操作規(guī)程,、校（檢）驗(yàn)方法、各種檢定,、檢驗(yàn)記錄及計(jì)量器具的產(chǎn)品技術(shù)說明書等,。



 5 計(jì)量認(rèn)證



 5.0.1 水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和對(duì)外出具公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室,，必須通過國(guó)家的（或地方的）計(jì)量認(rèn)證考核,。



 5.0.2 計(jì)量認(rèn)證的主要內(nèi)容是：計(jì)量檢定、測(cè)試儀器設(shè)備的性能,；計(jì)量器具的工作環(huán)境,；考核檢測(cè)人員的素質(zhì)；保證量值統(tǒng)一,、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度,。



 5.0.3 部屬水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的直屬科研院所,、高等院校等的實(shí)驗(yàn)室等的計(jì)量認(rèn)證,，可直接向部計(jì)量主管部門提出申請(qǐng),，由部計(jì)量主管部門統(tǒng)一向國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)，納入全國(guó)計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃,。



 5.0.4 根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的國(guó)家計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃,，由水利部門的“國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組”負(fù)責(zé)考核評(píng)審，并約請(qǐng)地方計(jì)量主管部門參加,。即按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》JJG1021-90和《水利水電工程與產(chǎn)品的安全,、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證考核規(guī)程》JJG（SL）1001-94，對(duì)申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證的單位進(jìn)行初查,、預(yù)審及正式評(píng)審,。評(píng)審合格后，由“國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組”,，報(bào)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)證,，同意使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志，公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱及檢測(cè)的項(xiàng)目范圍,。



 5.0.5 地方水利水電部門所屬的技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的科研機(jī)構(gòu),，大專院校的實(shí)驗(yàn)室，其計(jì)量認(rèn)證應(yīng)向當(dāng)?shù)赝?jí)計(jì)量主管部門提出申請(qǐng),，納入地方計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃,，在進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證時(shí)，地方技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)約請(qǐng)“國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組”參加評(píng)審考核,。評(píng)審合格后由地方技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),，發(fā)給計(jì)量認(rèn)證合格證書。



 5.0.6 已經(jīng)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和對(duì)外提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室,，需要增加檢測(cè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)單項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。



 5.0.7 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和對(duì)外提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證證書,，有效期為五年,，有效期滿前半年應(yīng)申請(qǐng)復(fù)審，經(jīng)復(fù)審合格者,，可延長(zhǎng)五年,。



 當(dāng)計(jì)量認(rèn)證合格證書有效期已滿，逾期不提出申請(qǐng)的,，由發(fā)證單位注銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書,，停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。



 6 計(jì)量監(jiān)督



 6.0.1 水利部的計(jì)量主管部門會(huì)同地方技術(shù)監(jiān)督部門,，對(duì)已通過計(jì)量認(rèn)證的各級(jí),、各類技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督。



 6.0.2 水利部門的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),，應(yīng)按規(guī)定對(duì)本行業(yè)（或?qū)ι鐣?huì)）依法進(jìn)行計(jì)量檢定,，定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并接受部計(jì)量主管部門的監(jiān)督。



 6.0.3 部計(jì)量主管部門對(duì)獲得制造,、修理計(jì)量器具的企,、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具，進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,，確保生產(chǎn)出廠或修理的工作計(jì)量器具的準(zhǔn)確、可靠,。



 6.0.4 水利部門的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中的檢定人員,，必須通過部計(jì)量主管部門考核合格，取得計(jì)量檢定人員證書,，方可持證上崗,，從事計(jì)量檢定工作。凡未取得檢定員證書者,，一律不得從事計(jì)量檢定工作,。



 6.0.5 由部計(jì)量主管部門授權(quán)，部級(jí)技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)派員對(duì)水利水電企事業(yè)單位,，如基建施工,、水電生產(chǎn)、安裝調(diào)試,、水文測(cè)驗(yàn)等單位,，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查時(shí)，被檢單位應(yīng)積極配合,，并應(yīng)提供正常的工作條件,，不得以任何理由妨礙或拒絕檢查。



 6.0.6 經(jīng)認(rèn)證合格的技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室,，經(jīng)監(jiān)督檢查凡失去其公證地位的,，發(fā)證單位應(yīng)吊銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書，停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志,。



 6.0.7 未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室,，其提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)，均不具有法律效力,，一旦發(fā)現(xiàn)將按違法論處,。



 7 計(jì)量經(jīng)費(fèi)



 7.0.1 為保證水利水電計(jì)量工作的正常開展，各級(jí)水利部門每年應(yīng)劃撥?？钭鳛橛?jì)量工作經(jīng)費(fèi),。部撥計(jì)量經(jīng)費(fèi)，由部計(jì)量主管部門統(tǒng)一管理,。



 7.0.2 各級(jí)水利（水電）部門對(duì)水利水電工程與產(chǎn)品的安全,、質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督抽查時(shí),，其檢測(cè)人員的活動(dòng)費(fèi)用，應(yīng)由主管部門負(fù)責(zé),，被抽查（檢查）單位應(yīng)提供檢測(cè)條件,，積極配合。



 7.0.3 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和對(duì)社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室,，在開展正常檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)中,，一律實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 7.0.4 水利水電企、事業(yè)單位的計(jì)量工作經(jīng)費(fèi),，根據(jù)情況,，可將計(jì)量經(jīng)費(fèi)列入更改資金，供電,、供水的補(bǔ)貼費(fèi)或計(jì)入成本等,。



 7.0.5 各級(jí)計(jì)量主管部門應(yīng)大力協(xié)助建設(shè)單位審定重大基建項(xiàng)目的計(jì)量計(jì)劃，作好計(jì)量經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。其計(jì)量經(jīng)費(fèi)應(yīng)包括按生產(chǎn)流程確定的計(jì)量檢測(cè)點(diǎn)及其網(wǎng)絡(luò),，所需配備的計(jì)量器具，改善計(jì)量器具的工作環(huán)境,，以及計(jì)量管理,、檢驗(yàn)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,。



 8 獎(jiǎng) 懲



 8.0.1 各級(jí)水利（水電）計(jì)量主管部門,，對(duì)在計(jì)量工作中作出突出成績(jī)的計(jì)量管理、檢定,、測(cè)試等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 8.0.2 計(jì)量檢定人員犯有下列行為之一者,，應(yīng)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任：



 （1）偽造檢定數(shù)據(jù),；



 （2）出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù),，給送檢單位造成損失；



 （3）未取得計(jì)量檢定員證書,，從事計(jì)量檢定,；



 （4）違反計(jì)量檢定規(guī)程；



 （5）使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具進(jìn)行計(jì)量檢定。



 8.0.3 對(duì)違反計(jì)量法規(guī),，工作失職造成損失者,，應(yīng)給予處分；對(duì)揭發(fā)違反計(jì)量法規(guī)的人員,，經(jīng)查實(shí),，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 8.0.4 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室以及計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),，由于管理不善,，造成生產(chǎn)事故等經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)其直接和間接責(zé)任者,，應(yīng)處以行政處分或罰款,，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任,。



 9 附 則



 9.0.1 本辦法由水利部計(jì)量主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 9.0.2 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。