• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局/國(guó)家計(jì)委
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1993]063號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-09-15
• 【生效日期】1993-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局,、國(guó)家計(jì)委關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理的通知

 國(guó)家稅務(wù)總局,、國(guó)家計(jì)委關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理的通知
 
（國(guó)稅發(fā)〔1993〕063號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)局、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）,、經(jīng)委,，海洋石油稅務(wù)管理局各分局：

 為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見(jiàn)》的精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀調(diào)控，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,，加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理,，堵塞漏洞，制止稅款的流失,，全力做好征收工作,，現(xiàn)特通知如下：



 一、關(guān)于稅目稅率核定權(quán)限和投資許可證的問(wèn)題

 （一）對(duì)中央,、省級(jí)計(jì)劃主管部門審批下達(dá)的固定資產(chǎn)年度計(jì)劃中的建設(shè)項(xiàng)目,，原則上由省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《
固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定,，負(fù)責(zé)核定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率。

 （二）對(duì)在固定資產(chǎn)投資規(guī)模內(nèi)由地,、市,、縣計(jì)劃主管部門審批下達(dá)的固定資產(chǎn)年度計(jì)劃中的建設(shè)項(xiàng)目,，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可委托地、市,、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定,，負(fù)責(zé)核定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率，要否抄報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定,。

 （三）對(duì)建設(shè)單位及個(gè)人自行安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可委托項(xiàng)目所在地縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率,。

 （四）對(duì)跨地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或各種形式的國(guó)內(nèi)聯(lián)合投資項(xiàng)目,，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可委托項(xiàng)目所在地縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，按照《條例》規(guī)定,，負(fù)責(zé)核定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率,。

 上述各項(xiàng)所列由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)，其核定的投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率有誤的,，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)糾正,。

 （五）基層征收稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與原核定的稅目稅率不符的，應(yīng)暫按原核定的適用稅率征收,，并及時(shí)將核實(shí)后的適用稅率報(bào)原核定稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)審,。

 （六）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅目稅率，應(yīng)填開(kāi)通知書(shū)（單）給基層征收稅務(wù)機(jī)關(guān),，據(jù)以執(zhí)行,。其格式由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)自定。

 （七）要嚴(yán)格執(zhí)行投資許可證制度,，凡未領(lǐng)取投資許可證或未按規(guī)定進(jìn)行年檢的建設(shè)項(xiàng)目,，不得繼續(xù)建設(shè)，計(jì)劃部門不下達(dá)下年度投資計(jì)劃,。



 二,、關(guān)于強(qiáng)化征管，嚴(yán)格執(zhí)法的問(wèn)題

 （一）納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi),，向建設(shè)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)手續(xù),。對(duì)未按規(guī)定期限辦理的，按《
稅收征管法》第
三十七條,、三十九條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。

 （二）納稅人在建設(shè)期內(nèi)更改投資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)在更改后三十日內(nèi),，持有關(guān)文件資料向項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng),。對(duì)未按規(guī)定期限辦理的，按《
稅收征管法》第
三十七條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。

 （三）納稅人以0％稅率或低稅率的投資項(xiàng)目為名,，從事適用較高稅率的投資項(xiàng)目,，或以更新改造為名，從事基本建設(shè)投資,，以及對(duì)計(jì)劃外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，均應(yīng)按實(shí)際投資項(xiàng)目適用稅率和有關(guān)規(guī)定計(jì)征投資方向調(diào)節(jié)稅，并按《
稅收征管法》第
四十條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。

 （四）各地不得越權(quán)減免投資方向調(diào)節(jié)稅,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和計(jì)劃部門要嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí),，要嚴(yán)格控制延期繳納稅款的數(shù)額和期限,。納稅人因特殊困難需要延期繳納稅款的，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),，說(shuō)明要求延期繳納稅款的數(shù)額,、期限及有關(guān)事由，并訂出清繳稅款的計(jì)劃,。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)加審核,，并按《
稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （五）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收工作,，應(yīng)組織力量進(jìn)行定期,、不定期的專項(xiàng)納稅檢查，或與計(jì)劃,、銀行,、審計(jì)等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行納稅檢查。

 （六）對(duì)計(jì)劃,、稅務(wù)部門不按《條例》規(guī)定審核,、核定稅目稅率、造成國(guó)家稅款流失的,，應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,，并視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分,。



 三、關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門配合,、共同做好源泉控管的問(wèn)題

 （一）為了及時(shí)溝通情況,，實(shí)現(xiàn)有效控管，方便建設(shè)單位,，可采取多種形式的源泉控管辦法,。在有條件的地區(qū)，稅務(wù),、計(jì)劃部門可以實(shí)行聯(lián)合辦公,，共同審定投資項(xiàng)目的適用稅目稅率和應(yīng)納稅額,。稅務(wù)、計(jì)劃,、銀行,、城建、土地管理,、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)共同研究解決征管中的有關(guān)問(wèn)題，掌握項(xiàng)目投資的有關(guān)資料和稅源情況,，提高源泉控管質(zhì)量,，搞好投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理的綜合治理。

 （二）為了確保稅款及時(shí)足額入庫(kù),，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可據(jù)實(shí)際情況委托有關(guān)單位（如城建,、土地管理等有關(guān)部門）負(fù)責(zé)代扣代繳投資方向調(diào)節(jié)稅。代扣代繳單位應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)足額地扣繳稅款,，并劃轉(zhuǎn)金庫(kù),，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定支付手續(xù)費(fèi)。未按規(guī)定扣繳稅款而造成漏欠稅的,，由代扣代繳單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳稅款,。

 （三）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（公司）下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃時(shí)，必須抄送項(xiàng)目所在地的省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）和稅務(wù)機(jī)關(guān)，以保證投資方向調(diào)節(jié)稅征收工作的順利展開(kāi),。

 國(guó)家稅務(wù)總局

 中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)

 一九九三年九月十五日