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廣播電影電視部,、國家檔案局令

（第13號）

根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》,，現(xiàn)發(fā)布《電影藝術檔案管理規(guī)定》。本《規(guī)定》自發(fā)布之日起施行,，原《電影藝術檔案管理暫行規(guī)定》同時廢止,。

廣播電影電視部部長孫家正
國家檔案局局長王剛
一九九四年六月二十日

電影藝術檔案管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強電影藝術檔案的收集和管理，有效地保護和利用電影藝術檔案,，更好地為電影創(chuàng)作,、生產(chǎn),、教學和研究服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》,，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定所稱電影藝術檔案，是指我國在電影創(chuàng)作,、生產(chǎn)過程中形成的,，具有保存價值的文字、圖片,、影片素材和標準拷貝,。

第三條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的電影制片單位、電影進口發(fā)行單位和國家電影檔案館,，以及與電影檔案有關的一切單位和個人,。
各級電影主管部門要加強對電影藝術檔案工作的領導，以適應電影事業(yè)發(fā)展的需要,。

第四條電影藝術檔案是國家檔案的重要組成部分,。國家設立電影檔案館，負責電影藝術檔案的收集與管理,。

第五條電影藝術檔案工作實行在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調、統(tǒng)一制度下,，由國家電影主管部門領導,，同時接受中央和地方各級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
各電影制片單位應建立藝術檔案機構或者指定專人負責藝術檔案工作,。

第六條電影藝術檔案從業(yè)人員的職務,，按照國家檔案系列專業(yè)技術人員的有關規(guī)定評定與聘任。

第二章藝術檔案的構成

第七條電影藝術檔案由影片類和文字,、圖片類組成,。

第八條影片類檔案包括：
（一）國產(chǎn)影片的全新原底標準拷貝，畫原底,，片頭,、片尾、唱詞等各類字幕原底,，片頭,、片尾、襯影原底,，十格小底片,，光號卡，混合光學聲底；
（二）在內(nèi)地公映的我國臺灣,、香港,、澳門地區(qū)的影片的全新標準拷貝；
（三）譯制發(fā)行的外國影片的全新標準拷貝,；
（四）與我國臺灣,、香港、澳門地區(qū)及外國合作攝制的影片的畫原底或者畫翻正,，光學混合聲底，全新標準拷貝,。

第九條文字,、圖片類檔案包括：
（一）文學劇本、分鏡頭劇本,、譯制片臺本,；
（二）完成臺本；
（三）對國外發(fā)行的國產(chǎn)影片各語種和國內(nèi)各民族語言的翻譯本,；
（四）導演闡述,；
（五）影片修改方案及通知書；
（六）影片海報,、宣傳畫,、工作照、劇照,、說明書,、特刊；
（七）國產(chǎn)影片在國內(nèi)外獲獎的證件的復印件及有關照片,；
（八）劇本內(nèi)容的有關依據(jù)和歷史考證材料,，以及取材或改編前的原作；
（九）主創(chuàng)人員的創(chuàng)作設想及音樂總譜,、歌詞,；
（十）場景氣氛圖、服裝,、化妝,、道具設計圖，演員定妝照,；
（十一）生產(chǎn)命令和有關攝制決定,；
（十二）分場分景表；
（十三）攝制工作日志,；
（十四）字幕表,；
（十五）攝制工作總結；
（十六）主創(chuàng)人員藝術創(chuàng)作總結；
（十七）各部門對影片的審查意見和決定,。

第十條本規(guī)定第八條,、第九條的內(nèi)容為故事影片藝術檔案構成。其他片種可視工藝和工作程序不同有所調整,。

第十一條攝制組要負責藝術檔案的形成,、積累，指定一名副導演負責本片藝術材料的收集工作,，并在攝制任務完成后將屬于藝術檔案的內(nèi)容及時送繳制片單位檔案機構歸檔,。

第三章藝術檔案的歸檔與管理

第十二條影片類檔案分別由電影制片單位和電影進口發(fā)行單位送繳國家電影檔案館，其中標準拷貝應在取得公映許可證后三個月內(nèi)送繳,；影片素材在二至三年內(nèi)送繳,。未獲國家電影主管部門通過的影片素材及雙片在半年內(nèi)送繳。
電影制片單位除保存一套完整的文字,、圖片類檔案外,，還應按第九條第（一）項至第（七）項規(guī)定的內(nèi)容在影片攝制完成后半年內(nèi)，將文字,、圖片類檔案（復印件或者原件）送繳國家電影檔案館保存,。

第十三條電影制片單位撤銷或者合并時，應將其所保存的電影藝術檔案分別移交國家電影檔案館或者新組建的電影制片單位妥善保存,。

第十四條任何單位和個人均可向國家電影檔案館捐贈或者寄存其所擁有的影片,。國家電影檔案館可以按照影片的保存價值，作出是否接受捐贈或者寄存的決定,。

第十五條國家電影檔案館應積極收集散失在海外的中華人民共和國建立前拍攝的國產(chǎn)影片及文字,、圖片資料。

第十六條電影制片單位制作的電影錄像帶,、影片錄像帶的檔案,，由其自行管理。

第十七條電影藝術檔案的保存與管理,，要逐步實現(xiàn)科學化,、標準化。庫房溫度,、濕度,、通風要符合國家規(guī)定標準。要加強防盜,、防火等安全保衛(wèi)工作,。
國家電影檔案館和電影制片單位應定期檢查檔案保存狀況，對破損或者變質的電影藝術檔案要及時修補,、復制或者進行其他技術處理,。

第十八條國家電影檔案館要確保易燃片基檔案影片的安全,，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，有計劃地轉換復制成安全片基,。并及時銷毀易燃片基原件,。

第十九條國家電影主管部門鼓勵有關檔案影片保管、復制,、修復方面的科學研究和實踐活動,。

第二十條國家電影檔案館和電影制片單位要有計劃地做好藝術檔案編目和研究工作，并逐步實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理,。

第四章藝術檔案的利用

第二十一條國家電影檔案館保存的藝術檔案,，按分類向社會提供使用。任何單位和個人均不得將電影藝術檔案作商業(yè)性使用或者直接用于公眾的文化娛樂活動,。

第二十二條向國家電影檔案館捐贈,、寄存的藝術檔案的單位和個人，對其檔案有優(yōu)先使用權,，并可對捐贈和寄存的檔案提出限制使用的意見，國家電影檔案館應當維護其合法權益,。

第二十三條國家電影檔案館依照《中華人民共和國著作權法》,，維護電影藝術檔案中各類作品的作者和制片者的合法權益。

第二十四條使用國家電影檔案館的館藏檔案,，要按規(guī)定辦理手續(xù),，繳納有關費用。

第五章獎勵與處罰

第二十五條有下列事跡之一的單位和個人,，各級電影主管部門應給予獎勵：
（一）為發(fā)展電影藝術檔案事業(yè)做出重要貢獻的,；
（二）收集、整理,、保存,、修復檔案有顯著成績的；
（三）提供檔案獲得顯著效益的,；
（四）將重要或者珍貴檔案捐贈給國家的,。

第二十六條有下列行為之一的，經(jīng)國家電影主管部門批準,，并授權國家電影檔案館或由國家電影主管部門提請有關機關根據(jù)情節(jié)輕重,，給予有關單位負責人和直接責任人以行政處分，沒收非法所得,，可以并處五百元以上十萬元以下罰款,。造成經(jīng)濟損失的，責令賠償損失,。構成犯罪的,，由司法機關追究刑事責任。
（一）保管和使用影片檔案發(fā)生超額損傷的；
（二）損毀,、丟失和擅自銷毀電影藝術檔案的,；
（三）未經(jīng)批準擅自觀摩、轉錄,、復制電影藝術檔案的,；
（四）盜用電影藝術檔案牟利的；
（五）利用電影藝術檔案泄露國家秘密的,；
（六）非法攜帶電影藝術檔案出境的,。

第二十七條依照本規(guī)定，應送繳國家電影檔案館和應歸入各電影制片單位檔案機構保存的電影藝術檔案,，逾期未如數(shù)送繳歸檔或者借用未能如期歸還的,，由電影主管部門責令其如數(shù)送繳或者歸還，并追究責任單位和當事人的責任,。標準拷貝逾期未繳的,，由國家電影檔案館提請國家電影主管部門決定，對責任單位處以該部影片一套制作工本費一至二倍的罰款,，并給予相應的行政處罰,。

第二十八條當事人對國家電影主管部門做出的處罰決定不服，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向廣播電影電視部行政復議委員會提出復議申請,。復議期間不停止處罰決定的執(zhí)行,。
對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，逾期不起訴又不履行處罰決定的,，電影行政主管部門可以申請人民法院執(zhí)行。

第六章附則

第二十九條鑒于影片素材管理的特殊需要,，國家電影主管部門應依據(jù)本規(guī)定制定《影片素材檔案管理辦法》,。

第三十條本規(guī)定由廣播電影電視部負責解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。一九九一年二月一日廣播電影電視部,、國家檔案局發(fā)布的《電影藝術檔案管理暫行規(guī)定》同時廢止。

廣播電影電視部、國家檔案局令

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