• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1994]190號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-25
• 【生效日期】1994-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央,、地方兩套 稅務(wù)機(jī)構(gòu)建立后稅收征管有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知

 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央,、地方兩套
 稅務(wù)機(jī)構(gòu)建立后稅收征管有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知
 
（1994年8月25日國(guó)稅發(fā)［1994］190號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，海洋石油稅務(wù)管理局各分局：

 為了確保中央、地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后稅收征管工作的正常,、高效運(yùn)行和有利于計(jì)劃?rùn)C(jī)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，現(xiàn)就稅收征收管理的有關(guān)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：



 一、關(guān)于稅務(wù)登記管理

 （一）稅務(wù)登記證件式樣的制定,、統(tǒng)一稅務(wù)代碼的編制和分配,，由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)。

 現(xiàn)行各省的納稅人稅務(wù)代碼（15位碼）,，由國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局協(xié)商分配,，并將分配情況上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局征管司備案。

 （二）稅務(wù)登記管理權(quán)限按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：

 1．凡有繳納增值稅（包括既繳納增值稅又繳納營(yíng)業(yè)稅）義務(wù)的納稅人,，其稅務(wù)登記管理一律由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé),；

 2．只有繳納營(yíng)業(yè)稅及其它地方稅義務(wù)的納稅人，其稅務(wù)登記管理由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé),。

 3．集中繳庫(kù)單位的稅務(wù)登記由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé),。

 （三）兩套機(jī)構(gòu)分設(shè)后，現(xiàn)有納稅人的稅務(wù)登記資料,，應(yīng)按第（二）條的規(guī)定進(jìn)行劃分,，并由主管的稅務(wù)局復(fù)制一份送對(duì)方備查。鑒于一九九四年上半年剛剛?cè)鎿Q發(fā)稅務(wù)登記證件,，為了避免加重納稅人負(fù)擔(dān),，今年不再重新辦理?yè)Q證。

 （四）機(jī)構(gòu)分設(shè)后新開(kāi)業(yè)的納稅人,，其稅務(wù)登記按第（二）條的規(guī)定辦理,。兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)在新辦理的納稅人的稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)將稅務(wù)登記表互送對(duì)方備查,。

 （五）稅務(wù)登記證的更換時(shí)間由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一確定,。稅務(wù)登記證的查驗(yàn)，由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局協(xié)商確定,，一般每年查驗(yàn)一次,。

 （六）稅務(wù)登記的變更、注銷(xiāo),，依照上述權(quán)限劃分,，由辦理登記的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理變更,、注銷(xiāo)登記后,，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

 稅務(wù)登記證件工本費(fèi)的收取,，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 二、關(guān)于發(fā)票管理

 （一）增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)印制,，由各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局發(fā)放和管理,。

 （二）在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票，由國(guó)家稅務(wù)總局確定,；在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票,，由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局商地方稅務(wù)局確定,。

 （三）發(fā)票的管理按流轉(zhuǎn)稅的歸屬劃分。國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理的稅收所需使用的普通發(fā)票,，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)印制,、發(fā)放和管理；地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理和稅收所需使用的普通發(fā)票,，由地方稅務(wù)局印制,、發(fā)放和管理。

 （四）發(fā)票防偽專用品的生產(chǎn)和發(fā)票防偽措施的采用,，由國(guó)家稅務(wù)總局確定,。

 （五）全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局確定，具體式樣另行通知,。



 三,、關(guān)于稅務(wù)稽查

 （一）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別負(fù)責(zé)各自所管稅收的稅務(wù)稽查工作,。

 （二）對(duì)于存在交叉管理的納稅戶,，國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局必要時(shí)可組成聯(lián)合檢查組對(duì)其進(jìn)行檢查,。

 （三）國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于對(duì)方管轄的稅收問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相通報(bào),，分別查處,。

 （四）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在稅務(wù)稽查處理中,，就同一稅收問(wèn)題存在不同意見(jiàn)時(shí),，先按負(fù)責(zé)此項(xiàng)稅收的稅務(wù)局的意見(jiàn)執(zhí)行。如一方有意見(jiàn)可層報(bào)負(fù)責(zé)此項(xiàng)稅收的上級(jí)稅務(wù)局裁定,，以裁定的意見(jiàn)為準(zhǔn),。



 四、關(guān)于個(gè)體,、集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理

 集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶交納的各項(xiàng)稅收的征收和管理（包括稅務(wù)登記,、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等）,，按國(guó)辦發(fā)（1993）87號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 五、關(guān)于外商投資企業(yè),、外國(guó)企業(yè)和中外合作石油企業(yè)各項(xiàng)稅收的征收管理

 為了保證涉外稅收管理的統(tǒng)一性,，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、中外合作石油企業(yè)及其雇員的稅務(wù)登記,、帳簿管理,、發(fā)票管理、納稅申報(bào),、稅款征收和稅務(wù)稽查等稅收征管事項(xiàng),，統(tǒng)一由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)；稅款按稅種分別入中央庫(kù)和地方庫(kù),。