• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-05
• 【生效日期】1994-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)抓緊抓好 打擊偽造倒賣盜竊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)抓緊抓好
 打擊偽造倒賣盜竊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的通知
 
（1994年9月5日發(fā)布）
各省,、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，各計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 公安部于1994年8月26日發(fā)出《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊偽造倒賣盜竊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的通知》,，要求各地公安機(jī)關(guān)將打擊偽造,、倒賣、盜竊發(fā)票專項(xiàng)斗爭納入下半年即將開展的嚴(yán)打斗爭,，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持繼續(xù)抓好,。這是公安機(jī)關(guān)為保證新稅制順利實(shí)施所采取的重要舉措?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請積極協(xié)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)真貫徹,，并繼續(xù)抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作：



 一,、加強(qiáng)部門配合。前一階段專項(xiàng)斗爭已經(jīng)取得很大成效,，但有相當(dāng)數(shù)量的案件尚未審結(jié),，有此重要案犯仍未緝捕歸案；近期又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一批大案要案,，說明此類不法活動(dòng)仍很猖獗,，必須采取有力措施嚴(yán)加遏制。因此,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在不斷改進(jìn)發(fā)票稽核管理的同時(shí),，繼續(xù)請公安機(jī)關(guān)調(diào)集警力，與檢察、審判機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn),，將專項(xiàng)打擊活動(dòng)引向縱深,，爭取標(biāo)本并治。



 二,、搞好地區(qū)協(xié)查,。針對偽造、倒賣,、盜竊以及非法代開,、虛開發(fā)票（特別是增值稅專用發(fā)票）等違法犯罪活動(dòng)多系跨區(qū)域性的特點(diǎn)，有關(guān)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從大局出發(fā),，積極協(xié)助主辦部門調(diào)查,，收集證據(jù)；對函求協(xié)查的事項(xiàng),，要及時(shí)反饋結(jié)果,，不得片面強(qiáng)調(diào)困難不予合作，不得以任何借口敷衍應(yīng)付或扯皮推諉,。對阻撓,、抵制查處或包庇、袒護(hù)不法分子的,，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 三、狠抓大案要案,。要堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,，增強(qiáng)打擊力度，從快從嚴(yán)懲治一批不法分子,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要全力配合公安機(jī)關(guān)對大案要案的偵查,，控制和抓捕案犯，在掌握基本事實(shí)證據(jù)后,，要提請檢察機(jī)關(guān)及時(shí)公訴,，提請審判機(jī)關(guān)及時(shí)審判，避免因細(xì)枝末節(jié)問題使案件久拖不決,。對一些重大案件,，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要會(huì)同公檢法機(jī)關(guān)給予支持和具體指導(dǎo)，必要時(shí)派人參加辦案,，以提高辦案效率和質(zhì)量,。



 四、加大輿論攻勢,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力宣傳發(fā)票管理制度,，要與公檢法機(jī)關(guān)一道選擇典型案例進(jìn)行宣傳教育,，公開處理，公開報(bào)道,，以張揚(yáng)法制,，震懾分化不法分子，教育鼓舞人民群眾,，擴(kuò)大社會(huì)影響,。



 五、重視要情報(bào)告,。對專項(xiàng)打擊的重要情況,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，向有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)通報(bào),，向上級機(jī)關(guān)報(bào)告，以求督促與協(xié)調(diào),，確保打擊工作的順利進(jìn)行,。對辦案中發(fā)現(xiàn)的新問題，特別是涉及政策法律問題,，務(wù)必盡快報(bào)請上級有關(guān)部門研究解決,，使每起所辦的案件有理有據(jù)，定性準(zhǔn)確,，處罰得當(dāng),。



附件：

 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊

 偽造倒賣盜竊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的通知

 （1994年8月26日）



 北京、天津,、河北,、吉林、黑龍江,、上海,、江蘇、浙江,、福建、山東,、河南,、湖南、廣東,、廣西,、四川、陜西省,、自治區(qū),、直轄市公安廳,、局：

 為了保證新稅制的順利實(shí)施，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,，今年4月,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合部署了全國范圍內(nèi)集中開展打擊偽造倒賣盜竊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭。經(jīng)過3個(gè)月的努力,，這場斗爭已經(jīng)取得顯著成果,。據(jù)稅務(wù)部門不完全統(tǒng)計(jì)，各地先后組織了4300余次區(qū)域性行為,，查獲案件7006起,，其中偽造發(fā)票案件112起，倒賣發(fā)票案件1409起,，盜竊發(fā)票案件267起,，虛開、代開發(fā)票案件1518起,，其他假發(fā)票案件3700起,。收繳各類發(fā)票104．5萬份，其中真增值稅專用發(fā)票10．79萬份,，假增值稅專用發(fā)票34．39萬份,。查獲偽造、倒賣,、盜竊發(fā)票違法犯罪人員3675人,。公安機(jī)關(guān)作治安處罰1080人，其中拘留778人,、勞教13人,、刑事處罰25人，其中判5年以下徒刑14人,、5年至10年徒刑3人,、10年至15年徒刑4人、死刑4人,。

 對于這場專項(xiàng)斗爭,，各地公安機(jī)關(guān)十分重視，均指定專人參加臨時(shí)協(xié)調(diào)辦公室工作,。同時(shí),，積極會(huì)同稅務(wù)、檢,、法部門,，集中開展清查整頓行動(dòng),。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，依靠群眾和治安耳目,，加強(qiáng)對旅店業(yè),、印刷業(yè)、農(nóng)民出租房,、外來人口聚集地及一些重點(diǎn)繁華地區(qū),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的治安管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處了一大批案件,，抓獲了一批偽造,、倒賣、盜竊發(fā)票的違法犯罪分子,。

 當(dāng)前工作中存在的問題：一是工作開展不平衡,，有些地方行動(dòng)遲緩；二是有的地方流于形式,，深挖大要案少,，效果不明顯，個(gè)別地方偽造倒賣盜竊發(fā)票等犯罪活動(dòng)仍較猖獗,；三是一些通緝在逃的大要案主犯流竄窩藏地與案發(fā)地協(xié)調(diào)配合不夠,，致使犯罪分子遲遲不能抓捕歸案。

 為了推動(dòng)打擊偽造倒賣盜竊發(fā)票犯罪活動(dòng)專項(xiàng)斗爭的深入開展,，請你們進(jìn)一步做好以下工作：



 一,、繼續(xù)深入貫徹3月30日電話會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對打擊偽造,、倒賣,、盜竊發(fā)票違法犯罪工作重要性的認(rèn)識(shí)。打擊利用發(fā)票進(jìn)行偷,、騙稅以及其他違法犯罪活動(dòng)的斗爭,，是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，直接關(guān)系以改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的順利運(yùn)行,。打擊這類違法犯罪活動(dòng),，是公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)秩序的重要職責(zé)任務(wù)。各地要按照公安部關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,，大力整頓社會(huì)治安的意見,，交正在開展的打擊偽造、倒賣,、盜竊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭納入到下半年即將開展的嚴(yán)打斗爭,，統(tǒng)籌安排,，堅(jiān)持繼續(xù)抓好,。



 二,、根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“從快從嚴(yán)查辦一批案件”的指示精神，各地以前一階段尚未辦結(jié)的案件要抓緊審理,，積極組織力量追捕通緝在逃犯,，配合有關(guān)部門，爭取在9月底以前公審一批危害較大的案件,，公判一批違法犯罪分子,，以震懾犯罪，教育人民群眾,。



 三,、在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，針對工作中存在的問題,，提出今后加強(qiáng)經(jīng)常性打擊工作的意見,。各地將公安機(jī)關(guān)參與配合打擊假發(fā)票工作的情況、典型案例,、經(jīng)驗(yàn)做法及工作中存在的問題及時(shí)報(bào)部,。