• 【發(fā)布單位】國家國有資產(chǎn)管理局
• 【發(fā)布文號】國有資產(chǎn)管理局令第1號
• 【發(fā)布日期】1994-10-10
• 【生效日期】1994-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國家國有資產(chǎn)管理局令

 中華人民共和國國家國有資產(chǎn)管理局令
 
（第1號）

 現(xiàn)發(fā)布《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作試行規(guī)則》,，自發(fā)布之日起施行,。



 局長 張佑才

 一九九四年十月十日



 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作試行規(guī)則





 第一條 為了使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)范、公正,、有效地進行,，維護國有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院賦予國有資產(chǎn)管理部門的職責及有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)則,。



 第二條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當成立國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處委員會（以下簡稱調(diào)處委員會），專門負責國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處事宜,。



 第三條 各級調(diào)處委員會應(yīng)由不少于五人的委員組成,。除國有資產(chǎn)管理部門的人員參加外，還可適當聘請有關(guān)專家擔任委員,，委員會主任須由國有資產(chǎn)管理部門的負責人擔任,。



 第四條 調(diào)處委員會下設(shè)辦公室，統(tǒng)一負責有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的立案,、受理,、分辦、法律審核,、檔案及公章保管,、發(fā)文等日常工作。



 第五條 國家國有資產(chǎn)管理局調(diào)處委員會的職責是：

 （一）調(diào)處中央單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,；

 （二）調(diào)處地方與中央單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,；

 （三）調(diào)處不屬于一個省（自治區(qū),、直轄市）所轄范圍的地區(qū)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,；

 （四）處理不屬于上述范圍之內(nèi)，但在全國有重大影響的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,；

 （五）審查中央級全民單位在與其他所有制單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時提出的協(xié)調(diào)意見,；

 （六）向國務(wù)院報告有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛工作中的重大問題；

 （七）指導中央部門及地方的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作,；

 （八）其他,。



 第六條 地方各級調(diào)處委員會負責所轄范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作。其職責范圍可參照前條內(nèi)容確定,。



 第七條 上一級調(diào)處委員會在必要時可將所轄范圍的產(chǎn)權(quán)糾紛委托下級調(diào)處委員會進行調(diào)查或處理,。



 第八條 當事人之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)雙方協(xié)商不能解決的，一方當事人可以向調(diào)處委員會請求調(diào)處,。向調(diào)處委員會提出請求的一方當事人為申訴人,，另一方為被訴人。



 第九條 申訴人向調(diào)處委員會提出調(diào)處請求時,，應(yīng)當履行以下手續(xù)：

 （一）提交產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申訴書,。申訴書中應(yīng)當載明：

 1、申訴人與被訴人的名稱,、地址及法定代表人,；

 2、產(chǎn)權(quán)糾紛的主要情況；

 3,、申訴人的請求及所依據(jù)的理由,；

 4、申訴人的簽名（蓋章）,。

 （二）附具申訴人要求所依據(jù)事實的證明文件,。

 （三）按規(guī)定預(yù)交調(diào)處費用。



 第十條 在收到申訴人提交申訴書及其附件后,，統(tǒng)一由調(diào)處委員會辦公室負責立案審查,。審查的內(nèi)容主要包括：

 （一）是否屬于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；

 （二）是否屬于本級調(diào)處委員會管轄的范圍,；

 （三）與被訴人初步進行核對,，以查驗申訴書的要求及標的等是否確實存在；

 （四）其他,。



 第十一條 經(jīng)初步審查,，對符合立案條件的，調(diào)處委員會辦公室應(yīng)當報告調(diào)處委員會主任或副主任,，并在一個月內(nèi)決定是否受理。調(diào)處委員會辦公室每兩個月向調(diào)處委員會會議報告一次工作,。



 第十二條 調(diào)處委員會決定受理產(chǎn)權(quán)糾紛案件后,，應(yīng)及時向申訴人和被訴人發(fā)出受理通知書。被訴人應(yīng)在收到受理通知書后一個月內(nèi)向調(diào)處委員會辦公室提交答辯書及有關(guān)證明文件,，逾期不提交的,，調(diào)處工作仍將繼續(xù)進行。



 第十三條 申訴人與被訴人對自己的主張負有舉證責任,。



 第十四條 產(chǎn)權(quán)糾紛當事人可以委托代理人辦理申訴書,、答辯書、陳述意見等有關(guān)事項,，接受委托的代理人應(yīng)當向調(diào)處委員會提交授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書須載明委托事項及權(quán)限，并有委托人的簽字或蓋章,。



 第十五條 產(chǎn)權(quán)糾紛案件受理后,，由調(diào)處委員會及時指派有關(guān)職能部門熟悉業(yè)務(wù)的人員或聘請有關(guān)人員具體承辦調(diào)處工作。



 第十六條 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作實行合議責任制,。由三名調(diào)處員組成調(diào)處合議組,，由調(diào)處委員會主任或副主任指定一名調(diào)處員為合議組組長，具體負責某一件產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)處工作,。對少數(shù)事實清楚,、情節(jié)簡單、雙方爭議不大的產(chǎn)權(quán)糾紛，經(jīng)調(diào)處委員會主任或副主任指準,，也可由一名調(diào)處員承辦具體的調(diào)處工作,。



 第十七條 負責具體承辦產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)處人員在調(diào)處過程中，應(yīng)奉公守法,，公正,、公平、實事求是地處理產(chǎn)權(quán)糾紛,，并須遵守有關(guān)回避,、廉政的規(guī)定。



 第十八條 在產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處過程中,，如發(fā)現(xiàn)承辦人員處理不公,、偏袒一方或者不能勝任工作時，經(jīng)調(diào)處委員會主任或副主任批準,，可以更換承辦人員,，重新組織調(diào)處合議組或指定調(diào)處員。



 第十九條 具體承辦人員應(yīng)在三個月內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作,，并擬定調(diào)解書或裁決書,。確實無法按時完成而需要延長調(diào)處期限的，須報調(diào)處委員會主任或副主任批準,。



 第二十條 具體承辦人員應(yīng)及時將調(diào)處情況及擬定的調(diào)解書或裁決書報調(diào)處委員會,。首先由調(diào)處委員會辦公室從法律上進行審核，如無問題,，再報調(diào)處委員會主任或副主任簽發(fā)并以調(diào)處委員會名義正式發(fā)文,。其中重大、復雜的案件,，由調(diào)處委員會主任或副主任召開調(diào)處委員會會議集體討論決定,。



 第二十一條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理，應(yīng)以調(diào)解結(jié)案為主,。確無調(diào)解基礎(chǔ)和條件的,，可及時進行裁決。調(diào)處委員會出具的調(diào)解書或裁決書是具有法律效力的文件,。裁決書在送達雙方當事人后,，一方當事人對裁決不服的，還可在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向上一級調(diào)處委員會申請復議,。



 第二十二條 對復議決定仍不服的,，可直接向國家國有資產(chǎn)管理局調(diào)處委員會申訴。在申訴期間,，裁決仍須執(zhí)行,。國家國有資產(chǎn)管理局調(diào)處委員會對下級調(diào)處委員會作出的裁決,，發(fā)現(xiàn)確實不當或違反程序的，可以重新裁決,。國家國有資產(chǎn)管理局調(diào)處委員會的裁決是終局裁決,。



 第二十三條 一方當事人拒不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或裁決書的，除由政府及國有資產(chǎn)管理部門追究行政責任外,，另一方當事人可以依法向人民法院提起侵權(quán)訴訟,，請求法院判決執(zhí)行。由此造成國有資產(chǎn)損失的,，須追究直接責任人員及領(lǐng)導者的行政及經(jīng)濟責任,。觸犯刑律的，移交司法機關(guān)懲處,。



 第二十四條 有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛受理通知書,、調(diào)解書、裁決書等格式,，由國家國有資產(chǎn)管理局調(diào)處委員會統(tǒng)一制定,。



 第二十五條 本規(guī)則由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。



 第二十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。