• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1994]490
• 【發(fā)布日期】1994-12-09
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》的通知

勞動部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》的通知
 
（勞部發(fā)〔1994〕490號）

 現(xiàn)將《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法。



 一九九四年十二月九日

 就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范和推動就業(yè)訓(xùn)練工作,，提高勞動者的職業(yè)技能,，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 就業(yè)訓(xùn)練是指對下列人員組織開展的提高職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力的培訓(xùn)：

 （一）為城鄉(xiāng)初次求職的勞動者提供就業(yè)前訓(xùn)練,；

 （二）為失業(yè)職工和需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的企業(yè)富余職工提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,；

 （三）為向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練；

 （四）為婦女,、殘疾人,、少數(shù)民族人員及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等特殊群體人員提供專門的就業(yè)訓(xùn)練。



 第三條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)與職業(yè)介紹,、失業(yè)保險,、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等勞動就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排。



 第四條 就業(yè)訓(xùn)練由勞動行政部門所屬勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。



 第五條 本規(guī)定適用于勞動部門和非勞動部門組織開展的就業(yè)訓(xùn)練,。




 第二章 組織與管理





 第六條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)根據(jù)勞動力市場需求及用人單位的要求設(shè)置專業(yè)和確定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和接受培訓(xùn)人員的素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)期限,。



 第七條 對參加就業(yè)訓(xùn)練的各類人員實(shí)行公開報名,、自選專業(yè)、考核發(fā)證,、擇優(yōu)推薦就業(yè),。



 第八條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)采取多層次、多形式,、多渠道的培訓(xùn)方式,，以實(shí)際操作技能為主，同時進(jìn)行必要的專業(yè)知識和職業(yè)指導(dǎo)及其它內(nèi)容的培訓(xùn),。



 第九條 未接受過職業(yè)培訓(xùn)的求職人員,，以及需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，應(yīng)在就業(yè)或上崗前接受必要的就業(yè)訓(xùn)練,。

 六個月以上的長期失業(yè)職工,，應(yīng)參加勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。



 第十條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同,。其內(nèi)容包括培訓(xùn)專業(yè),、時間、費(fèi)用,、教學(xué)實(shí)習(xí),、考核發(fā)證、違約責(zé)任等條款,。



 第十一條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計劃和大綱,，按照教學(xué)計劃和大綱組織教學(xué)。

 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)采用勞動部組織審定的就業(yè)訓(xùn)練統(tǒng)編教材,，或采用勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其就業(yè)訓(xùn)練中心組織編審的教材,。



 第十二條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)利用勞動就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)獲取的傳遞培訓(xùn)與用人信息。



 第十三條 勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在勞動行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下制定就業(yè)訓(xùn)練規(guī)劃并組織實(shí)施,，統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)訓(xùn)練中心的布局和規(guī)模,，管理與指導(dǎo)就業(yè)訓(xùn)練中心和非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練工作，并定期組織檢查評估,。




 第三章 就業(yè)訓(xùn)練中心





 第十四條 就業(yè)訓(xùn)練中心是在各級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,，由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和指導(dǎo)的就業(yè)訓(xùn)練實(shí)體，屬事業(yè)單位,。



 第十五條 就業(yè)訓(xùn)練中心的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)與實(shí)習(xí),；

 （三）開展教學(xué)研究,，編寫教材和教學(xué)資料；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé),。



 第十六條 縣級以上就業(yè)訓(xùn)練中心的開辦、停辦,，須報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，并報上一級勞動行政部門備案。



 第十七條 就業(yè)訓(xùn)練中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,。就業(yè)訓(xùn)練中心主任應(yīng)具有大專以上文化程度,，有教學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)及其相應(yīng)的任職資格,。



 第十八條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。



 第十九條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)在教學(xué)管理,、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練質(zhì)量等方面發(fā)揮示范作用,。



 第二十條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)根據(jù)需要,，自建或聯(lián)辦實(shí)習(xí)場地，也可利用勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)作為實(shí)習(xí)場地,。



 第二十一條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，建立職業(yè)技能鑒定站（所），并按有關(guān)規(guī)定組織開展職業(yè)資格鑒定工作,。



 第二十二條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置需要,，配備專、兼職教師,。專業(yè)理論課教師應(yīng)具有大專及以上文化程度,，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)達(dá)到中級以上技術(shù)水平。



 第二十三條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)組織教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，提高教師的素質(zhì),。



 第二十四條 就業(yè)訓(xùn)練中心教職工的職稱評定和工資福利待遇等，按對技工學(xué)習(xí)教職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)建立健全財務(wù)制度,，配備財會人員，設(shè)置專戶管理就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),。




 第四章 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練





 第二十六條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練是指企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、機(jī)關(guān)和個人等開展的就業(yè)訓(xùn)練活動和舉辦的就業(yè)訓(xùn)練實(shí)體。



 第二十七條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)具有與訓(xùn)練規(guī)模和專業(yè)（工種）設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)場地,、設(shè)施,、教師和管理人員；有相應(yīng)的工作規(guī)章和管理制度,；培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)符合社會需要和用人單位的要求,。



 第二十八條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并領(lǐng)取“就業(yè)訓(xùn)練資格證”,?！熬蜆I(yè)訓(xùn)練資格證”由省、自治區(qū),、直轄市勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動行政部門監(jiān)督下,，統(tǒng)一印制。



 第二十九條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位因故更名,、換址,、停辦，須向核準(zhǔn)發(fā)證機(jī)關(guān)報告,，并辦理相應(yīng)的手續(xù),。



 第三十條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位刊播、張貼招生廣告,，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,，按有關(guān)規(guī)定辦理。有條件的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定申請建立就業(yè)訓(xùn)練廣告代理機(jī)構(gòu),，承擔(dān)就業(yè)訓(xùn)練廣告的核準(zhǔn)與代理工作,。



 第三十一條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告工作情況，按規(guī)定填報統(tǒng)計報表,，并接受其政策,、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 第三十二條 對非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練實(shí)行資格年檢制度,。



 第三十三條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位結(jié)業(yè)的學(xué)員,，享有同就業(yè)訓(xùn)練中心結(jié)業(yè)學(xué)員同等的參加職業(yè)資格鑒定和擇優(yōu)推薦就業(yè)的權(quán)利。




 第五章 考核與發(fā)證





 第三十四條 就業(yè)訓(xùn)練考核分為結(jié)業(yè)考核和職業(yè)資格鑒定,。



 第三十五條 結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)確定,。獲得結(jié)業(yè)證書的學(xué)員，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑證擇優(yōu)推薦就業(yè),。



 第三十六條 職業(yè)資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心建立固定聯(lián)系，組織就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)學(xué)員按有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)資格鑒定,。



 第三十七條 就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書由省,、自治區(qū),、直轄市勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā),；職業(yè)資格證書由勞動部統(tǒng)一印制,，縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)。




 第六章 經(jīng)費(fèi)





 第三十八條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的主要來源：

 （一）地方政府預(yù)算安排的就業(yè)經(jīng)費(fèi)中的就業(yè)訓(xùn)練費(fèi),；

 （二）失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),；

 （三）地方發(fā)展教育基金中職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的一部分；

 （四）按規(guī)定從學(xué)員和委托訓(xùn)練單位收取的就業(yè)訓(xùn)練費(fèi),；

 （五）其它來源,。

 就業(yè)經(jīng)費(fèi)中用于就業(yè)訓(xùn)練的費(fèi)用一般不應(yīng)少于30％；當(dāng)年收繳的失業(yè)保險費(fèi)中用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的費(fèi)用原則上不應(yīng)少于15％,。



 第三十九條 就業(yè)訓(xùn)練收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T商物價部門確定,。



 第四十條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的主要開支項(xiàng)目：

 （一）就業(yè)訓(xùn)練中心開展就業(yè)訓(xùn)練的補(bǔ)貼；

 （二）失業(yè)職工和特別困難學(xué)員就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼,；

 （三）就業(yè)訓(xùn)練中心添置教學(xué)和實(shí)習(xí)設(shè)備,；

 （四）組織編寫教材、教學(xué)大綱,、電化教學(xué)資料等,；

 （五）表彰和獎勵就業(yè)訓(xùn)練單位、教職工和學(xué)員,；

 （六）組織學(xué)員參加技能競賽和文化活動,；

 （七）支付聘用教職工的工資；

 （八）就業(yè)訓(xùn)練的其它費(fèi)用,。



 第四十一條 第三十八條（一）、（二）,、（三）項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)學(xué)員的訓(xùn)練專業(yè)、訓(xùn)練期限,、實(shí)習(xí)費(fèi)用和培訓(xùn)設(shè)施,、固定資產(chǎn)折舊等主要指標(biāo)，并執(zhí)照培訓(xùn)合同和結(jié)業(yè)人數(shù)報表,，由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定,。

 經(jīng)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位可以開展對失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,，并可給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,。



 第四十二條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)必須專款專用,，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。



 第四十三條 各地勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)管理制度和內(nèi)部審計制度,，并接受當(dāng)?shù)刎斦徲嫴块T的檢查監(jiān)督,。




 第七章 罰則





 第四十四條 就業(yè)訓(xùn)練單位不按規(guī)定與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同或違反合同的,，由勞動行政部門責(zé)令改正；對學(xué)員造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十五條 就業(yè)訓(xùn)練單位違反物價部門規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,，由勞動行政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正,，并沒收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，由勞動行政部門或有關(guān)部門處以罰款,。



 第四十六條 對擠占,、平調(diào)就業(yè)訓(xùn)練中心場地,、設(shè)備、資金或改變隸屬關(guān)系,，影響其正常訓(xùn)練工作的，由上一級勞動行政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予單位主管人員和直接責(zé)任者以行政處分。



 第四十七條 對違反第二十八條規(guī)定,，擅自開展就業(yè)訓(xùn)練活動的,，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的,，由勞動行政部門責(zé)令停辦,，并可處以罰款。



 第四十八條 對貪污,、截留,、挪用就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的單位主管人員和直接責(zé)任者,，由勞動行政部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 對以非法手段騙取或冒領(lǐng)就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼的單位主管人員和直接責(zé)任者，由勞動行政部門或有關(guān)部門給予行政處分，并可處以罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第五十條 省,、自治區(qū),、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報勞動部備案,。



 第五十一條 本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行,。一九八五年九月十四日勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問題的暫行辦法》、一九八八年四月七日勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練中心工作的意見》同時廢止,。