• 【發(fā)布單位】國(guó)家商檢局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-20
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行政處罰辦法

中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行政處罰辦法
（試行）
 （1995年2月20日國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局發(fā)布）


 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和管理，規(guī)范商檢執(zhí)法行為,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱《商檢法》）和《
中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 公民,、法人和其他組織違反《商檢法》和《實(shí)施條例》以及其他法律,、法規(guī)或者規(guī)章中有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的規(guī)定（以下統(tǒng)稱商檢法規(guī)），應(yīng)受行政處罰的,，依照本辦法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,。



 第三條 商檢行政處罰應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、適用商檢法規(guī)正確,、程序合法、量罰適當(dāng),。




 第二章 處罰的管轄





 第四條 對(duì)違反商檢法規(guī)的案件,，由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現(xiàn)地的商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。

 當(dāng)事人住所地在異地的,，可移送當(dāng)事人住所地商檢機(jī)構(gòu)處理,。



 第五條 當(dāng)事人的違法行為涉及兩個(gè)以上商檢機(jī)構(gòu)的管轄范圍時(shí)，由最先立案的商檢機(jī)構(gòu)管轄,，與案件有關(guān)的商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合案件的查處,。

 兩個(gè)以上商檢機(jī)構(gòu)發(fā)生管轄爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí),，由其共同的上一級(jí)商檢機(jī)構(gòu)直至國(guó)家商檢局指定管轄,。



 第六條 取消使用認(rèn)證標(biāo)志資格或者撤銷進(jìn)口安全質(zhì)量許可、撤銷由國(guó)家商檢局批準(zhǔn)的出口質(zhì)量許可以及取消經(jīng)國(guó)家商檢局指定或者認(rèn)可機(jī)構(gòu)的指定和認(rèn)可資格的行政處罰,，需報(bào)經(jīng)國(guó)家商檢局批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施。



 第七條 當(dāng)事人的違法行為涉及到其他法律,、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定時(shí),，商檢機(jī)構(gòu)可會(huì)同有關(guān)主管部門共同實(shí)施行政處罰。



 第八條 違反商檢法規(guī)行為構(gòu)成犯罪的,，由商檢機(jī)構(gòu)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第三章 違反商檢法規(guī)的行為及處罰





 第九條 違反商檢法規(guī)，有下列行為之一的,，由商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予通報(bào)批評(píng)、警告或者暫時(shí)停止接受報(bào)驗(yàn),，并可處以有關(guān)商品總值1％以上,，5％以下的罰款：

 （一）銷售、使用未報(bào)經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的,；

 （二）出口未報(bào)經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)屬于法定檢驗(yàn)的出口商品的,；

 （三）進(jìn)口、銷售,、使用屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度,，而未取得進(jìn)口安全質(zhì)量許可的商品的，或者出口屬于實(shí)施出口質(zhì)量許可制度或者出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記制度,，而未取得出口質(zhì)量許可或者未經(jīng)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記的商品的,；

 （四）使用未取得商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的適載合格證書或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的船艙、集裝箱裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品,、冷凍品出口的,；

 （五）提供或者使用須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定而未經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定的出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的；

 （六）其他逃避商檢機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)行為的,。



 第十條 違反商檢法規(guī),，有下列行為之一的，由商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予通報(bào)批評(píng),、警告或者暫時(shí)停止接受報(bào)驗(yàn)，并可處以有關(guān)商品總值5％以上,，20％以下的罰款：

 （一）銷售、使用經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口商品的；

 （二）出口經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者抽查檢驗(yàn)不合格的商品的,；

 （三）擅自改變經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格商品的質(zhì)量,、規(guī)格、數(shù)量,、重量以及包裝后出口的,；

 （四）擅自調(diào)換商檢機(jī)構(gòu)所抽取的樣品的；

 （五）擅自調(diào)換,、轉(zhuǎn)讓,、損毀商檢機(jī)構(gòu)加施于進(jìn)出口商品及其包裝上的商檢標(biāo)準(zhǔn)，封識(shí)以及認(rèn)證標(biāo)志的,；

 （六）提供或者使用經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定不合格的包裝容器包裝危險(xiǎn)貨物的,；

 （七）不如實(shí)向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，騙取商檢機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的,。



 第十一條 獲準(zhǔn)使用進(jìn)出口質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者取得進(jìn)口安全質(zhì)量許可,、出口質(zhì)量許可或者經(jīng)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記的企業(yè)，經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的,，責(zé)令其限期改正,，逾期仍不符合規(guī)定要求的，取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格或者吊銷其進(jìn)口安全質(zhì)量許可,、出口質(zhì)量許可或者出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記,。



 第十二條 取得申領(lǐng)原產(chǎn)地證書資格的單位，有提供虛假材料,、騙取原產(chǎn)地證書或者非法轉(zhuǎn)讓原產(chǎn)地證書等行為的,，可通報(bào)批評(píng)、暫時(shí)停止直至取消其申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的資格,。



 第十三條 經(jīng)國(guó)家商檢局和商檢機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的檢驗(yàn),、鑒定機(jī)構(gòu)，不按規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)或者經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的,，可暫時(shí)停止其進(jìn)出口商品檢驗(yàn),、鑒定業(yè)務(wù)，并責(zé)令其限期改正,，逾期仍不符合要求的,，取消對(duì)其指定或者認(rèn)可的資格。



 第十四條 未經(jīng)國(guó)家商檢局及其授權(quán)的商檢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),、指定或者認(rèn)可,，擅自進(jìn)行有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止未經(jīng)批準(zhǔn)的檢驗(yàn),、鑒定業(yè)務(wù)外,，并可給予警告、通報(bào)批評(píng)或者處以其非法所得3倍以下的罰款,。



 第十五條 獲得商檢機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者注冊(cè)的檢驗(yàn)員,、評(píng)審員、報(bào)驗(yàn)員等認(rèn)可人員,，經(jīng)檢查有違反商檢法規(guī)行為的,，可責(zé)令其暫時(shí)停止檢驗(yàn)、評(píng)審,、報(bào)驗(yàn)業(yè)務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的，取消對(duì)其認(rèn)可或者注冊(cè)的資格,。



 第十六條 已報(bào)驗(yàn)的出口商品屬于假冒偽劣商品的,，責(zé)令有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)和出口假冒偽劣商品外,，并可監(jiān)督銷毀有關(guān)商品,，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位單處或者并處有關(guān)商品總值等值以下的罰款,。



 第十七條 偽造,、變?cè)臁⒈I用商檢機(jī)構(gòu)的證單,、印章,、標(biāo)志、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,，或者買賣,、涂改商檢證單、標(biāo)志,，尚未用于進(jìn)出口的,，處以5000元以上，3萬(wàn)元以下的罰款,；已經(jīng)用于進(jìn)出口的,，處以有關(guān)商品總值等值以下的罰款。



 第十八條 商檢機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人同一違法行為不得重復(fù)處罰,。




 第四章 處罰的程序和執(zhí)行





 第十九條 商檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào),，認(rèn)為公民、法人或者其他組織有違反商檢法規(guī)行為,，需要對(duì)其進(jìn)行處罰的,，應(yīng)當(dāng)立案查處。



 第二十條 商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處案件的人員調(diào)查取證時(shí)不得少于兩人,，并應(yīng)作出商檢證件,。



 第二十一條 有關(guān)公民,、法人和其他組織對(duì)商檢機(jī)構(gòu)的調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。



 第二十二條 商檢機(jī)構(gòu)查處違反商檢法規(guī)的案件時(shí),，可采取下列調(diào)查取證方式：

 （一）向當(dāng)事人或者知情人調(diào)查,、詢問(wèn)；

 （二）查閱,、記錄或者復(fù)制與案件有關(guān)的合同、票證,、文件及其他資料,；

 （三）勘查拍攝與案情有關(guān)的物品、現(xiàn)場(chǎng),；

 （四）責(zé)令當(dāng)事人保全其違法行為所涉及的進(jìn)出口商品,。必要時(shí)，對(duì)有關(guān)商品加施封識(shí)或者提取物證,。

 調(diào)查詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人或者知情人簽字,。



 第二十三條 為查明事實(shí)，對(duì)涉嫌偽造,、變?cè)?、盜用、買賣或者涂改的商檢證單,、印章,、標(biāo)志或者封識(shí)，可以暫時(shí)扣留,。



 第二十四條 違反商檢法規(guī)情節(jié)顯著輕微,，并主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正違法行為,，減輕違法行為危害后果,，或者配合商檢機(jī)構(gòu)查處其他違法案件有立功表現(xiàn)的，可以從輕處罰,。

 從輕處罰涉及罰款的,，罰款數(shù)額不得低于對(duì)違法行為規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額的下限。



 第二十五條 違反商檢法規(guī)情況嚴(yán)重,，或者屢犯,，造成嚴(yán)重危害后果的，以及阻礙執(zhí)法人員檢查,、故意轉(zhuǎn)移,、隱匿、銷毀證據(jù)或者有關(guān)材料,，掩蓋違法事實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰,。

 從重處罰涉及罰款的，罰款數(shù)額不得高于對(duì)違法行為規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額的上限,。



 第二十六條 經(jīng)立案調(diào)查的案件,，屬于違反商檢法規(guī)行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,，應(yīng)當(dāng)依法處罰并制作處罰決定書,。

 處罰的決定由商檢機(jī)構(gòu)的法定代表人作出。



 第二十七條 商檢處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）受處罰人的姓名,、性別,、工作單位或者住所或者受處罰單位的名稱、地址,、法定代表人的姓名和職務(wù),；

 （二）主要違法事實(shí)；

 （三）處罰依據(jù),；

 （四）處罰決定,；

 （五）處罰的執(zhí)行期限；

 （六）受處罰人不服處罰,，申請(qǐng)復(fù)議的期限和被申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)名稱和地址,；

 （七）作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)的名稱；

 （八）作出處罰決定的日期,。

 處罰決定書必須加蓋作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)的印章,。



 第二十八條 商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定書，可直接交當(dāng)事人簽收,，也可郵寄送達(dá),。



 第二十九條 送達(dá)處罰決定書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,、簽名或者蓋章,。

 受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

 郵寄送達(dá)的,，以掛號(hào)
回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,。



 第三十條 受處罰人拒收處罰決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,，由送達(dá)人,、見證人簽名或者蓋章，將處罰決定書留在受送達(dá)人的住所,，即視為送達(dá),。



 第三十一條 受到罰款處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起10日內(nèi)繳納罰款。

 受到罰款處罰的當(dāng)事人未按照規(guī)定期限繳納罰款的,，作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)除責(zé)令其限期繳納外,，從滯納罰款之日起,，按日加收滯納罰款3‰的滯納金。

 罰款全部上繳國(guó)庫(kù),。



 第三十二條 受處罰人對(duì)商檢機(jī)構(gòu)的處罰不服的,，可自收到處罰決定書之日起30日內(nèi)向作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)或者上級(jí)商檢機(jī)構(gòu)直至國(guó)家商檢局申請(qǐng)復(fù)議。

 受處罰人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自收到復(fù)議決定書之日起30日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。

 復(fù)議和訴訟期間,，原處罰決定不停止執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 受處罰人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，或者收到復(fù)議決定書后逾期不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 結(jié)案后,，負(fù)責(zé)查處案件人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全部案卷材料立卷歸檔。


 第五章 附則



 第三十四條 商檢機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊或者玩忽職守,、不依法履行處罰工作職責(zé)，致使當(dāng)事人遭受重大損害的,，由其所在商檢機(jī)構(gòu)或者上級(jí)商檢機(jī)構(gòu)給予行政處分,。情節(jié)嚴(yán)重的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任,。



 第三十五條 本辦法由國(guó)家商檢局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自1995年5月1日起施行。