• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交安監(jiān)發(fā)(1995)235號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-22
• 【生效日期】1995-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于做好實(shí)施 《國際安全管理規(guī)則》準(zhǔn)備工作的通知

 交通部關(guān)于做好實(shí)施
 《國際安全管理規(guī)則》準(zhǔn)備工作的通知
 
（1995年3月22日交安監(jiān)發(fā)（1995）235號(hào)）
 八十年代以來，全世界船舶海難事故不斷發(fā)生,，并呈上升趨勢,。統(tǒng)計(jì)資料表明，所有的海上事故中,，約80％是由人為因素造成的,。為保證海上安全，防止人員傷亡,，避免對環(huán)境,，特別是對海洋環(huán)境造成危害以及對財(cái)產(chǎn)造成損失，促進(jìn)船公司和船舶安全管理體系的建立和實(shí)施,，加強(qiáng)對人為因素的控制,，1993年，國際海事組織第十八屆大會(huì)通過了《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（簡稱《國際安全管理規(guī)則》）的第Ａ．741（18）號(hào)決議,。1994年5月,，國際海事組織《國際海上人命安全公約》締約國大會(huì)又通過了《國際海上人命安全公約》第Ⅸ章“船舶安全營運(yùn)管理”，使該規(guī)則成為強(qiáng)制性規(guī)則,。

 按照《國際海上人命安全公約》第Ⅸ章規(guī)定,，包括載客高速艇在內(nèi)的客船，500總噸及以上的油輪,、化學(xué)品船,、氣體運(yùn)輸船和散貨船，以及載貨高速艇,，應(yīng)不遲于1998年7月1日滿足《國際安全管理規(guī)則》的要求,；500總噸及以上的其他貨船和移動(dòng)式近海鉆井裝置，應(yīng)不遲于2002年7月1日滿足《國際安全管理規(guī)則》的要求,；上述船舶及其管理公司應(yīng)分別在上述日期前取得“安全管理證書”和“符合證明”,。

 我國是《國際海上人命安全公約》的締約國，負(fù)有履行該公約的義務(wù),。我國實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》的主管機(jī)關(guān)為交通部,。交通部授權(quán)中國船級(jí)社為實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》的所有船舶發(fā)證機(jī)構(gòu)。部安監(jiān)局負(fù)責(zé)對發(fā)證工作實(shí)施監(jiān)督。船公司符合證明由交通部發(fā)放?，F(xiàn)要求各國際航運(yùn)公司及其懸掛我國國旗的國際航行船舶,，在公約規(guī)定的日期前完成實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》的準(zhǔn)備工作。

 實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》涉及國際航運(yùn)公司,、船舶,、審核發(fā)證、監(jiān)督檢查和政府主管部門等各方面,，需要各有關(guān)方面認(rèn)真準(zhǔn)備,、積極配合和通力合作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容

 船公司領(lǐng)導(dǎo)層及專門工作班子的培訓(xùn),；公司安全管理現(xiàn)狀的預(yù)評(píng)估；安全管理體系文件的編寫,；船長及干部船員的培訓(xùn),；公司及船舶安全管理體系及其運(yùn)行的內(nèi)審和管理評(píng)審，內(nèi)審及管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的情況的糾正,；外部審核,；安全管理證書和符合證明的取得。

 完成上述工作約需一年至兩年的時(shí)間,。



 二,、實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》準(zhǔn)備工作的大致時(shí)間安排

 我國實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》的準(zhǔn)備工作將大致按以下安排分階段進(jìn)行：

 （一）1995年：宣傳、學(xué)習(xí)《國際安全管理規(guī)則》和國內(nèi)立法階段,；

 （二）1995年6月至1996年6月底：船公司建立安全管理體系階段,，包括安全管理現(xiàn)狀的內(nèi)部預(yù)評(píng)估和起草體系文件等；

 （三）1996年1月至1997年6月底：船公司內(nèi)部評(píng)審,、完善體系,、糾正不符合規(guī)定的情況和管理評(píng)審階段；

 （四）1997年1月至1998年6月底：外部審核和發(fā)證階段,。

 從現(xiàn)在起至1998年7月1日只有三年多的時(shí)間，需要做大量的準(zhǔn)備工作,，各有關(guān)單位要有緊迫感,。有關(guān)準(zhǔn)備工作要力爭提前完成，不宜遲于上述時(shí)間安排,。



 三,、當(dāng)前的幾項(xiàng)工作要求

 （一）各有關(guān)單位和部門要立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國際安全管理規(guī)則》、國際海事組織即將出臺(tái)的《主管機(jī)關(guān)實(shí)施〈國際安全管理規(guī)則〉指南》及有關(guān)文件,，吃透其精神和各項(xiàng)具體要求,。部將適時(shí)安排培訓(xùn)班和研討會(huì)，以便培訓(xùn)骨干、探索方法和指導(dǎo)實(shí)施準(zhǔn)備工作,。各有關(guān)單位也要自行組織必要的骨干培訓(xùn),。

 （二）結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際,，選撥專家和業(yè)務(wù)骨干組成專門工作班子,，不失時(shí)機(jī)地開展準(zhǔn)備工作。

 （三）各國際航運(yùn)公司及有關(guān)單位要按照總體時(shí)間安排,，制定出本單位,、本部門實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》的具體規(guī)劃和方案，并報(bào)部安監(jiān)局,，抄中國船級(jí)社,。

 （四）部安監(jiān)局和中國船級(jí)社要抓緊根據(jù)《國際安全管理規(guī)則》和國際海事組織通過并強(qiáng)制實(shí)施的第Ａ．739號(hào)決議，分別做好對船公司和船舶審核及發(fā)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,；各有關(guān)港務(wù)監(jiān)督要做好對船公司和船舶開展安全管理體系,、安全管理證書和合格文件監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作，包括監(jiān)督員的培訓(xùn),。



 四,、為了搞好我國實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》的準(zhǔn)備工作，摸索經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶面,，部將選擇一些有代表性的國際航運(yùn)公司為實(shí)施《國際安全管理規(guī)則》的試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作由部主管部門組織安排,，具體事項(xiàng)另行通知,。