• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[2001]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-09
• 【生效日期】2001-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā) 2001年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)
 2001年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知
 
（勞社部發(fā)［2001］6號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于下達(dá)2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的通知》（國(guó)發(fā)［2001］1號(hào)）精神以及全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議要求，結(jié)合各地區(qū),、有關(guān)部門報(bào)送的2001年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃（草案）,，經(jīng)綜合平衡，我們編制了《2001年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際做好今年的計(jì)劃工作。

 2001年是新世紀(jì)開局之年,，也是“十五”計(jì)劃第一年，做好今年的勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作,，對(duì)于新世紀(jì)開好局,，“十五”計(jì)劃起好步至關(guān)重要。2001年的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展,，要以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，計(jì)劃貫徹黨的十五大和十五屆四中、五中全會(huì)精神,，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障會(huì)議的部署,，全力鞏固兩個(gè)確保，組織好完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的實(shí)施工作,，完善社會(huì)保障體系,，積極擴(kuò)大就業(yè)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)收入分配制度 ,，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制和
信息化建設(shè),，努力在新世紀(jì)開局之年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)新的發(fā)展。據(jù)此,，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：



 一,、全力鞏固兩個(gè)確保。繼續(xù)把兩個(gè)確保作為第一位的工作,，堅(jiān)持“三個(gè)不變”,，重點(diǎn)抓好兩個(gè)確保的資金落實(shí)和工作落實(shí)，保證不發(fā)生新的拖欠,。



 二,、做好就業(yè)工作。將擴(kuò)大就業(yè)作為重要的工作目標(biāo),。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,，廣開就業(yè)門路。全面加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),、職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗,、失業(yè)人員就業(yè)能力,。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開展就業(yè)和社會(huì)保障援助行動(dòng)，促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè),。下崗職工再就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到40％以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。繼續(xù)做好民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作,，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 三、精心組織完善社會(huì)保障體系試點(diǎn),。各試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院試點(diǎn)方案的要求,，制定具體的操作方案。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo),，建立試點(diǎn)信息通報(bào)制度,，及時(shí)研究新情況，解決新問題,，保證試點(diǎn)工作順利實(shí)施,。



 四、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,，力爭(zhēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)到10900萬人，基金收繳率繼續(xù)保持在90％以上,?；就瓿绅B(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，推進(jìn)管理服務(wù)社會(huì)化步伐,。個(gè)人賬戶建賬率達(dá)到95％以上,。規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作,。整頓規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),。



 五、進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,。依法擴(kuò)大覆蓋面,，參保人數(shù)達(dá)到11000萬人。加大基金征繳力度,，征繳率達(dá)到并保持在90％以上,。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高服務(wù)質(zhì)量,，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步把國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險(xiǎn),。



 六,、加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。堅(jiān)持“三改并舉、同步推進(jìn)”方針,，以大城市和省會(huì)城市為重點(diǎn),，加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革步伐，90％以上的地級(jí)以上城市建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，覆蓋人數(shù)達(dá)到8000萬人,。探索建立多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系。完善醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理,。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工傷和生育保險(xiǎn)制度改革,。



 七、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理,。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,，規(guī)范基金管理流程,。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和分析。加快社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系建設(shè),。加大工作力度,，清理回收被擠占挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金。



 八,、推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革,。進(jìn)一步深化企業(yè)工資制度改革，建立健全企業(yè)收入分配的激勵(lì)和約束機(jī)制,，著重建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和科技骨干收入分配激勵(lì)機(jī)制,。改革和完善對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)督和管理,。完善最低工資保障和工資支付制度,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的監(jiān)督檢查，規(guī)范收入分配秩序,。



 九,、做好勞動(dòng)關(guān)系工作。全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,，積極推行集體協(xié)商和集體合同制度，探索建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu),，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理力度，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,。



 十,、加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)。抓好《社會(huì)
保險(xiǎn)法（草案）》的起草論證工作，推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè),。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，重點(diǎn)督促各類用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及與所招用人員簽訂勞動(dòng)合同,。繼續(xù)清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng),，嚴(yán)肅查處用人單位拖欠職工工資行為。認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)案件,，舉報(bào)結(jié)案率達(dá)到95％以上,。



 十一、搞好勞動(dòng)保障規(guī)劃和信息系統(tǒng)建設(shè),。組織好勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要的貫徹落實(shí)工作,。繼續(xù)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)工作,。抓緊勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。

 請(qǐng)各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真做好今年勞動(dòng)和社會(huì)保障計(jì)劃的落實(shí)工作,。實(shí)施中的有關(guān)問題,，望及時(shí)函告我部。

 附件：2001年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃（略）



 二00一年五月九日