• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法(刑2)發(fā)[1991]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-08
• 【生效日期】1991-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院 關(guān)于辦理減刑,、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

最高人民法院
 關(guān)于辦理減刑,、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定
 
（1991年10月8日最高人民法院審判委員會(huì)
 第519次會(huì)議通過，法（刑二）發(fā)［1991］28號(hào)發(fā)布）

 根據(jù)我國
刑法,、
刑事訴訟法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)前減刑、假釋工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，對(duì)辦理減刑,、假釋案件具體應(yīng)用法律的若干問題，作如下規(guī)定：



 一,、關(guān)于減刑,、假釋的條件問題

 1、什么是確有悔改表現(xiàn)

 同時(shí)具備以下四個(gè)方面的情形的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是確有悔改表現(xiàn),，即：認(rèn)罪服法；一貫遵守罪犯改造行為規(guī)范,；積極參加政治,、文化、技術(shù)學(xué)習(xí),；積極參加勞動(dòng),，愛護(hù)公物，完成勞動(dòng)任務(wù),。

 對(duì)罪犯在執(zhí)行期間提出申訴的,，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利。對(duì)罪犯申訴應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析,，不要一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法,。

 2、什么是確有立功表現(xiàn)

 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是確有立功表現(xiàn),，即：揭發(fā),、檢舉監(jiān)內(nèi)外犯罪分子的犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的,；制止他犯逃跑,、行兇、破壞等犯罪活動(dòng)的,；在生產(chǎn),、科研中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的,；在日常生產(chǎn),、生活中舍已救人的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的,；有其他有利于國家和人民利益的突出事跡的,。

 對(duì)被勞改單位評(píng)為省級(jí)勞改積極分子的罪犯，可視為有立功表現(xiàn),。

 3,、什么是“不致再危害社會(huì)”和“特殊情節(jié)”

 “不致再危害社會(huì)”是指，罪犯在勞改期間一貫表現(xiàn)好,，確已具備本條第1項(xiàng)所列情形,，不致重新犯罪的，或者老弱病殘并喪失作案能力的,。

 “特殊情節(jié)”一般是指,，原工作單位因重要生產(chǎn)、重大科研的特殊需要,，請(qǐng)求保釋的,；或者有其他特殊情況的。



 二,、關(guān)于死緩犯的減刑以及減刑后能否假釋的問題

 死緩犯的減刑,，是一種法定的特殊形式的減刑，它與
刑法第
七十一條規(guī)定的減刑不同,。

 1,、死緩犯在緩期執(zhí)行期間，如果確有悔改,，二年期滿以后,，減為無期徒刑；如果確有悔改并有立功表現(xiàn),，二年期滿以后,，減為十五年以上二十年以下有期徒刑。對(duì)于不屬于抗拒改造情節(jié)惡劣,、查證屬實(shí)的,，二年期滿以后,，經(jīng)過教育，可減為無期徒刑,，在執(zhí)行無期徒刑期間再減刑時(shí)應(yīng)從嚴(yán)控制，在減刑幅度上應(yīng)適當(dāng)縮短,，間隔時(shí)間也應(yīng)適當(dāng)延長,。

 2、對(duì)死緩犯減為無期徒刑或者有期徒刑后,，符合假釋條件的,，可以適用假釋。

 3,、對(duì)死緩犯經(jīng)過一次或幾次減刑或者減刑后假釋的,，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于十二年。死緩犯實(shí)際執(zhí)行的刑期自死緩二年期滿第二日起計(jì)算,。



 三,、關(guān)于無期徒刑犯減刑的問題

 1、無期徒刑犯在執(zhí)行期間,，如果確有悔改或者立功表現(xiàn)的,，服刑二年以后，可以減刑,。為使無期徒刑犯的減刑,，與死緩犯、有期徒刑長刑犯的減刑相照應(yīng),，對(duì)確有悔改或者立功表現(xiàn)的,，一般可以減為十八年以上二十年以下有期徒刑；對(duì)確有悔改并有立功表現(xiàn)的,，可以減為十三年以上十八年以下有期徒刑,。

 2、無期徒刑犯在執(zhí)行期間重新犯罪,，被判處有期徒刑以下刑罰的,，自新罪判決確定之日起一般在二年內(nèi)不予減刑；對(duì)新罪判處無期徒刑的,，減刑的起始時(shí)間要適當(dāng)延長,。

 3、
刑法關(guān)于無期徒刑犯的實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十年的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)自無期徒刑判決確定之日起計(jì)算,。



 四、關(guān)于有期徒刑犯的減刑期限問題

 有期徒刑犯在執(zhí)行期間,，如果確有悔改或者立功表現(xiàn)的,，一般一次可以減一年以下有期徒刑,；如果確有悔改并有立功表現(xiàn)的，一般一次可以減二年以下有期徒刑,；被判處十年以上有期徒刑的罪犯,，如果悔改表現(xiàn)突出或者有立功表現(xiàn)的，一次最長可以減二年有期徒刑,；如果悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)的,，一次最長可以減三年有期徒刑。

 有重大立功表現(xiàn)的,，可以不受上述減刑期限的限制,。



 五、關(guān)于有期徒刑犯減刑起始和間隔時(shí)間的問題

 被判處五年以上有期徒刑的罪犯,，一般在執(zhí)行一年半以上方可減刑,；兩次減刑之間一般以間隔一年以上為宜；被判處十年以上有期徒刑的罪犯,，一次減二年或者三年有期徒刑之后,，再減刑時(shí)，其間隔時(shí)間一般不得少于二年,。被判處不滿五年有期徒刑的罪犯,，可以比照上述規(guī)定的時(shí)間適當(dāng)縮短。

 對(duì)有立功表現(xiàn)的,，可以不受上述時(shí)間的限制,。



 六、關(guān)于有期徒刑犯附加剝奪政治權(quán)利的,，其附加刑可否隨主刑的減刑縮減的問題

 在有期徒刑犯減刑時(shí),，對(duì)附加剝奪政治權(quán)利的刑期可以酌減，但酌減后的剝奪政治權(quán)利的期限,，最短不得少于一年,。



 七、關(guān)于對(duì)假釋后的罪犯能否再減刑的問題

 假釋是對(duì)被判處有期徒刑,、無期徒刑的犯罪分子,，在執(zhí)行一定刑期后，附有條件地提前釋放,，因此,，除有特殊情況，經(jīng)假釋的罪犯一般不得減刑,，其假釋考驗(yàn)期也不能縮短,。



 八、關(guān)于減刑、假釋裁定送達(dá)前罪犯發(fā)生違紀(jì),、犯罪的處理問題

 減刑,、假釋確定后，裁定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá),。送達(dá)前,，如果發(fā)現(xiàn)減刑、假釋的事實(shí)有出入或者罪犯有違紀(jì),、犯罪行為,，可能影響減刑、假釋的,，應(yīng)當(dāng)暫停宣告，進(jìn)行復(fù)議,。



 九,、關(guān)于未成年犯的減刑、假釋問題

 為了貫徹對(duì)未成年犯教育,、感化,、挽救的方針，對(duì)未成年犯的減刑,、假釋的掌握標(biāo)準(zhǔn)上可比照成年犯依法適度放寬,。未成年犯能認(rèn)罪服法，遵守罪犯改造行為規(guī)范,，積極參加學(xué)習(xí),，完成一定勞動(dòng)任務(wù)的，即可以視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑,，其減刑幅度可以適當(dāng)放寬,，間隔時(shí)間可以相應(yīng)縮短；有悔改表現(xiàn)而又不致再危害社會(huì)的,，可以假釋,。



 十、關(guān)于對(duì)幾種罪犯的減刑,、假釋問題

 對(duì)罪行嚴(yán)重的反革命犯,，犯罪集團(tuán)的首要分子、主犯,，累犯,，慣犯的減刑、假釋,，主要是根據(jù)他們的改造表現(xiàn),，同時(shí)也要考慮原判的情況，應(yīng)當(dāng)特別慎重,，嚴(yán)格掌握,。



 十一,、關(guān)于審理減刑、假釋案件的程序和制度問題

 1,、受理減刑,、假釋案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)申報(bào)的材料,、手續(xù)是否齊全,、完備。申報(bào)的材料包括提請(qǐng)減刑,、假釋意見書,、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表,、終審法院判決書,、裁定書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件,，以及罪犯悔改或者立功表現(xiàn)具體事實(shí)的證明材料,。經(jīng)審查，認(rèn)為材料不齊或者手續(xù)不全的,，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)齊或者退回補(bǔ)充調(diào)查,。

 2、審理減刑,、假釋案件,，必須認(rèn)真審查罪犯悔改或者立功表現(xiàn)的具體事實(shí)和證據(jù)。對(duì)重要案件,，應(yīng)當(dāng)深入勞動(dòng)改造單位認(rèn)真核實(shí),。

 3、對(duì)于重要罪犯的減刑,、假釋以及合議庭意見分歧或者有其他特殊情況的,，應(yīng)當(dāng)提交院審判委員會(huì)討論決定。

 4,、減刑,、假釋裁定書，應(yīng)當(dāng)扼要寫明罪犯確有悔改或者立功表現(xiàn)的事實(shí),，并引用
刑法,、
刑事訴訟法有關(guān)條款。減刑的案件,，要注明減刑后刑期的起止日期,；假釋的案件，應(yīng)當(dāng)注明假釋考驗(yàn)期的起止日期。

 5,、減刑,、假釋裁定書，由主管院長或者由主管院長委托庭長審核簽發(fā),。

 6,、減刑、假釋裁定書,，一般由人民法院直接宣告,，直接宣告有困難的也可以委托罪犯服刑地人民法院或者執(zhí)行機(jī)關(guān)代為及時(shí)宣告。人民法院應(yīng)當(dāng)將裁定書副本同時(shí)送達(dá)原判人民法院和對(duì)罪犯所在的勞動(dòng)改造單位負(fù)有檢察任務(wù)的人民檢察院,。

 7,、對(duì)減刑、假釋的裁定,，本院院長或上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,、同級(jí)或者上級(jí)人民檢察院提出糾正意見，按審判監(jiān)督程序辦理,。