• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商辦字[1995]第192號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-25
• 【生效日期】1995-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家工商行政管理局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見(jiàn)》的通知

 國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家工商行政管理局
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見(jiàn)》的通知
 
（工商辦字［1995］第192號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 現(xiàn)將《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一九九五年七月二十五日



 國(guó)家工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見(jiàn)



 為進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作,，推進(jìn)政務(wù)信息工作的制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化建設(shè),，更好地為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)決策和促進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一,、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政務(wù)信息工作的重要性和必要性

 當(dāng)前,，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展的新時(shí)期。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門(mén),，任務(wù)日益繁重,，日常業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的大量政務(wù)信息，越來(lái)越成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和實(shí)施決策的一個(gè)重要因素,。

 近年來(lái),，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的政務(wù)信息工作部門(mén)，在政務(wù)信息的采集,、分析,、整理、報(bào)送,、交流,、反饋等方面，做了大量工作,，取得了很大成績(jī),。但是，也還存在一些問(wèn)題,，主要是：對(duì)政務(wù)信息工作重視不夠,，工作隊(duì)伍力量薄弱,；逐級(jí)報(bào)送政務(wù)信息的責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)體系尚未建立起來(lái)，信息渠道不暢,，反應(yīng)遲緩,，時(shí)效性、針對(duì)性和典型性不夠,；政務(wù)信息的采集,、處理、報(bào)送缺乏規(guī)范,，零散信息多,，綜合信息少，一些重要的政務(wù)信息遲報(bào),、漏報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象比較普遍,；信息傳輸手段和自動(dòng)化技術(shù)處理手段比較落后，等等,。

 為了適應(yīng)新形勢(shì)下各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)信息的需求,，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作，盡快建立一個(gè)反應(yīng)靈敏,、采集準(zhǔn)確,、傳遞快速、覆蓋工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,，及時(shí)向黨中央,、國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān),，反映工商行政管理工作情況,，提供重要信息和決策參考。這對(duì)于更好地發(fā)揮工商行政管理職能,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作,，具有十分重要的作用。



 二,、報(bào)送政務(wù)信息是各級(jí)工商行政管理局辦公室的重要職責(zé)

 各級(jí)工商行政管理局辦公室,，是直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的綜合性辦事機(jī)構(gòu),，是承上啟下的樞紐。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施決策提供政務(wù)信息,，是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。在向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送政務(wù)信息的同時(shí),，要積極負(fù)責(zé)地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送政務(wù)信息,。各省、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市工商行政管理局,，都要直接向國(guó)家工商行政管理局報(bào)送政務(wù)信息。這是保證國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)攬全局,、指導(dǎo)工作,、進(jìn)行正確決策的需要。各級(jí)工商行政管理局辦公室,，要努力增強(qiáng)上報(bào)政務(wù)信息的政治責(zé)任感和自覺(jué)性,，把向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送政務(wù)信息作為義不容辭的責(zé)任，恪盡職守,，切實(shí)履行,。

 要進(jìn)一步建立健全工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)信息專報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任制和目標(biāo)管理,。要一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h市級(jí)工商行政管理局,，一般每周要向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送1－2條政務(wù)信息。省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局，每月至少要向國(guó)家工商行政管理局報(bào)送5條以上政務(wù)信息,。對(duì)工作中的重要情況,，要做到及時(shí)掌握、及時(shí)上報(bào),。對(duì)重要政務(wù)信息不得遲報(bào),、漏報(bào)或不報(bào)。

 為確保政務(wù)信息暢通,，今后工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作,，原則上由各級(jí)工商行政管理局辦公室歸口管理。綜合性政務(wù)信息,，應(yīng)由辦公室綜合上報(bào),。上級(jí)機(jī)關(guān)要求下級(jí)提供政務(wù)信息，應(yīng)通過(guò)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),。要堅(jiān)決克服和避免政務(wù)信息工作中各行其事,、政出多門(mén)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮各級(jí)工商行政管理局辦公室報(bào)送政務(wù)信息的主渠道作用,。



 三,、緊密圍繞職能及時(shí),、準(zhǔn)確、全面地提供政務(wù)信息

 工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門(mén),，政務(wù)信息工作必須緊密圍繞工商行政管理的主要職能,，重點(diǎn)反映加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，加大行政執(zhí)法力度,，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的重要情況,，突出為黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委,、政府的決策服務(wù),。

 及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面地提供政務(wù)信息,，是信息工作的基本原則，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)信息工作的基本要求,。

 及時(shí),，就是要早發(fā)現(xiàn)、早收集,、早報(bào)送,。國(guó)家工商行政管理局對(duì)報(bào)送政務(wù)信息的基本要求是：（一）凡上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策出臺(tái)后，要迅速報(bào)送下級(jí)的安排,、部署和具體措施,，每隔一段時(shí)間要報(bào)送決策實(shí)施的綜合情況。（二）各省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局的年度工作思路、安排和重大舉措,，制定的地方工商行政管理規(guī)章及規(guī)范性文件,，省、自治區(qū),、直轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作的指示,、講話和意見(jiàn)，都要及時(shí)上報(bào),。（三）有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的重要情況,，應(yīng)每月，至少每季度綜合報(bào)送一次,。（四）遇有緊急,、重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)送有關(guān)情況,，并續(xù)報(bào)事件處理進(jìn)展情況,。要堅(jiān)持急事急辦的原則，周休日和節(jié)假日也要照常辦理,，不得延誤,。

 準(zhǔn)確，是政務(wù)信息的生命,。要實(shí)事求是地反映工商行政管理工作中的新情況,、新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí),、可靠的政務(wù)信息,。要加強(qiáng)對(duì)重要政務(wù)信息的分析、核實(shí)工作,，務(wù)求內(nèi)容確實(shí),、數(shù)字準(zhǔn)確、情況清楚,。

 全面,，就是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，有喜報(bào)喜,，有憂報(bào)憂,。在報(bào)喜中要避免虛假情況，在報(bào)憂中要敢于反映真實(shí)情況,。要堅(jiān)決杜絕虛假信息,，反對(duì)以假信息謀私。



 四,、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè),。工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體目標(biāo)是，建立一個(gè)以各級(jí)工商行政管理局辦公室為中心,，上下貫通,、左右相連、反應(yīng)靈敏,、傳遞快速,，覆蓋全系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前,，要進(jìn)一步理順系統(tǒng)內(nèi)部政務(wù)信息工作的關(guān)系,，明確各級(jí)工商行政管理局辦公室報(bào)送政務(wù)信息的主渠道作用。國(guó)家工商行政管理局的政務(wù)信息工作,，由辦公室調(diào)研處統(tǒng)一負(fù)責(zé),。各省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局,，也要相應(yīng)明確辦公室的一個(gè)職能部門(mén)或有關(guān)工作人員,，負(fù)責(zé)這方面的工作。

 建立政務(wù)信息聯(lián)系點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)制度,，是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分,。國(guó)家工商行政管理局將在各地建立政務(wù)信息聯(lián)系點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)。各地的政務(wù)信息聯(lián)系點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn),，要發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，善于抓領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和上級(jí)決策在基層的落實(shí)情況，捕捉題目,，進(jìn)行信息調(diào)研,，及時(shí)向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)提供有情況、有分析,、有建議的政務(wù)信息調(diào)研報(bào)告,，不斷提高報(bào)送政務(wù)信息的質(zhì)量和針對(duì)性。

 各級(jí)工商行政管理局要進(jìn)一步重視發(fā)揮政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的作用,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)信息工作的指導(dǎo),，建立經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的信息需求,，反饋信息采用情況,，提高報(bào)送信息的質(zhì)量。要建立一套科學(xué)的工作制度和程序,，保證網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏,、采集準(zhǔn)確、運(yùn)行安全正常,。要不斷增加對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入,，加快政務(wù)信息自動(dòng)化技術(shù)處理手段的運(yùn)用，使信息傳遞更加快捷,，效率不斷提高,。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)工商行政管理局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),，積極支持和指導(dǎo)辦公室積極開(kāi)展政務(wù)信息工作。要努力創(chuàng)造條件,，提供方便,，使信息工作人員及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和工作部署,，給他們提要求,、交任務(wù)、出題目。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要及時(shí)向下級(jí)機(jī)關(guān)提供報(bào)送政務(wù)信息的參考要點(diǎn),，反饋政務(wù)信息的采用情況,，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型,，充分調(diào)動(dòng)廣大政務(wù)信息工作人員的積極性,。

 要進(jìn)一步抓好現(xiàn)有政務(wù)信息工作人員的培訓(xùn)工作，不斷充實(shí)骨干隊(duì)伍,。縣市級(jí)工商行政管理局應(yīng)有專門(mén)人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作,。省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局,，應(yīng)有負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作的機(jī)構(gòu)或配備2－3名專職工作人員,。要采取有力措施，進(jìn)一步提高現(xiàn)有政務(wù)信息刊物的質(zhì)量,。各級(jí)工商行政管理局創(chuàng)辦的政務(wù)信息刊物,，要突出“短、平,、快”的特點(diǎn),，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性,，力求篇幅短,、文字精、條目多,、內(nèi)容新,。

 工商行政管理系統(tǒng)的廣大政務(wù)信息工作人員，要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，學(xué)習(xí)黨的路線,、方針,、政策，熟悉工商行政管理專業(yè)知識(shí),，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。要發(fā)揮勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,，經(jīng)常深入實(shí)際,，進(jìn)行調(diào)查研究，收集反饋信息,。要培養(yǎng)良好地工作作風(fēng),，不斷提高工作效率和質(zhì)量,，努力把工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作做得更好。