中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管辦法
 
（1995年8月1日海關(guān)總署令第53號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè),，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益,，實(shí)施海關(guān)監(jiān)管,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的中國(guó)和新加坡合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）,。



 第三條 海關(guān)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法履行海關(guān)職責(zé),。



 第四條 園區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),，應(yīng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件、工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件,，向海關(guān)登記備案后方可辦理海關(guān)手續(xù),。



 第五條 園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)出口貨物享受沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的優(yōu)惠政策。



 第六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定,，設(shè)置財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)帳冊(cè)和經(jīng)營(yíng)管理資料,，便于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的使用,、銷售、庫(kù)存等情況實(shí)施監(jiān)管和開展海關(guān)稽查工作,。



 第七條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)與園區(qū)海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),，對(duì)園區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物通過電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）方式進(jìn)行報(bào)關(guān)。



 第八條 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),，可派員在園區(qū)內(nèi)企業(yè)中實(shí)施監(jiān)管,，有關(guān)企業(yè)應(yīng)為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所和工作便利。




 第二章 對(duì)園區(qū)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管





 第九條 園區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物應(yīng)由收,、發(fā)貨人或其他代理人向海關(guān)如實(shí)申報(bào),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證和其它有關(guān)單證，并接受海關(guān)監(jiān)管,。



 第十條 園區(qū)內(nèi)享受減免稅優(yōu)惠進(jìn)口的貨物,、物品，僅限在園區(qū)內(nèi)使用,。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，不得擅自運(yùn)往園區(qū)外出售、轉(zhuǎn)讓,。如需在園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓或移作他用,，須事先征得海關(guān)同意，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十一條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，免征出口關(guān)稅。使用園區(qū)外料件或半成品,，在園區(qū)內(nèi)加工出口,。




 第三章 對(duì)園區(qū)進(jìn)口保稅加工料件的監(jiān)管





 第十二條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口保稅料件，應(yīng)憑主管部門的批準(zhǔn)文件和加工合同直接或委托專業(yè)報(bào)關(guān)公司向園區(qū)海關(guān)辦理登記備案,。



 第十三條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的保稅料件和需運(yùn)往園區(qū)外加工,、裝配的，應(yīng)按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物的管理辦法辦理手續(xù),。



 第十四條 園區(qū)內(nèi)使用保稅進(jìn)口料件加工,、裝配的制成品應(yīng)當(dāng)出口。如經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)內(nèi)銷時(shí),，有關(guān)企業(yè)須向海關(guān)補(bǔ)辦有關(guān)進(jìn)口及納稅手續(xù),。海關(guān)對(duì)其所含進(jìn)口料件補(bǔ)征稅款。如貨物所有人或其代理人對(duì)所含進(jìn)口料件的品名,、數(shù)量,、價(jià)值申報(bào)不清的,，海關(guān)按成品補(bǔ)征關(guān)稅和增值稅。



 第十五條 園區(qū)內(nèi)行政機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)購(gòu)買含有免稅進(jìn)口料件的制成品,，按有關(guān)規(guī)定分別免征或補(bǔ)征稅款。



 第十六條 園區(qū)內(nèi)存放保稅貨物的保稅倉(cāng)庫(kù),，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》辦理,。




 第四章 對(duì)園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的監(jiān)管





 第十七條 園區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物經(jīng)其他口岸運(yùn)入或運(yùn)出園區(qū)時(shí)，除國(guó)家,、海關(guān)總署另有規(guī)定者外,，應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 園區(qū)海關(guān)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)與有關(guān)口岸海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),，辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的監(jiān)管手續(xù),。



 第十九條 從事園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的承運(yùn)人應(yīng)向園區(qū)海關(guān)辦理企業(yè)、運(yùn)輸工具以及駕駛?cè)藛T的注冊(cè)登記手續(xù),。必要時(shí),，承運(yùn)人應(yīng)向海關(guān)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、銀行擔(dān)?；蚝ｊP(guān)認(rèn)可的其它方式的擔(dān)保,。



 第二十條 園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物須存放在海關(guān)指定或認(rèn)可的倉(cāng)庫(kù)，場(chǎng)所,、倉(cāng)庫(kù),、場(chǎng)所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負(fù)責(zé)，并按海關(guān)規(guī)定,，辦理收存和交付手續(xù),。必要時(shí)，海關(guān)可派員押運(yùn)貨物,，有關(guān)申請(qǐng)人或承運(yùn)人應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交納規(guī)費(fèi),。應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工,，并增值20％以上的,，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定后可視為園區(qū)產(chǎn)品，除國(guó)家另有規(guī)定外,，免征出口關(guān)稅。




 第五章 附則



 第二十一條 園區(qū)進(jìn)口的減免稅貨物,，保稅貨物和監(jiān)管手續(xù)費(fèi),，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》辦理,。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法而構(gòu)成的走私和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,，由海關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》和其它有關(guān)法律、法規(guī)處理,。



 第二十三條 本辦法未具體規(guī)定的事項(xiàng),，均按海關(guān)有關(guān)法規(guī)辦理。



 第二十四條 南京海關(guān)可根據(jù)本辦法,，結(jié)合園區(qū)監(jiān)管實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)。



 第二十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自1995年8月1日起實(shí)施,。

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