• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第130號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-25
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法

深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法

(深圳市人民政府令第130號(hào))





 《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》已經(jīng)市政府三屆一一○次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年4月1日起施行。





代市長(zhǎng) 李鴻忠

二○○四年二月二十五日





深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法






第一章 總 則




第一條 為了提高行政活動(dòng)的透明度,，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合深圳市電子政務(wù)發(fā)展的需要,，制定本辦法,。


第二條 本辦法所稱政府信息是指深圳市各級(jí)人民政府（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人民政府）及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的依本辦法應(yīng)公開發(fā)布的文件,、數(shù)據(jù),、圖表等資料。

 本辦法所稱網(wǎng)上公開是指將本條第一款所述政府信息在與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的深圳市政府的公眾信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱政府公眾信息網(wǎng)）上予以發(fā)布,。


第三條 本辦法適用于各級(jí)人民政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織（以下簡(jiǎn)稱信息發(fā)布責(zé)任單位）,。

 信息發(fā)布責(zé)任單位有義務(wù)將本辦法第二條第一款所述的政府信息在其所建立的政府網(wǎng)站上予以公開。


第四條 政府信息以公開為原則,，不公開為例外,。

 政府信息網(wǎng)上公開應(yīng)遵循合法、公正,、及時(shí),、真實(shí)的原則。

 政府公眾信息網(wǎng)上公開的政府信息可以免費(fèi)下載并在相關(guān)的政府部門使用,。


第五條 本辦法由市,、區(qū)政府信息化主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。




第二章 公開的內(nèi)容




第六條 下列政府信息應(yīng)當(dāng)由信息化主管部門在各級(jí)人民政府的網(wǎng)站上公開：

 （一）政府規(guī)章和與社會(huì)公眾相關(guān)的其他政府規(guī)范性文件,；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的本行政區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃,、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況,；

 （三）經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的政府年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

 （四）經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況,；

 （五）深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,；

 （六）本級(jí)政府重大基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及其建設(shè)情況；

 （七）本行政區(qū)域內(nèi)公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資,、建設(shè)情況,，包括城市供水、供氣,、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造,，城市防洪設(shè)施、城市污水處理,、垃圾處理工程,、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會(huì)公益福利事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),；

 （八）城市規(guī)劃的實(shí)施情況,，包括法定圖則范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓情況、建筑總量,、建筑密度和高度,；

 （九）政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置,、重要職能及調(diào)整變化情況,；

 （十）政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、分工及調(diào)整變化情況,；

 （十一）公務(wù)員錄用程序,、結(jié)果；

 （十二）重大突發(fā)事件的披露及處理情況,；

 （十三）向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況,；

 （十四）政府信訪、監(jiān)察部門以及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)和通訊方式,；

 （十五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息,。

 相關(guān)的政府部門應(yīng)向信息化主管部門提供上述信息,。

 信息化主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的政府信息報(bào)送系統(tǒng),，信息提供單位應(yīng)按規(guī)定的格式報(bào)送有關(guān)政府信息,。


第七條 政府各部門以及依法行使行政管理職能的組織應(yīng)在其所建立的網(wǎng)站上公開下列與其職能相關(guān)的政府信息：

 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé),、主要負(fù)責(zé)人,、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式；

 （二）與職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,；

 （三）職責(zé)范圍內(nèi)行政許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件,、數(shù)量,、許可程序、許可期限,、許可結(jié)果,，申請(qǐng)?jiān)S可所需要提交的全部材料和申請(qǐng)書示范文本；

 （四）職責(zé)范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)對(duì)象,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù),；

 （五）職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰的種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù),；

 （六）職責(zé)范圍內(nèi)行政強(qiáng)制措施的種類及其依據(jù),；

 （七）重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況,；

 （八）重要物資和服務(wù)的招投標(biāo)采購(gòu)情況,，包括采購(gòu)目錄、定點(diǎn)供應(yīng)商目錄,、招標(biāo)公告,、中標(biāo)信息公告；

 （九）因依法履行職責(zé)而掌握的工商注冊(cè)登記資料,；

 （十）省市一級(jí)學(xué)校的學(xué)位分布情況,、各類學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線、中考和高考的準(zhǔn)考證號(hào)碼及考試成績(jī),；

 （十一）公益彩票的收支情況,；

 （十二）工作崗位的供求情況；

 （十三）交通管制和社會(huì)治安情況,；

 （十四）安居房分配的終榜名單,；

 （十五）土地供給總量信息、已供土地宗地信息,、協(xié)議出讓土地信息,、土地使用權(quán)市場(chǎng)交易信息、房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,；

 （十六）國(guó)有,、集體企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或重組情況；

 （十七）舉行聽證會(huì)的情況,；

 （十八）人大議案,、建議和政協(xié)提案的辦理情況；

 （十九）監(jiān)督、投訴渠道,；

 （二十）與公眾有密切關(guān)系的信息及依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng),。

 轉(zhuǎn)載由其他主體制作的信息應(yīng)當(dāng)注明其來(lái)源。


第八條 涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開：

 （一）依照法律規(guī)定屬于國(guó)家秘密的,；

 （二）涉及商業(yè)秘密的,；

 （三）涉及個(gè)人隱私的；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息,。


第九條 對(duì)于尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息，應(yīng)暫緩公開,，依照《中華人民共和國(guó)保密法》第十一條的規(guī)定對(duì)其性質(zhì)予以確定后,，再予以保密或公開。


第十條 當(dāng)公民,、法人或其他組織對(duì)信息發(fā)布責(zé)任單位不予公開某一政府信息提出異議時(shí),，相關(guān)單位負(fù)有舉證責(zé)任，說(shuō)明不予公開該政府信息的理由,、法律依據(jù),、救濟(jì)途徑和期限。

 公民,、法人或其他組織要求公開的內(nèi)容已經(jīng)通過(guò)政府公報(bào),、媒體等其他形式公開的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予必要的查詢指引,。


第十一條 各信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)向本級(jí)文件集中管理部門或檔案館提供本單位的政府信息目錄,。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄本部門所擁有的每條政府信息的名稱、索引,、主題,、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述以及登錄日期。文件集中管理部門或檔案館對(duì)政府信息進(jìn)行統(tǒng)一加工,、整合后在本部門網(wǎng)站上提供查閱,。


第十二條 各級(jí)檔案館和文件集中管理部門應(yīng)對(duì)保密期滿的政府信息予以解密，并在本部門網(wǎng)站上發(fā)布,。


第十三條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性和有效性,，所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。


第十四條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)建立和完善本單位政府信息網(wǎng)上公開程序,。具有重大影響的信息須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可上網(wǎng)公開,。




第三章 網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)




第十五條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況建立相應(yīng)的網(wǎng)站，發(fā)布其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息,。

 市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）是建立在政府公眾信息網(wǎng)上的市政府對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布信息和向社會(huì)提供信息服務(wù)的網(wǎng)上窗口,。信息發(fā)布責(zé)任單位的網(wǎng)站須與市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）相鏈接,。

 同時(shí)涉及多個(gè)政府部門,、需要共同整合后統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布以及本辦法第六條所述的政府信息須在市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）上發(fā)布,。


第十六條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定,，并采取必要的技術(shù)措施,，保證本單位網(wǎng)站的安全運(yùn)行。


第十七條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)做好各自網(wǎng)站的日常維護(hù)工作,，并由專職或?qū)ｉT的工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的更新和維護(hù),。


第十八條 多個(gè)政府部門集中辦公的場(chǎng)所應(yīng)至少裝配一臺(tái)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計(jì)算機(jī)，為有需要的個(gè)人查詢相關(guān)的政府信息提供方便,。




第四章 監(jiān) 督




第十九條 市信息化主管部門應(yīng)對(duì)各站點(diǎn)內(nèi)容的更新情況按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告市政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)并于下一月的前5天在市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）上公布。


第二十條 公眾可以通過(guò)公開投訴電話,、信箱和電子郵箱反映其對(duì)政府信息網(wǎng)上公開情況的意見(jiàn)和建議,。

 政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公開投訴電話、信箱和電子郵箱接受公眾的投訴,、意見(jiàn)和建議,，對(duì)網(wǎng)上公開情況進(jìn)行監(jiān)督。


第二十一條 政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)每年對(duì)各站點(diǎn)進(jìn)行一次評(píng)議考核,。評(píng)議考核的內(nèi)容主要包括更新率,、網(wǎng)絡(luò)安全性和公眾的反映等。對(duì)評(píng)選出的政府信息網(wǎng)上公開先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰,，并在市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）上和本市其他媒體上予以公布,。


第二十二條 信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

 （一）應(yīng)公開的事項(xiàng)未公開的,；

 （二）公開的信息內(nèi)容不完整的；

 （三）未將應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)及時(shí)公開的,；

 （四）公開的內(nèi)容不真實(shí),、弄虛作假的；

 （五）對(duì)已變化的內(nèi)容未及時(shí)更新的,；

 （六）公開的內(nèi)容泄露黨和國(guó)家秘密的,。

 信息發(fā)布責(zé)任單位違反前款規(guī)定需要給予通報(bào)批評(píng)的，由同級(jí)政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)決定,；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分,，由其所在單位或者監(jiān)察部門依職權(quán)決定,。


第二十三條 信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法第四條、第八條的規(guī)定,，隱匿或提供虛假的政府信息,，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,，給當(dāng)事人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。


第二十四條 公民、法人或其他組織認(rèn)為信息發(fā)布責(zé)任單位拒絕在網(wǎng)上公開與其利益有密切關(guān)系的政府信息侵犯其合法權(quán)益的,，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,。




第五章 附 則




第二十五條 各區(qū)政府及市政府各部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施措施。


第二十六條 本辦法自2004年4月1日起施行,。