• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】文人發(fā)(1996)3號
• 【發(fā)布日期】1996-01-10
• 【生效日期】1996-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于印發(fā)《文化部直屬藝術(shù)表演團體機構(gòu) 建制調(diào)整及人員考評暫行辦法》的通知

 文化部關(guān)于印發(fā)《文化部直屬藝術(shù)表演團體機構(gòu)
 建制調(diào)整及人員考評暫行辦法》的通知
 
（1996年1月10日文人發(fā)（1996）3號）
 根據(jù)文化部黨組關(guān)于實施《文化部直屬藝術(shù)表演團體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任的總體方案》的決定,，現(xiàn)將《文化部直屬藝術(shù)表演團體機構(gòu)建制調(diào)整及人員考評暫行辦法》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 文化部直屬藝術(shù)表演團體機構(gòu)建制調(diào)整及人員考評暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《文化部直屬藝術(shù)表演團體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任的總體方案》和國家有關(guān)人事管理政策及機構(gòu)編制管理的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 遵循藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)評估,，集中優(yōu)勢,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在人員合理流動的基礎(chǔ)上建立文化部直屬藝術(shù)表演團體（以下簡稱中直院團）科學(xué)的布局與合理的結(jié)構(gòu),。



 第三條 機構(gòu)建制調(diào)整以區(qū)別不同藝術(shù)風(fēng)格和樣式為主,，兼顧不同藝術(shù)品種和門類，采取合并與重組相結(jié)合,，調(diào)整建制和保留名稱相結(jié)合等方式進行,。



 第四條 實行考評聘任制，合理配置人才資源,，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,。本著公開、客觀,、公正,、擇優(yōu)原則選聘人才，單位與應(yīng)聘人員實行“雙向選擇”,。劇院團與演職員工依法建立明確的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系。



 第五條 促進人才合理流動,，穩(wěn)妥安置崗?fù)馊藛T,。人員分流以內(nèi)部消化為主，外部分流為輔,，計劃調(diào)配與人才市場機制相結(jié)合,。




 第二章 機構(gòu)建制調(diào)整





 第六條 機構(gòu)建制調(diào)整范圍：

 （一）在中央樂團基礎(chǔ)上組建中國交響樂團（內(nèi)設(shè)中國交響樂團附屬合唱團,。該合唱團獨立安排藝術(shù)生產(chǎn)，經(jīng)費實行單獨核算）,；

 （二）在中央歌劇院和中央芭蕾舞團基礎(chǔ)上組建中央歌劇芭蕾舞劇院,；

 （三）在中央歌舞團和中國輕音樂團基礎(chǔ)上組建中國歌舞團；

 （四）中國京劇院增設(shè)管弦樂隊,；

 （五）撤銷勇進評劇團,。



 第七條 下列劇院團保留機構(gòu)建制：

 （一）中國歌劇舞劇院；

 （二）中央民族樂團,；

 （三）中國京劇院,；

 （四）中央實驗話劇院；

 （五）中國兒童藝術(shù)劇院,；

 （六）中國青年藝術(shù)劇院,；

 （七）東方歌舞團。



 第八條 組建下列機構(gòu)：

 （一）文化藝術(shù)人才中心,；

 （二）文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心,；

 （三）戲曲藝術(shù)服務(wù)中心。



 第九條 組建的機構(gòu)均為文化部直屬全民所有制事業(yè)單位,，具有獨立事業(yè)單位法人資格,。根據(jù)藝術(shù)品種的特點和業(yè)務(wù)工作特點，中直院團保留經(jīng)費差額補貼,；文化藝術(shù)人才中心,、文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心、戲曲藝術(shù)服務(wù)中心的經(jīng)費管理形式另行規(guī)定,。



 第十條 中直院團內(nèi)設(shè)機構(gòu)避免機關(guān)化,，不再比照行政機關(guān)處、科設(shè)置,，可稱團,、隊、部,、室或其它名稱,。

 中直院團和新設(shè)立的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)及編制另行核定。




 第三章 人員考評





 第十一條 考評工作由部統(tǒng)一組織,，按藝術(shù)專業(yè)分類進行,。

 文化部建立中直院團藝術(shù)人員應(yīng)聘資格考評委員會，并按照藝術(shù)專業(yè)門類,，成立吹打樂,、彈撥樂、拉弦樂,、管樂,、弦樂,、鍵盤樂、打擊樂,、美聲,、民族聲樂、芭蕾舞,、民族民間舞,、戲曲、舞美設(shè)計,、編劇導(dǎo)演作詞評論,、作曲指揮15個考評組。

 戲劇表演等其它專業(yè)考評組將根據(jù)情況,，在適當(dāng)時間成立。

 各考評組分別負責(zé)對相關(guān)專業(yè)人員進行考評,。



 第十二條 各劇院團成立聘任委員會,，負責(zé)行政、后勤,、舞臺技術(shù),、電聲器樂演奏、手風(fēng)琴演奏,、通俗歌手及其它人員的考核聘任,，以及經(jīng)部考評取得應(yīng)聘資格專業(yè)人員的崗位考核聘任。

 黨務(wù)工作人員由黨委考核,。



 第十三條 年齡在四十三歲（1952年12月底前出生）以上的下列現(xiàn)職人員,，可免予應(yīng)聘資格考評，即取得應(yīng)聘資格：

 （一）全國人民代表大會代表,；

 （二）中國人民政治協(xié)商會議委員,；

 （三）各民主黨派中央委員會委員；

 （四）中宣部或文化部主辦并頒發(fā)的全國性藝術(shù)專業(yè)評獎的銅獎或三等獎以上獲得者,。

 因工作需要,，三十五周歲以上的芭蕾舞專業(yè)演員可以不參加部組織的考評，由單位簽約聘任,。

 免予考評人員自愿參加應(yīng)聘資格考評的,，可予允許。



 第十四條 凡是符合考評條件的下列人員均應(yīng)填寫登記表,、提供相關(guān)材料：

 （一）參加應(yīng)聘資格考評人員,，填寫《應(yīng)聘資格考評申報表》；

 （二）免予應(yīng)聘資格考評人員,，填寫《免予考評申報表》,，分別附交身份證,、代表證、委員證,、獎勵證書,、獎狀等證件正本復(fù)印件；

 （三）患疾病,、意外受傷,、孕產(chǎn)婦、出國等不能按規(guī)定時間參加考評人員,，填寫《延期考評申報表》,，附醫(yī)院證明材料原件、有關(guān)出境批件等材料復(fù)印件,；

 （四）按有關(guān)規(guī)定申請退職,、內(nèi)部提前離退休、藝術(shù)崗位轉(zhuǎn)業(yè)非藝術(shù)工作崗位,、放棄參加考評的人員,，填寫《自愿放棄考評申報表》，附本人申請材料,。



 第十五條 符合部組織考評和單位考核條件因故未參加考評,、考核的，按下列原則處理：

 （一）因傷病半年內(nèi)不能參加的,，需持合同醫(yī)院或指定醫(yī)院傷病診斷證明,，經(jīng)核實允許，考評,、考核可推遲到傷病愈后指定的時間,；

 （二）傷病休半年以上完全喪失工作能力，又不符合離退休和內(nèi)部離退休條件的,，可不再參加考評,、考核，可持合同醫(yī)院或指定醫(yī)院傷病診斷證明,，按國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件有關(guān)規(guī)定辦理退職,；

 （三）婦女孕期、產(chǎn)期不便參加考評,、考核的,，考評、考核可允許推遲到產(chǎn)后半年內(nèi)指定的時間,；

 （四）因公出國人員,，可推遲到回國后一個月內(nèi)申請考評、考核，不申請者,，逾期將根據(jù)情況按分流人員或自動離職對待,；

 （五）因私出國人員，由原所在單位通知本人,，假滿回國后一個月內(nèi)申請考評,、考核，不申請者,，逾期按自動離職處理,；

 （六）在國內(nèi)外出人員，由所在單位通知本人,，按規(guī)定時間參加考評,、考核，逾期按照人事部人調(diào)發(fā)〔1992〕18號文有關(guān)辭退規(guī)定處理,；

 （七）達到內(nèi)部提前離退休條件的人員,，本人自愿申請辦理內(nèi)部提前離退休的，經(jīng)審核同意,，可不再參加考評,、考核；

 （八）藝術(shù)人員本人主動提出轉(zhuǎn)為非藝術(shù)崗位工作的,，可不參加部組織的考評，由單位按照非藝術(shù)崗位要求考核,。

 延期考評人員填寫申報表后,，按指定時間參加考評。



 第十六條 無故不參加考評,、考核的人員,，將區(qū)別不同情況和情節(jié)，分別按照辭退,、自動離職等有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十七條 聘期屆滿轉(zhuǎn)換單位應(yīng)聘的，須再次參加應(yīng)聘資格考評,；未聘人員允許繼續(xù)參加年度應(yīng)聘資格考評,，取得應(yīng)聘資格后可按規(guī)定聘任上崗；國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)人才均可參加年度應(yīng)聘資格考評,，取得應(yīng)聘資格的,，可按《文化部直屬藝術(shù)表演團體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任總體方案》及《
文化部直屬藝術(shù)表演團體人員聘任暫行規(guī)定》的有關(guān)條款由所需單位聘任。




 第四章 聘任規(guī)則





 第十八條 各劇院團在確定內(nèi)設(shè)機構(gòu),、核定編制,、設(shè)定崗位、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,，提出單位的聘任方案,，報部備案同意,，按規(guī)定時間順序聘任。



 第十九條 單位聘任的人員,，必須經(jīng)過部考評委員會考評并取得應(yīng)聘資格以及經(jīng)單位崗位考核合格,。



 第二十條 在中直院團聘任人員，不受原隸屬單位限制,，聘任與應(yīng)聘雙向選擇,。



 第二十一條 現(xiàn)職全國人大代表、全國政協(xié)委員,、民主黨派中央委員的在崗人員,，一律由原所在單位或承擔(dān)原所在單位業(yè)務(wù)的新組建單位聘任。原已不在崗的人員,，可由原所在單位或承擔(dān)原所在單位業(yè)務(wù)的新組建單位妥善安置,。原單位已撤銷，則由部指定單位聘任或妥善安置,。



 第二十二條 取得應(yīng)聘資格的人員轉(zhuǎn)到非藝術(shù)工作崗位的,，應(yīng)優(yōu)先聘任。



 第二十三條 行政,、業(yè)務(wù),、后勤等管理人員及專業(yè)人員的聘任，按照下列先后順序進行：

 第一,，劇院團中層機構(gòu)負責(zé)人員,；

 第二，一般管理工作人員及專業(yè)人員,。



 第二十四條 民族器樂演奏人員的聘任,，在所涉及劇院團中同一時間順序聘任。西洋器樂演奏人員的聘任,，依照本人志愿,，在相關(guān)劇院團按照下列順序依次進行：

 第一，中國交響樂團,；

 第二,，中央歌劇芭蕾舞劇院；

 第三,，中國歌劇舞劇院,；

 第四，中國京劇院,。



 第二十五條 聲樂表演人員的聘任,，依照本人志愿，在相關(guān)劇院團按照下列順序依次進行：

 第一，中央歌劇芭蕾舞劇院,；

 第二,，中國歌劇舞劇院；

 第三,，中國交響樂團,、中央民族樂團、東方歌舞團,、中國歌舞團同一時間順序聘任,。



 第二十六條 舞蹈表演人員的聘任，依照本人志愿,，在相關(guān)劇院團按照下列順序依次進行：

 第一,，芭蕾舞演員由中央歌劇芭蕾舞劇院聘任；

 第二,，其他舞蹈演員在所涉及劇院團中同一時間順序聘任,。



 第二十七條 戲曲人員由中國京劇院聘任。

 聘任內(nèi)容,、方法以及聘任管理等按照《
中華人民共和國勞動法》和《
文化部直屬藝術(shù)表演團體人員聘任暫行規(guī)定》執(zhí)行,。




 第五章 人員分流





 第二十八條 分流人員是指布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中有行政關(guān)系未被聘任的演職員工。機構(gòu)建制調(diào)整,，人員實行聘任制所出現(xiàn)編外人員的原因較為復(fù)雜,，應(yīng)區(qū)別不同情況，采取多種措施,，妥善分流,。



 第二十九條 布局結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，劇院團原則上不從部系統(tǒng)以外錄用,、聘用,、調(diào)入人員,，特殊專業(yè)的確屬急需人才,，經(jīng)部人事主管部門批準(zhǔn)，方可聘任,。違反本條規(guī)定錄用,、聘用、調(diào)入每一人,，征收用人單位三萬元人民幣,，作為分流人員經(jīng)費使用。



 第三十條 部在京其它事業(yè)單位需要增加人員,，鼓勵從劇院團中選擇,，每接受一名未受聘的分流人員，部一次性核撥給接收單位安置費人民幣一萬元。



 第三十一條 部系統(tǒng)以外單位,，安置一名未受聘的分流人員,，部一次性核撥給接收單位安置費人民幣二萬元。



 第三十二條 本人愿意應(yīng)聘,，無單位聘任的分流人員辦理辭職的,，可一次性發(fā)給辭職費。發(fā)放數(shù)額按照本人每一年工齡三千元人民幣標(biāo)準(zhǔn)計算,，最高不超過三萬元人民幣,。因各種原因拒聘人員辦理辭職的，不得享受辭職費,，單位可根據(jù)人事部人調(diào)發(fā)〔1990〕19號文有關(guān)規(guī)定,，適當(dāng)收取培訓(xùn)費。



 第三十三條 在國外進修,、學(xué)習(xí)等出國人員,，不按規(guī)定時間回單位者，依照國家有關(guān)政策以自動離職處理,。



 第三十四條 建立自收自支的輔導(dǎo),、咨詢、培訓(xùn)中心,，興辦經(jīng)濟實體,，拓寬安置人員渠道，分流人員創(chuàng)辦的自負盈虧實體,，部給予一定經(jīng)費扶持,。



 第三十五條 分流期間申請辦理調(diào)動、辭職,、退職,、轉(zhuǎn)業(yè)、內(nèi)部提前離退休,、出國的,，由原單位按照國家和文化部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條 文化藝術(shù)人才中心,、文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心為分流人員和離退休人員服務(wù),。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中符合條件的人員可進入文化藝術(shù)人才中心享受內(nèi)部待業(yè)保障。待業(yè)保障金主要由部劃撥及單位和個人交納,。發(fā)放數(shù)額將根據(jù)待業(yè)者的工齡和職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資確定,，領(lǐng)取期限最長不超過三十六個月。



 第三十七條 下列人員可進入文化藝術(shù)人才中心享受內(nèi)部待業(yè)保障：

 （一）被辭退的演職員工,；

 （二）在一定年齡和工齡限制下的未聘人員,；

 （三）解聘,、辭聘終止聘任合同的演職員工。

 三十五周歲以上的芭蕾舞專業(yè)演員,，如單位難以安置,，則由單位按待崗人員，資助培訓(xùn)二年,。培訓(xùn)后仍難以安置的,，可進入文化藝術(shù)人才中心享受內(nèi)部待業(yè)保障。



 第三十八條 進入文化藝術(shù)人才中心的待業(yè)人員,，應(yīng)給其創(chuàng)造再就業(yè)機會和條件,，愿意接受再就業(yè)培訓(xùn)的待業(yè)人員，可按下列標(biāo)準(zhǔn)掌握培訓(xùn)時間：

 （一）五年工齡以下者,，可參加一年培訓(xùn),；

 （二）五至九年工齡者，可參加二年培訓(xùn),；

 （三）十年以上工齡者,，可參加三年培訓(xùn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的,，培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)按每人每年500元人民幣報銷,。



 第三十九條 下列人員可進入文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心：

 （一）已經(jīng)離退休由中直院團管理的人員；

 （二）按規(guī)定辦理退職的人員,；

 （三）按規(guī)定辦理離退休和內(nèi)部提前離退休的人員,。



 第四十條 已經(jīng)聘任的人員，不按合同規(guī)定離崗的,，以及解聘,、辭聘等不同原因不同形式離崗的，應(yīng)按聘任合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不再列入布局結(jié)構(gòu)調(diào)整期間人員分流范圍,。




 第六章 組織保障





 第四十一條 機構(gòu)建制確定后，由部任命劇院團負責(zé)人,。根據(jù)單位性質(zhì),、特點、歷史沿革,，分別確定院團長負責(zé)制,、黨委領(lǐng)導(dǎo)下院團長負責(zé)制或其它領(lǐng)導(dǎo)體制,。



 第四十二條 劇院團負責(zé)人由部任命,，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。劇院團負責(zé)人,，必須貫徹布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任中的各項政策,、規(guī)定,，認(rèn)真履行職責(zé)。



 第四十三條 劇院團負責(zé)人在任期間在崗的,，享受崗位津貼,，黨政正職月平均300元人民幣，黨政副職月平均200元人民幣,。經(jīng)年度考核,，合格以上者，每年底一次性發(fā)給,，不合格者,，不得享受。中層負責(zé)人的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),，由劇院團自行確定,。所需經(jīng)費均由劇院團自籌。享受崗位津貼后,，按規(guī)定享受其它的津貼項目照常執(zhí)行,。不擔(dān)任職務(wù)或離崗后，即不再享受崗位津貼,。



 第四十四條 內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層負責(zé)人的聘任,，應(yīng)按不同領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)黨組織會議或院（團）務(wù)會議集體研究決定,，由院團主要負責(zé)人聘任,。內(nèi)設(shè)中層機構(gòu)黨群負責(zé)人由劇院團黨組織依照有關(guān)組織程序決定。



 第四十五條 行政,、后勤一般工作人員及專業(yè)人員,，經(jīng)劇院團聘任委員會考核后，由劇院團按本單位規(guī)定程序聘任,。



 第四十六條 撤銷機構(gòu)建制的單位,，由部體改領(lǐng)導(dǎo)小組確定成立臨時留守辦公室，指定負責(zé)人,，辦理善后事宜,。勇進評劇團撤銷后，由部視情況,，指定單位負責(zé)管理,。



 第四十七條 在中直院團跨單位聘任有行政關(guān)系的，其行政關(guān)系,、組織關(guān)系,、工資關(guān)系、人事檔案材料,，可隨同人員變動轉(zhuǎn)移,。必須保證檔案材料及各種證明材料真實,、完整，所缺項目,、內(nèi)容等均由移交單位補全,，不得弄虛作假。按無行政關(guān)系人員聘任的,，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系,、工資關(guān)系、人事檔案等,。




 第七章 附則



 第四十八條 在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任工作中,，單位與單位、單位與個人之間發(fā)生人事爭議,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，難以達成一致的，由部人事司或仲裁機構(gòu)負責(zé)仲裁裁決,、決定,。



 第四十九條 本辦法由文化部人事司負責(zé)解釋。



 第五十條 本辦法自頒布之日起施行,。