• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部/全國(guó)總工會(huì)/國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1996]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-18
• 【生效日期】1996-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部,、全國(guó)總工會(huì),、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁三方機(jī)制的通知

 勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì),、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
 進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁三方機(jī)制的通知
 
（勞部發(fā)〔1996〕85號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：

 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度自1987年恢復(fù)以來,，遵循勞動(dòng)行政部門,、工會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表共同參與的三方原則，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作中初步形成了三方機(jī)制,，對(duì)體現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的公正性,，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益發(fā)揮了較好的作用。為進(jìn)一步完善三方機(jī)制,，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的作用,，更好地開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，提高受案率和結(jié)案率,，以適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量持續(xù)上升這一客觀形勢(shì)的需要,，根據(jù)《
勞動(dòng)法》和《
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來各地開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)就堅(jiān)持三方原則的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、遵循三方原則，繼續(xù)健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)

 目前,，全國(guó)已建立了3003個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),，其中省級(jí)仲裁委員會(huì)26個(gè)。根據(jù)《
勞動(dòng)法》和《
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的要求,，尚未建立仲裁委員會(huì)的縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地區(qū),，應(yīng)按照三方原則盡快建立；已建立仲裁委員會(huì)的地區(qū),，應(yīng)于近期內(nèi)按照三方原則進(jìn)行一次檢查,。對(duì)其中仲裁委員會(huì)三方組成不健全的，應(yīng)盡快按法律規(guī)定重新組建,；對(duì)仲裁委員會(huì)雖由三方組成,，但人員配備不到位的，應(yīng)盡快配備專門人員,；對(duì)仲裁委員會(huì)成員需要調(diào)整的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序盡快予以調(diào)整。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)在勞動(dòng)行政部門專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu),，以確保其在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大量增加的情況下做好仲裁委員會(huì)交辦的各項(xiàng)工作,。1996年，各地要就上述工作擬定工作日程和具體措施,，并予以實(shí)施,。爭(zhēng)取在“九五”期間使各級(jí)仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)全部按照法律規(guī)定和形勢(shì)發(fā)展的需要建立、健全起來,，并發(fā)揮應(yīng)有的作用,。



 二、遵循三方原則,，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)工作制度

 各級(jí)仲裁委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立和完善必要的工作制度,。主要包括：仲裁委員會(huì)例會(huì)制度；仲裁委員會(huì)工作匯報(bào)制度,，即仲裁委員會(huì)定期向政府匯報(bào),、仲裁委員會(huì)辦公室定期向仲裁委員會(huì)匯報(bào)等；仲裁委員會(huì)對(duì)重大、疑難案件的會(huì)審制度,；對(duì)仲裁員,、仲裁庭工作的監(jiān)督制度，主要是對(duì)仲裁員的管理,，對(duì)仲裁庭組成和案件結(jié)案的審批,，對(duì)錯(cuò)案的糾正等；仲裁委員會(huì)案件通報(bào)制度,，具體為案件處理結(jié)果通報(bào),，典型案件處理情況通報(bào)等。要通過建立健全工作制度來保證仲裁委員會(huì)三方作用的充分發(fā)揮,，保證仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁委員會(huì)辦公室,、仲裁庭以及仲裁員的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理,。



 三,、遵循三方原則，進(jìn)一步完善仲裁員,、仲裁庭制度

 各級(jí)仲裁委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)專職和兼職仲裁員的聘任和管理,，以適應(yīng)日趨復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件對(duì)仲裁員數(shù)量和質(zhì)量的更高要求。省級(jí)勞動(dòng)行政部門要進(jìn)一步做好對(duì)仲裁員的培訓(xùn)和資格認(rèn)定工作,，按照勞動(dòng)部《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理人員培訓(xùn)綱要》（勞部發(fā)〔1995〕1號(hào)）和《
勞動(dòng)仲裁員聘任管理辦法》（蘇部發(fā)〔1995〕142號(hào)）的要求,，在抓緊對(duì)專職仲裁員的培訓(xùn)、資格認(rèn)定和發(fā)證工作的同時(shí),，擴(kuò)大對(duì)兼職仲裁員培訓(xùn)和資格認(rèn)定的范圍,，要特別注意從工會(huì)組織和企業(yè)主管部門有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員中培養(yǎng)、選拔兼職仲裁員,。在具備條件的地方,，可以會(huì)同省級(jí)工會(huì)組織或企業(yè)主管部門舉辦本系統(tǒng)兼職仲裁員資格培訓(xùn)班，經(jīng)考試合格后,，頒發(fā)《勞動(dòng)仲裁員資格證書》,，由仲裁委員會(huì)予以聘任。國(guó)家或省級(jí)勞動(dòng)行政部門要嚴(yán)格按規(guī)定定期對(duì)仲裁員進(jìn)行考核,，不斷提高仲裁員的業(yè)務(wù)水產(chǎn)和辦案能力,。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)仲裁委員會(huì)要繼續(xù)完善仲裁庭制度,，探索三方辦案的好形式、好辦法,。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件過程中,，保證三方仲裁員均可擔(dān)任首席仲裁員,、參加仲裁庭、獨(dú)任審理案件,。對(duì)重大案件的審理,，三方仲裁員都應(yīng)出席。審理案件都要堅(jiān)持公正的立場(chǎng),，不得偏袒任何一方,。



 四、遵循三方原則,，積極探索增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體制權(quán)威性的新路子

 各級(jí)勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織,、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門要在深入開展調(diào)查研究,，認(rèn)真總結(jié)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁三方機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況,，在增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體制權(quán)威性方面進(jìn)行有益的探索,。有條件的地方可以試行由當(dāng)事人選擇仲裁委員會(huì)或人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的“裁審分軌”處理體制；由當(dāng)事人根據(jù)仲裁員名冊(cè)選擇仲裁員處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度等,，共同推進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的有中國(guó)特色的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁新體制的形成,。



 五、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作中的三方成員要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合

 進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁三方機(jī)制必須遵循勞動(dòng)行政部門,、工會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門密切配合的工作原則。首先,，各級(jí)勞動(dòng)行政部門的同志要克服獨(dú)家仲裁的傾向,，主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的協(xié)調(diào),，積極創(chuàng)造三方共同做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的有利條件,；同時(shí)，各級(jí)工會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作,，與勞動(dòng)行政部門密切配合,。三方在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè),、案件審理,、辦案經(jīng)費(fèi)、宣傳咨詢等各方面工作中要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),、換位意識(shí),、整體意識(shí)，充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用,，共同做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作,。

 各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)三方要注意及時(shí)總結(jié)進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁三方機(jī)制工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。省級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門要積極組織好貫徹落實(shí)本通知的工作,，做到對(duì)本地區(qū)的工作有部署,、有檢查，及時(shí)給予指導(dǎo),，并于1996年7月31日前,，以仲裁委員會(huì)或三方名義向勞動(dòng)部勞動(dòng)關(guān)系與監(jiān)察司報(bào)送一份貫徹本通知的材料，同時(shí)抄送全國(guó)總
工會(huì)法律工作部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)司,。



 一九九六年三月十八日