• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令1996年第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-20
• 【生效日期】1996-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國交通部令

 中華人民共和國交通部令
 
（1996年第2號(hào)）

 《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》已于1996年2月28日經(jīng)第四次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1996年8月1日起施行。



 部長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東

 一九九六年五月二十日



 內(nèi)河航標(biāo)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)航標(biāo)管理,，保持航標(biāo)的正常狀態(tài),，提高航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，依據(jù)《
中華人民共和國航標(biāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱《
航標(biāo)條例》）,、《
中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《
航道管理?xiàng)l例》）及國家其他有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于江河,、湖泊,、水庫、運(yùn)河等內(nèi)河通航水域的航標(biāo)管理,。



 第三條 航標(biāo)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則。國務(wù)院交通行政主管部門設(shè)立的航道管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門（以下稱航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)航標(biāo)管理工作,。



 第四條 跨省,、自治區(qū)、直轄市的航道,，除交通部直屬管轄的外,，其航標(biāo)的設(shè)置和管理，應(yīng)按行政區(qū)劃分工負(fù)責(zé),，也可通過協(xié)商確定管理范圍,。

 省界河流的航標(biāo)管理應(yīng)通過協(xié)商由航運(yùn)量大的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)立的航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。




 第二章 管理職責(zé)





 第五條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)航標(biāo)管理的基本職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)宣傳,、貫徹、執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)指示,、規(guī)定,；

 （二）制定航標(biāo)工作規(guī)章制度，督促,、檢查貫徹執(zhí)行情況,；

 （三）負(fù)責(zé)編制和審定航標(biāo)維護(hù)工作計(jì)劃，提出實(shí)施措施,；

 （四）掌握航道特征,、水情變化及礙航物分布情況，保持航標(biāo)的正常狀態(tài),，并發(fā)布航道通告,；

 （五）定期檢查航標(biāo)，指導(dǎo)和幫助基層班組工作,；

 （六）編制航標(biāo)船艇及設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃,，并組織實(shí)施；

 （七）收集整理航標(biāo)技術(shù)資料,，分析航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量,，總結(jié)航標(biāo)維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)；

 （八）參加評(píng)審本轄區(qū)與航道有關(guān)的攔河,、跨河,、臨河建筑物及其他水上工程的航標(biāo)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和審定航標(biāo)配布圖；

 （九）參與航標(biāo)新材料,、新結(jié)構(gòu),、新工藝的研制、鑒定和推廣使用,；

 （十）按規(guī)定對(duì)違反《
航標(biāo)條例》,、《
航道管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和本辦法中有關(guān)航標(biāo)保護(hù)條款以及其他有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。



 第六條 各級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按第五條規(guī)定的基本職責(zé),，結(jié)合本部門的實(shí)際情況,，制定本部門的具體職責(zé)。



 第七條 基層班組的基本職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行航標(biāo)技術(shù)規(guī)定和安全生產(chǎn)制度,，完成轄區(qū)航標(biāo)維護(hù)計(jì)劃,；

 （二）負(fù)責(zé)航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)和通行信號(hào)的揭示,；

 （三）掌握航道變化,，及時(shí)調(diào)標(biāo)、改槽；

 （四）按規(guī)定測(cè)報(bào)航道尺度,，并向上級(jí)報(bào)告航道情況,，及時(shí)提出轄區(qū)航道內(nèi)需要采取工程措施的建議；

 （五）負(fù)責(zé)航標(biāo)設(shè)備及船艇的管理和日常維修保養(yǎng)工作,；

 （六）做好航標(biāo)維護(hù)和信號(hào)臺(tái)工作記錄,，按時(shí)填報(bào)報(bào)表；

 （七）對(duì)損害航標(biāo)設(shè)施的行為予以制止,，并向上級(jí)報(bào)告,；

 （八）對(duì)漂移、流失,、損壞和航標(biāo),，必須及時(shí)恢復(fù)。不能及時(shí)恢復(fù),，應(yīng)發(fā)布航道通電,，通報(bào)船舶和有關(guān)單位。



 第八條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要配備航標(biāo)工作船艇及維護(hù)航標(biāo)的設(shè)備,。



 第九條 基層班組的管轄范圍、人員編制,、船艇及主要設(shè)備的配備等,，按部頒《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 航標(biāo)配布





 第十條 內(nèi)河航標(biāo)的配布按國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》的規(guī)定執(zhí)行,。航標(biāo)配布類別應(yīng)根據(jù)航道條件及航運(yùn)需要,，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定。



 第十一條 航標(biāo)配布應(yīng)充分利用自然水深,，符合航道尺度的規(guī)定,，做到標(biāo)位正確、燈質(zhì)可靠,、顏色鮮明,、視距足夠。



 第十二條 干,、支流匯合口河段和通海河口段的航標(biāo)配布應(yīng)注意連貫,、銜接，明確航道的方向與界限,。



 第十三條 航標(biāo)配布應(yīng)注意航標(biāo)間的有效結(jié)合,，充分發(fā)揮岸標(biāo)的作用，保證同側(cè)相鄰航標(biāo)之間所標(biāo)示的航道界限內(nèi)有規(guī)定的維護(hù)水深,。



 第十四條 航標(biāo)配布圖的編制與審批按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）按一,、二類航標(biāo)配布的航道應(yīng)編制航標(biāo)配布圖，按三類航標(biāo)配布或配布重點(diǎn)標(biāo)的航道，可根據(jù)實(shí)際需要自行規(guī)定,。

 （二）航標(biāo)配布圖由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)編制,，編制應(yīng)征求駕引人員及港監(jiān)等部門意見，編制方法與內(nèi)容按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行,。編制后必須報(bào)上級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批或備案,。屬基建性的航道，其航標(biāo)配布圖按基建程序編制審批,。

 （三）航標(biāo)配布圖應(yīng)根據(jù)航道變化定期修改,。

 （四）封凍河流航標(biāo)配布圖按年編制，報(bào)上級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批,。



 第十五條 變更航標(biāo)配布圖,，以調(diào)整固定標(biāo)位的重點(diǎn)航標(biāo)時(shí)應(yīng)報(bào)上級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并通報(bào)有關(guān)單位,。



 第十六條 航標(biāo)設(shè)置應(yīng)以批準(zhǔn)的航標(biāo)配布圖為依據(jù),，做到所設(shè)航標(biāo)位置正確，結(jié)構(gòu)良好,，安裝牢固,，穩(wěn)定可靠。



 第十七條 航道內(nèi)礙航物情況不明,，或枯水期變化頻繁的淺灘航道及石質(zhì)河床,，在設(shè)標(biāo)前應(yīng)視情況組織全面或重點(diǎn)掃床。




 第四章 航標(biāo)維護(hù)管理





 第十八條 淺,、險(xiǎn)航道或重要河段,，應(yīng)根據(jù)需要建立值班守槽制度，以加強(qiáng)航標(biāo)的維護(hù)管理,，具體辦法由各級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)自行制定,。



 第十九條 航道突變或航道內(nèi)出現(xiàn)新的礙航物時(shí)，基層班組應(yīng)立即采取調(diào)標(biāo)措施并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,，對(duì)變化頻繁的淺灘航道,，應(yīng)根據(jù)航道實(shí)際情況自行調(diào)整航標(biāo)。



 第二十條 設(shè)立通行信號(hào)臺(tái)控制船舶單向通航時(shí),，應(yīng)制定通行信號(hào)臺(tái)控制指揮辦法,；當(dāng)一個(gè)控制河段設(shè)置二個(gè)或二個(gè)以上信號(hào)臺(tái)時(shí)，必須明確其中一個(gè)為指揮臺(tái),，負(fù)責(zé)該河段通航的統(tǒng)一指揮,。



 第二十一條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立航標(biāo)異動(dòng)報(bào)告制度。設(shè)置或調(diào)整航標(biāo)后,，應(yīng)進(jìn)行定位或位置校核,。



 第二十二條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)必須建立航標(biāo)檢查制度,，并督促執(zhí)行。航標(biāo)檢查實(shí)行日常檢查和定期檢查,，檢查內(nèi)容和周期按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期發(fā)布航道通告或航道通電，及時(shí)向船舶和有關(guān)單位通報(bào)航標(biāo)情況及有關(guān)注意事項(xiàng),。



 第二十四條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度航標(biāo)維護(hù)計(jì)劃,，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況必須進(jìn)行檢查，并總結(jié)上報(bào),；遇特殊情況需要調(diào)整計(jì)劃,，應(yīng)上報(bào)審批。



 第二十五條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全航標(biāo)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)資料檔案,，統(tǒng)一制定航標(biāo)工作原始記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并按時(shí)填報(bào)，定期整理,，歸檔保存,。



 第二十六條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法，建立航標(biāo)質(zhì)量保證體系,。



 第二十七條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年進(jìn)行航標(biāo)質(zhì)量考核,，主要內(nèi)容包括航標(biāo)維護(hù)正常率、設(shè)標(biāo)座天,、航標(biāo)技術(shù)狀況和航標(biāo)使用效果,。



 第二十八條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)設(shè)備的管理制度，并按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng),。



 第二十九條 航標(biāo)設(shè)備應(yīng)選用定型產(chǎn)品,，并應(yīng)有一定的儲(chǔ)備量,。儲(chǔ)備量可根據(jù)設(shè)備的使用量,、消耗量以及易損程度由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)確定。



 第三十條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全組織和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，定期開展安全檢查,，基層班組應(yīng)配備安全設(shè)備，并指定專人負(fù)責(zé)保管,。



 第三十一條 基層班組發(fā)現(xiàn)或獲悉船舶,、排筏發(fā)生海事后，應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)了解航道,、航標(biāo)情況,，并做好記錄，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)單位報(bào)告,。




 第五章 專設(shè)航標(biāo)的配布與維護(hù)管理





 第三十二條 在通航河流上配布專設(shè)航標(biāo),，必須報(bào)經(jīng)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意,。



 第三十三條 本辦法所稱的專設(shè)航標(biāo)是指：

 （一）建設(shè)和管理單位為保障攔河、跨河,、臨河建筑物施工期間及建成后的安全和船舶航行安全所設(shè)置的航標(biāo),；

 （二）企事業(yè)單位為本單位生產(chǎn)需要而開辟的航道、錨地及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的航標(biāo),；

 （三）船舶所有者或經(jīng)營者按規(guī)定為標(biāo)示沉船,、沉物的位置和其他原因設(shè)置的航標(biāo)。



 第三十四條 專設(shè)航標(biāo)的管理應(yīng)按本辦法和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行,，并接受航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第三十五條 委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代設(shè)、代管專設(shè)航標(biāo)時(shí),，委托方必須提供與設(shè)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)資料,，簽訂委托代設(shè)、代管的協(xié)議,，負(fù)擔(dān)航標(biāo)設(shè)施和維護(hù)管理的費(fèi)用,。

 橋區(qū)水上的航標(biāo)，其維護(hù)費(fèi)由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門各負(fù)擔(dān)全部維護(hù)費(fèi)用的一半,。



 第三十六條 修建橋梁,、閘壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo),，其有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入工程總概算,。

 在特殊河段建設(shè)橋梁，經(jīng)論證需要增設(shè)的航標(biāo)及其他設(shè)施,，可由航標(biāo)管理部門與橋梁建設(shè)單位協(xié)商確定,，并由橋梁建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。



 第三十七條 橋梁施工期及橋梁建成后,，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)管理,，橋梁建設(shè)、管理單位宜委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。橋涵標(biāo)及橋柱燈由橋梁管理單位自行維護(hù)管理,，也可委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。橋梁管理單位自行維護(hù)管理橋區(qū)水上航標(biāo)時(shí),，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

 （一）要按國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》,、《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》及本辦法的有關(guān)規(guī)定編制航標(biāo)配布圖報(bào)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批；

 （二）根據(jù)需要設(shè)立維護(hù)管理橋區(qū)航標(biāo)的機(jī)構(gòu),，按航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)航標(biāo)進(jìn)行維護(hù)和管理,。確保橋區(qū)航標(biāo)與主航道標(biāo)志的銜接，保證航道暢通,；

 （三）變更通航橋孔或調(diào)整橋區(qū)航標(biāo)配布時(shí),，必須報(bào)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意,，并通知有關(guān)部門和承擔(dān)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航道通告的費(fèi)用；變更通航橋孔時(shí),，橋梁上的橋涵標(biāo)及橋柱燈應(yīng)與水上航標(biāo)同步調(diào)整,。



 第三十八條 船閘信號(hào)標(biāo)志由船閘管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。船閘上,、下游引航道和與之銜接段的航標(biāo),，船閘管理單位宜委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。如船閘管理單位自行設(shè)置和管理,，則必須按本辦法第三十七條規(guī)定的原則執(zhí)行,。



 第三十九條 除橋梁、船閘外其他與通航有關(guān)設(shè)施的專設(shè)航標(biāo)的管理辦法,，由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道的具體情況按本辦法的原則自行制定,。




 第六條 航標(biāo)保護(hù)





 第四十條 航標(biāo)是船舶安全航行的重要助航設(shè)施，受國家法律保護(hù),，任何單位或個(gè)人不得侵占,、破壞。



 第四十一條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置,、移動(dòng)或撤銷航標(biāo)時(shí),，任何單位或個(gè)人不得阻撓，干涉或索取費(fèi)用,。



 第四十二條 在航標(biāo)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi),，不得種植影響其工作效能的竹、木,、高桿作物及水生物和設(shè)置漁籪,、漁柵、漁網(wǎng)等,；不得堆放物件或修建建筑物和其他標(biāo)志,。對(duì)影響航標(biāo)發(fā)揮正常工作效能的燈光，應(yīng)妥善遮蔽,。



 第四十三條 在進(jìn)行與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè)及其他施工作業(yè)時(shí),，需移動(dòng)或拆遷航標(biāo),，必須經(jīng)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意,，其移動(dòng)或拆遷費(fèi)用由工程建設(shè)或管理單位承擔(dān)。



 第四十四條 禁止下列危害航標(biāo)的行為：

 （一）盜竊,、破壞,、哄搶、侵占航標(biāo),；

 （二）非法移動(dòng),、攀登,、涂抹航標(biāo)；

 （三）向航標(biāo)射擊,、投擲物品,；

 （四）在航標(biāo)上攀架物品、拴系牲畜,、船只,、漁撈器具、爆炸物品等,；

 （五）其他損壞航標(biāo)的行為,。



 第四十五條 船舶、排筏碰撞航標(biāo)后,，其所有人或經(jīng)營人必須立即報(bào)告就近航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu),。



 第四十六條 當(dāng)航道內(nèi)發(fā)生沉船、沉物時(shí),，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)為保證船舶航行安全采取設(shè)標(biāo)或其他措施所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān),。



 第四十七條 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)航標(biāo)的維護(hù)管理，積極開展保護(hù)航標(biāo)的宣傳,，依靠地方政府,，組織開展群眾性的航標(biāo)聯(lián)防工作。




 第七章 罰則





 第四十八條 對(duì)違反《
航標(biāo)條例》,、《
航道管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和其他法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的單位或個(gè)人，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其糾正違法行為,，并視情節(jié)的輕重給予處罰,。



 第四十九條 對(duì)違反本辦法第三十二條和第三十四條規(guī)定的，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其調(diào)整,、關(guān)閉或者撤消該航標(biāo),。



 第五十條 對(duì)違反本辦法第四十條、第四十一條,、第四十二條,、第四十三條、第四十四條規(guī)定的,，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止違法活動(dòng),、限期恢復(fù)原狀、歸還原物,；造成損失的,，航標(biāo)管理部門應(yīng)責(zé)令其賠償損失。

 對(duì)構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。



 第五十一條 對(duì)違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標(biāo)損毀的,，應(yīng)按損失情況賠償，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)輕重,，給予2萬元以下的罰款,；造成事故的要承擔(dān)法律責(zé)任。




 第八章 附則



 第五十二條 國境河流的航標(biāo)管理,，按照我國與有關(guān)國家簽定的協(xié)議執(zhí)行,。



 第五十三條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。



 第五十四條 本辦法自一九九六年八月一日起施行,。交通部一九六二年八月發(fā)布的《交通部?jī)?nèi)河航標(biāo)管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。