• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-28
• 【生效日期】1996-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)審批細(xì)則

 建設(shè)部關(guān)于設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)審批細(xì)則
 
（1996年6月28日）

 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)部所屬中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合資企業(yè)）設(shè)立的審批工作,，根據(jù)《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)部門制定的實施辦法意見，制定本細(xì)則,。



 第二條 適應(yīng)范圍

 （一）部屬具有法人地位的企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體（以下簡稱中方股東）與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人（以下簡稱外方股東）在中國境內(nèi)共同舉辦的合資企業(yè),。

 （二）中國建筑工程總公司及其所屬具有企業(yè)法人地位的機(jī)構(gòu)與外國公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人在中國境內(nèi)共同舉辦的合資企業(yè)。



 第三條 合資企業(yè)的設(shè)立必須符合中國法律,、法規(guī)的規(guī)定,。

 中方股東中,，除部屬單位外，還有其他部門或地區(qū)的單位,，可由中方股東各方確定一個主管部門,。凡確定不由部主管的合資企業(yè)，按第五條規(guī)定,，在審批和登記注冊后,，報送相應(yīng)備案材料。



 第四條 合資企業(yè)的設(shè)立按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?
 凡第二條所列范圍內(nèi)的合資企業(yè)由建設(shè)部主管的,，均應(yīng)由中方股東或中方股東的主辦單位上報建設(shè)部,。符合建設(shè)部審批權(quán)限的，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,、到對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書,；符合對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批權(quán)限的，由建設(shè)部報送對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批,。

 申請成立合資企業(yè)者,，應(yīng)在接到批準(zhǔn)證書一個月內(nèi)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和工商登記注冊手續(xù)。



 第五條 合資企業(yè)辦理完登記注冊等手續(xù)后,，應(yīng)在一個月內(nèi)將有關(guān)材料報部備案,。

 備案材料包括：①合資企業(yè)基本情況②批準(zhǔn)證書③企業(yè)法人執(zhí)照④產(chǎn)權(quán)登記表。



 第六條 設(shè)立合資企業(yè)按下列程序辦理：

 （一）中方股東或中方股東的主辦單位向部報送合資企業(yè)的立項報告,。附送下列材料：

 1．項目建議書,；

 2．初步可行性研究報告；

 3．合作各方簽訂興辦合資企業(yè)意向書,；

 4．中外方基本情況（外方包括資信證明,、營業(yè)資質(zhì)等中外文材料）。

 （二）經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)同意立項的合資企業(yè),，合資各方才能進(jìn)行以可行性研究為中心的各項工作（包括到工商行政管理部門申請核準(zhǔn)企業(yè)名稱,、對以固定資產(chǎn)等非貨幣形式投入的要進(jìn)行評估等），在此基礎(chǔ)上商簽合資企業(yè)的協(xié)議,、合同,、章程等文件。

 （三）申請設(shè)立合資企業(yè),，由中方股東或中方股東的主辦單位向部報送下列正式文件：

 1．設(shè)立合資企業(yè)的申請書,；

 2．合資各方共同編制的可行性研究報告；

 3．由合資各方授權(quán)代表簽署的合資企業(yè)協(xié)議,、合同,、章程；

 4．由合資各方委派合資企業(yè)董事長、副董事長人員名單,；

 5．涉及專營或需要地方政府審批的事項,，應(yīng)提交相關(guān)證明。

 上列各項文件必須用中文書寫,，其中2,、3、4項文件可同時用合資各方商定的一種外文書寫,。

 本條款中一款上報材料應(yīng)一式三份,，三款上報材料應(yīng)一式四份。



 第七條 建設(shè)部接到第六條第一款的文件后,，在十五天內(nèi)予以決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),；接到第五條第三款的文件后，在三個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。

 在審批過程中,，如發(fā)現(xiàn)報送材料有不當(dāng)之處，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求限期修改,，否則不予批準(zhǔn)。



 第八條 合資公司的可行性研究報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

 1．合資各方的基本情況,；

 2．?dāng)M設(shè)立機(jī)構(gòu)的中外文名稱,；

 3．合資項目概況、出資情況,；

 4．項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,；

 5．合資年限；

 6．合資企業(yè)發(fā)展前景分析,。



 第九條 合資企業(yè)的合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

 1．合資各方的名稱,、注冊國家、法定地址和法定代表人的名稱,、職務(wù),、國籍；

 2．合資企業(yè)名稱,、法定地址,、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模,；

 3．合資企業(yè)的投資總額,、注冊資本、合資各方的出資額,、出資比例,、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,；

 4．合資各方利潤分配和虧損分擔(dān)的比例,；

 5．合資企業(yè)董事會的組成、董事會名額的分配以及總經(jīng)理,、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé),、權(quán)限和聘用辦法；

 6．采用的主要生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)技術(shù)及來源,；

 7．原材料購買和產(chǎn)品銷售方式，產(chǎn)品在中國境內(nèi)和境外銷售的比例,；

 8．外匯資金收支的安排,；

 9．財務(wù)、會計,、審計的處理原則,；

 10．有關(guān)勞動管理、工資,、福利,、勞動保險等事項的規(guī)定；

 11．合營企業(yè)期限,、解散及清算程序,；

 12．違反合同的責(zé)任；

 13．解決合資各方之間爭議的方式和程序,；

 14．合同文本采用的文字和合同生效的條件,，合資企業(yè)合同的附件，與合資企業(yè)合同具有同等的效力,。



 第十條 合資企業(yè)合同的訂立,、效力、解釋執(zhí)行及其爭議的解決,，均應(yīng)適應(yīng)中國法律,。



 第十一條 合資企業(yè)章程應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

 1．合資企業(yè)的中外文名稱及法定地址；

 2．合資企業(yè)的宗旨,、經(jīng)營范圍和合資年限,；

 3．合資各方的名稱、注冊國家,、法定地址,、法定代表人的姓名、職務(wù),、國籍,；

 4．合資企業(yè)的投資總額,、注冊資本、合資各方的出資額,、出資比例,、出資方式、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,、利潤分配和虧損分擔(dān)的比例,；

 5．董事會的組成、職權(quán),、
議事規(guī)則,，董事的任期，正,、副董事長的職責(zé),；

 6．管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、辦事規(guī)則,；

 7．總經(jīng)理,、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的任免方法及職責(zé)；

 8．財會,、會計,、審計制度的原則；

 9．勞動用工制度,；

 10．解散和清算,；

 11．章程的修改程序；

 12．章程的生效程序,。



 第十二條 合資企業(yè)協(xié)議、合同,、章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效,，其修改亦同。



 第十三條 合資企業(yè)組織形式,、注冊資本,、出資方式、經(jīng)營管理,、技術(shù)引進(jìn),、場地使用、稅務(wù),、外匯管理,、財務(wù)與會計、職工管理,、工會等均應(yīng)依照中國有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。



 第十四條 由建設(shè)部審批成立的合資企業(yè)，變更名稱,、注冊資本,、合同、章程,、合資對象等,，須事先由主辦單位或中方股東將報告和有關(guān)資料上報建設(shè)部。按審批權(quán)限,，審批機(jī)關(guān)在收到報告和有關(guān)材料的一個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。



 第十五條 合資企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)（子公司、分公司）可直接上報建設(shè)部,，按審批權(quán)限,，審批機(jī)關(guān)在收到正式報告后一個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。



 第十六條 合資企業(yè)申報成立分支機(jī)構(gòu)需報送下列材料：

 1．申請報告,；

 2．董事會決定文件,；

 3．設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性研究報告；

 4．分支機(jī)構(gòu)的章程,；

 5．全資企業(yè)資金證明,；

 6．涉及有關(guān)行業(yè)主管部門事先審核的業(yè)務(wù)，同時提交其審核意見,；

 7．審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料,。



 第十七條 合資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理完登記手續(xù)后，應(yīng)按第五條規(guī)定報送備案材料,。



 第十八條 合資企業(yè)合作期限自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日算起,。合營各方如同意延長合營期限，應(yīng)在合營期滿前六個月,，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送由合營各方授權(quán)代表簽署的延長合營期限的申請書,。審批機(jī)關(guān)在接到申請書一個月內(nèi)予以批復(fù)。



 第十九條 合資企業(yè)解散按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十條 建設(shè)部對合資企業(yè)負(fù)有指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督的責(zé)任。



 第二十一條 中外合作企業(yè)的設(shè)立按《
中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定及參照本審批細(xì)則執(zhí)行,。



 第二十二條 建設(shè)部受理,、審批、日常監(jiān)督管理合資企業(yè)具體工作由建設(shè)部公司社團(tuán)管理辦公室負(fù)責(zé),。



 第二十三條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,，自下發(fā)之日起執(zhí)行。